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這主要基于兩個(gè)原因。首先是韓國國內(nèi)的民意，目前尹錫悅的支持率已經(jīng)跌到35%左右。而韓國反對黨與民眾則持續(xù)批判尹錫悅政府的對日妥協(xié)政策，在福島核污水排放、歷史問題上的反對聲量非常大。結(jié)論是，對于尹錫悅政府的對日政策，韓國國內(nèi)民意實(shí)際上存在嚴(yán)重分歧，甚至相當(dāng)大比例的民意時(shí)不支持的。

第二點(diǎn)是韓國內(nèi)政的鐘擺效應(yīng)。當(dāng)前，尹錫悅政府在價(jià)值觀的支配下，選擇與日本改善關(guān)系、加強(qiáng)美日韓合作。但如果說4年后的總統(tǒng)大選出現(xiàn)政黨輪替呢？這將增添韓國政府政策主張的不確定性。即使保守黨繼續(xù)執(zhí)政，也很難再出現(xiàn)尹錫悅政府這么全面的對日妥協(xié)政策。從長期來說，韓日關(guān)系改善的趨勢并不可觀，因?yàn)闅v史與領(lǐng)土問題都是結(jié)構(gòu)性問題。無論是作為受害方的韓國國內(nèi)的表現(xiàn)，還是作為加害方的日本采取的所謂反思與誠意，這些問題都沒有得到根本解決。

觀察者網(wǎng)：外媒8月初放風(fēng)稱，希望借這次峰會(huì)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)美日韓任何一方遭受攻擊時(shí)，每一方都有義務(wù)與其他方進(jìn)行磋商”的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。然而從這次峰會(huì)的實(shí)際結(jié)果來看，距離實(shí)現(xiàn)這樣的安排尚有差距。您如何評估此舉對中國與東亞區(qū)域安全的影響？

王俊生：首先，我想這個(gè)議題并非空穴來風(fēng)，媒體放出風(fēng)聲，代表著美國肯定有試水的意圖，看看各方會(huì)作何反應(yīng)。我個(gè)人認(rèn)為，美日韓打造三邊集體安全機(jī)制、建立“東北亞小北約”在短期內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。

從韓國的角度來說，加入此類集體防御條約需要在國會(huì)投票通過。而反對黨肯定會(huì)否決這個(gè)提議。為什么？因?yàn)樵谌毡具€沒有對侵略與殖民朝鮮半島、給半島帶來那段血與淚的不堪回首的歷史做出真誠反省與道歉的前提下，在兩國30多年來未能解決獨(dú)島/竹島領(lǐng)土爭議的前提下，韓國加入這樣的集體防御條約，一旦朝鮮半島爆發(fā)軍事沖突，則日本自衛(wèi)隊(duì)將有權(quán)被部署到朝鮮半島、韓國的土地上。對此韓國民眾是不能接受的。

韓國民眾在街頭抗議政府對日本排放福島核廢水的立場

然而，必須承認(rèn)，美日韓確實(shí)都有強(qiáng)化三邊安全合作的動(dòng)力。美國在意印太戰(zhàn)略，與中國開展大國競爭，當(dāng)然渴望在東北亞的日韓這兩個(gè)盟國也是中國的近鄰加強(qiáng)軍事存在。日本政府則是基于對華競爭的意圖。而韓國尹錫悅政府的主要考慮是，利用這種安全合作提升韓國在國際上的地位。但是目前達(dá)成北約式的集體安全防御機(jī)制，時(shí)機(jī)并不成熟。

這一次美日韓開展的三邊合作，一方面是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，下一步會(huì)是每年輪流在一個(gè)國家召開會(huì)議，包括國防部長、外交部長間的會(huì)議，經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的對話等等。目前來看這個(gè)三邊合作的機(jī)制正在逐步完善。另一方面，從功能上看，美日韓三邊合作主要是針對中國和朝鮮，有共同的目標(biāo)。從內(nèi)部機(jī)制與功能化的角度看，美日韓三邊合作正在朝同盟化的方向發(fā)展，但目前還不算正式的三邊同盟。

美日韓三國帶著冷戰(zhàn)思維搞陣營化對抗，這顯然違背了世界和東亞地區(qū)和平與發(fā)展的潮流。此外，也不可避免地會(huì)造成亞太地區(qū)朝陣營化、冷戰(zhàn)化的趨勢發(fā)展，損人害己。日本、韓國同美國加強(qiáng)三邊合作，肯定會(huì)導(dǎo)致地區(qū)其他國家被迫做出回應(yīng)，比方說，朝鮮必然會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)核導(dǎo)彈領(lǐng)域的建設(shè)，俄羅斯與日韓之間的關(guān)系不會(huì)改善，中國也會(huì)有相關(guān)的反制。這會(huì)讓日本與韓國更加安全嗎？答案自然是否定的。

觀察者網(wǎng)：這次峰會(huì)上也談到了日韓兩國配合美國，在供應(yīng)鏈領(lǐng)域參與圍堵中國的行動(dòng)。您認(rèn)為兩國的政府、企業(yè)界會(huì)在多大程度上配合美國？他們之間是否存在矛盾或分歧？

王俊生：在供應(yīng)鏈與限制對華出口高科技問題上，美國政府能夠?qū)θ枕n政府產(chǎn)生一定影響力，但雙方的考慮是不一樣的。對日韓來說，全世界在哪里能找到第二個(gè)規(guī)?？氨戎袊氖袌觯咳菑闹袊俺冯x”了嗎？沒有，因?yàn)樗也坏竭@樣的市場。當(dāng)然，這里面也包括中國有健全的產(chǎn)業(yè)體系，勞動(dòng)力、管理層以及上下游的完整供應(yīng)鏈等因素。

在高端科技領(lǐng)域，比如芯片領(lǐng)域，我們看到美國組織所謂的芯片四方聯(lián)盟（Chip 4），與日本、韓國召開了三方經(jīng)濟(jì)安全對話，試圖對中國構(gòu)筑“小院高墻”，在科技上卡脖子，這些措施會(huì)對中國產(chǎn)生一定的影響。

但是中韓的產(chǎn)業(yè)合作乃至于中美的經(jīng)貿(mào)合作，包括在高科技領(lǐng)域，實(shí)際上是一個(gè)互利雙贏的過程。少了上游的技術(shù)，也就不會(huì)有下游的產(chǎn)品。反過來說，如果沒有市場，上游的技術(shù)也無法獨(dú)立存在。三星今年虧損的這么厲害，顯然是不可持續(xù)的。這就是市場的資源配置。美國通過人為干預(yù)、強(qiáng)行切斷產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，將經(jīng)濟(jì)合作政治化與軍事化的做法，從長遠(yuǎn)來說也不符合韓國與日本的利益。因此，韓國的企業(yè)界一定不會(huì)接受這種做法。

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