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王嬌楊:孟加拉的這個(gè)小島,已被美國(guó)盯上
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王嬌楊】
孟加拉國(guó)7月爆發(fā)遍及全國(guó)的反政府抗議活動(dòng),該國(guó)衛(wèi)生部8月29日發(fā)布聲明,稱事件已造成1000多人死亡。
對(duì)于這場(chǎng)血雨腥風(fēng)背后的糾葛,輿論場(chǎng)上已有不少分析,而新聞主角——孟加拉國(guó)前總理謝赫·哈西娜在公開(kāi)信中提供了自己的版本:“如果我交出圣馬丁島的主權(quán),讓美國(guó)控制孟加拉灣,我本可以繼續(xù)執(zhí)政?!?
圍繞圣馬丁島的故事同樣充滿了政治陰謀與戰(zhàn)略較量。這個(gè)位于孟加拉灣東北部、面積僅8平方公里的小島,不僅是孟加拉國(guó)的領(lǐng)土,更是國(guó)際棋盤(pán)上一個(gè)可以牽一發(fā)而動(dòng)全身的棋子。
一、孟加拉灣的“海上珍珠”
在孟加拉灣的東北角,圣馬丁島像一顆遺世獨(dú)立的珍珠,被蔚藍(lán)的海水環(huán)繞。
輪廓細(xì)長(zhǎng)但地形平坦的圣馬丁島 圖源:Banglapedia
幾千年前,圣馬丁島曾是特克納夫(Teknaf)半島的延伸,但后來(lái)一部分陸地被淹沒(méi),最南端與孟加拉國(guó)大陸斷開(kāi)聯(lián)系,變成了一個(gè)島嶼。
該島最早在18世紀(jì)由阿拉伯商人定居,1900年英屬印度在一次土地測(cè)量中將該島納入管轄范圍,并以當(dāng)時(shí)吉大港副專員馬丁先生的名字將其命名為圣馬丁島。該島又名“Narikel Jinjira”或“Daruchini Dwip”,意思是“椰子島”或“肉桂島”。
圣馬丁島地勢(shì)平坦,島上約有超過(guò)一萬(wàn)名居民,孟加拉、若開(kāi)族和阿拉伯文化交織共融。大部分本地人以捕魚(yú)、種水稻、種椰子和摘海藻為生,生活簡(jiǎn)單又純樸。十月至次年四月,漁民會(huì)把捕獲的魚(yú)帶到島上的臨時(shí)批發(fā)市場(chǎng)。不過(guò),雞肉、肉類和其他食品則需要從孟加拉和緬甸大陸進(jìn)口。
在旅游業(yè)并不十分發(fā)達(dá)的孟加拉國(guó),圣馬丁島儼然已成為其國(guó)內(nèi)一個(gè)小型的旅游勝地,每年10月至次年3月該島都會(huì)對(duì)游客開(kāi)放。而圣馬丁島也有著別具一格的旅游生態(tài)。交通方面,和擠滿了私家車(chē)、摩托車(chē)、突突車(chē)和公共汽車(chē)的達(dá)卡街道不同,這個(gè)島上唯一的內(nèi)部交通工具是人力或電動(dòng)人力車(chē)。電力方面,自1991年颶風(fēng)以來(lái)孟加拉國(guó)家電網(wǎng)一直沒(méi)有提供電力供應(yīng),小島只能依靠太陽(yáng)能發(fā)電,晚上11點(diǎn)后島上大多數(shù)酒店的發(fā)電機(jī)都不允許運(yùn)行。
該島雖然屬于孟加拉國(guó),距科克斯巴扎爾市9千米,但距離緬甸更近,離其西北海岸只有8千米。盡管1974年的協(xié)議承認(rèn)圣馬丁島是孟加拉國(guó)的一部分,但孟緬兩國(guó)對(duì)周邊水域的海上邊界和捕魚(yú)權(quán)長(zhǎng)期存在分歧。2012年,國(guó)際海洋法法庭(ITLOS)裁定該島屬于孟加拉國(guó)的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ),這一爭(zhēng)端得到部分解決。
2018 年,當(dāng)時(shí)的緬甸政府將圣馬丁島列入其官方地圖,暗示試圖占領(lǐng)該島,又在兩國(guó)外交談判后將其刪除。之后,政變上臺(tái)的緬甸軍政府仍頻繁以槍擊、迫擊炮襲擊,甚至武裝直升機(jī)襲擊的方式入侵孟加拉國(guó)東南部,吉大港區(qū)的安全狀況也頻遭影響,圣馬丁島歸屬權(quán)問(wèn)題始終未能解決。沖突嚴(yán)重時(shí),兩島之間的往來(lái)航線被迫中斷,該島甚至?xí)萑爰Z食短缺的困境。
孟加拉國(guó)東南角的孟緬邊界處,1為孟加拉國(guó)考克斯巴扎爾,2為特克納夫半島,3為圣馬丁島。
對(duì)孟來(lái)說(shuō),圣馬丁島的重要性不可替代。一方面,孟加拉國(guó)可通過(guò)該島監(jiān)控那些通過(guò)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際船只,防止非法捕魚(yú)和走私活動(dòng)。另一方面,掌控這一地區(qū)的資源有助于保障孟加拉國(guó)在旅游業(yè)、漁業(yè)和潛在的海底資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)利益,島上尚未開(kāi)發(fā)的天然氣和石油資源對(duì)國(guó)家能源安全也價(jià)值重大。
這一生態(tài)宜人的旅游勝地,卻悄然間沾染了政治斗爭(zhēng)的煙熏。
早在去年6月哈西娜準(zhǔn)備大選期間,孟國(guó)內(nèi)就有傳言稱美國(guó)要求用支持人民聯(lián)盟政府為條件來(lái)?yè)Q取圣馬丁島。隨后,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人對(duì)此予以否認(rèn)。
今年哈西娜成功連任后再次透露,大選期間曾有人向她提供一條輕松連任的“途徑”,條件是她允許外國(guó)在孟加拉國(guó)境內(nèi)建造空軍基地。不過(guò),她并未說(shuō)出國(guó)家名稱,只強(qiáng)調(diào)“來(lái)自一名白人”。而孟加拉國(guó)的兩名議會(huì)議員公開(kāi)表明,想搶走圣馬丁島的正是美國(guó)。
8月,隨著哈西娜的倒臺(tái),眾人在恍惚后才突然醒悟——圣馬丁島的戰(zhàn)略價(jià)值,或許遠(yuǎn)不止“誰(shuí)才能在此地捕魚(yú)”的小打小鬧。種種跡象讓人不禁猜測(cè),這片寧?kù)o的海域下,究竟隱藏著怎樣一場(chǎng)國(guó)際間的權(quán)力博弈?
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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