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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王嬌楊】

孟加拉國7月爆發(fā)遍及全國的反政府抗議活動(dòng)，該國衛(wèi)生部8月29日發(fā)布聲明，稱事件已造成1000多人死亡。

對于這場血雨腥風(fēng)背后的糾葛，輿論場上已有不少分析，而新聞主角——孟加拉國前總理謝赫·哈西娜在公開信中提供了自己的版本：“如果我交出圣馬丁島的主權(quán)，讓美國控制孟加拉灣，我本可以繼續(xù)執(zhí)政?！?

圍繞圣馬丁島的故事同樣充滿了政治陰謀與戰(zhàn)略較量。這個(gè)位于孟加拉灣東北部、面積僅8平方公里的小島，不僅是孟加拉國的領(lǐng)土，更是國際棋盤上一個(gè)可以牽一發(fā)而動(dòng)全身的棋子。

一、孟加拉灣的“海上珍珠”

在孟加拉灣的東北角，圣馬丁島像一顆遺世獨(dú)立的珍珠，被蔚藍(lán)的海水環(huán)繞。

輪廓細(xì)長但地形平坦的圣馬丁島 圖源：Banglapedia

幾千年前，圣馬丁島曾是特克納夫（Teknaf）半島的延伸，但后來一部分陸地被淹沒，最南端與孟加拉國大陸斷開聯(lián)系，變成了一個(gè)島嶼。

該島最早在18世紀(jì)由阿拉伯商人定居，1900年英屬印度在一次土地測量中將該島納入管轄范圍，并以當(dāng)時(shí)吉大港副專員馬丁先生的名字將其命名為圣馬丁島。該島又名“Narikel Jinjira”或“Daruchini Dwip”，意思是“椰子島”或“肉桂島”。

圣馬丁島地勢平坦，島上約有超過一萬名居民，孟加拉、若開族和阿拉伯文化交織共融。大部分本地人以捕魚、種水稻、種椰子和摘海藻為生，生活簡單又純樸。十月至次年四月，漁民會(huì)把捕獲的魚帶到島上的臨時(shí)批發(fā)市場。不過，雞肉、肉類和其他食品則需要從孟加拉和緬甸大陸進(jìn)口。

在旅游業(yè)并不十分發(fā)達(dá)的孟加拉國，圣馬丁島儼然已成為其國內(nèi)一個(gè)小型的旅游勝地，每年10月至次年3月該島都會(huì)對游客開放。而圣馬丁島也有著別具一格的旅游生態(tài)。交通方面，和擠滿了私家車、摩托車、突突車和公共汽車的達(dá)卡街道不同，這個(gè)島上唯一的內(nèi)部交通工具是人力或電動(dòng)人力車。電力方面，自1991年颶風(fēng)以來孟加拉國家電網(wǎng)一直沒有提供電力供應(yīng)，小島只能依靠太陽能發(fā)電，晚上11點(diǎn)后島上大多數(shù)酒店的發(fā)電機(jī)都不允許運(yùn)行。

該島雖然屬于孟加拉國，距科克斯巴扎爾市9千米，但距離緬甸更近，離其西北海岸只有8千米。盡管1974年的協(xié)議承認(rèn)圣馬丁島是孟加拉國的一部分，但孟緬兩國對周邊水域的海上邊界和捕魚權(quán)長期存在分歧。2012年，國際海洋法法庭（ITLOS）裁定該島屬于孟加拉國的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ），這一爭端得到部分解決。

2018 年，當(dāng)時(shí)的緬甸政府將圣馬丁島列入其官方地圖，暗示試圖占領(lǐng)該島，又在兩國外交談判后將其刪除。之后，政變上臺(tái)的緬甸軍政府仍頻繁以槍擊、迫擊炮襲擊，甚至武裝直升機(jī)襲擊的方式入侵孟加拉國東南部，吉大港區(qū)的安全狀況也頻遭影響，圣馬丁島歸屬權(quán)問題始終未能解決。沖突嚴(yán)重時(shí)，兩島之間的往來航線被迫中斷，該島甚至?xí)萑爰Z食短缺的困境。

孟加拉國東南角的孟緬邊界處，1為孟加拉國考克斯巴扎爾，2為特克納夫半島，3為圣馬丁島。

對孟來說，圣馬丁島的重要性不可替代。一方面，孟加拉國可通過該島監(jiān)控那些通過其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際船只，防止非法捕魚和走私活動(dòng)。另一方面，掌控這一地區(qū)的資源有助于保障孟加拉國在旅游業(yè)、漁業(yè)和潛在的海底資源開發(fā)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)利益，島上尚未開發(fā)的天然氣和石油資源對國家能源安全也價(jià)值重大。

這一生態(tài)宜人的旅游勝地，卻悄然間沾染了政治斗爭的煙熏。

早在去年6月哈西娜準(zhǔn)備大選期間，孟國內(nèi)就有傳言稱美國要求用支持人民聯(lián)盟政府為條件來換取圣馬丁島。隨后，美國國務(wù)院發(fā)言人對此予以否認(rèn)。

今年哈西娜成功連任后再次透露，大選期間曾有人向她提供一條輕松連任的“途徑”，條件是她允許外國在孟加拉國境內(nèi)建造空軍基地。不過，她并未說出國家名稱，只強(qiáng)調(diào)“來自一名白人”。而孟加拉國的兩名議會(huì)議員公開表明，想搶走圣馬丁島的正是美國。

8月，隨著哈西娜的倒臺(tái)，眾人在恍惚后才突然醒悟——圣馬丁島的戰(zhàn)略價(jià)值，或許遠(yuǎn)不止“誰才能在此地捕魚”的小打小鬧。種種跡象讓人不禁猜測，這片寧靜的海域下，究竟隱藏著怎樣一場國際間的權(quán)力博弈？