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第一二九師：共13000人。[8]

師長劉伯承（曾任南昌起義參謀長，紅軍總參謀長兼中央縱隊(duì)司令，西路軍遇挫后任援西軍司令），副師長徐向前（此前任紅四方面軍總指揮，西路軍總指揮），參謀長倪志亮（曾任紅四方面軍參謀長、后勤部部長），政訓(xùn)處主任張浩（此前是共產(chǎn)國際代表，援西軍政委，恢復(fù)紅軍政治工作制度后任一二九師政委），副主任宋任窮（秋收起義上井岡山的連黨代表，紅軍學(xué)校政委，到陜北后任紅二十八軍政委、軍長，援西軍政治部主任）

第一二九師主體，是四方面軍沒有過河的四軍、三十一軍，陜北紅軍第二十九軍、三十軍，陜甘寧獨(dú)立第一、二、三、四團(tuán)和紅十五軍團(tuán)的騎兵團(tuán)等部改編而成。

一二九師下屬兩個旅：三八五旅，三八六旅。三八五旅是四軍改編而成，旅長為王宏坤（曾任紅四軍軍長、政治委員）、副旅長為王維舟（曾是川東游擊司令員，四方面軍到川陜后改編為紅三十三軍，他任軍長，后被張國燾撤職，到陜北后任軍委四局局長，負(fù)責(zé)教育訓(xùn)練和軍事干部選拔任用工作），但改編后三八五旅旅部留在了陜北。部隊(duì)到前線后，1938年6月，在太行區(qū)又組建了新的旅部，旅長陳錫聯(lián)（原三八五旅下屬的七六九團(tuán)團(tuán)長），政委謝富治（三八六旅下屬的七七二團(tuán)政訓(xùn)處主任），一二九師編制中有兩個三八五旅：一個以陳錫聯(lián)為旅長，在前線，一個以王宏坤為旅長，在后方；三八六旅是第三十一軍改編，旅長陳賡（曾任紅四方面軍第十二師師長，到陜北后任紅一軍團(tuán)第一師師長），副旅長陳再道（此前是紅四軍軍長）。

改編后，三八五旅旅部和下屬的第七七О團(tuán)，還有陜北紅軍改編的特務(wù)營、工兵營、炮兵營、輜重營等，都留守邊區(qū)歸留守處建制。

一二九師實(shí)際出征人數(shù)為9160余人。[9]

為什么要設(shè)置留守處，而且留下一定數(shù)量的部隊(duì)？

本來毛主席提出紅軍改編為12個師，反復(fù)談判不成，又提出底線是編4個師，其中3個師赴抗日前線，1個師留守延安，但蔣介石斷然拒絕。最后達(dá)成妥協(xié)，延安可以設(shè)一個留守處。[10]

因?yàn)?，陜甘寧邊區(qū)東臨黃河，河對岸就是日軍大兵壓境的山西省，日軍進(jìn)攻很快就向河防逼迫，一旦河防失守，不僅邊區(qū)不得安寧，中央與出征部隊(duì)的聯(lián)系也會被切斷，所以，保衛(wèi)河防是留守部隊(duì)的第一任務(wù)。另外，蔣介石一面要紅軍主力全部出動，一面卻在陜甘一帶部署了10個師的兵力，這是很不正常的，[11]如果沒有預(yù)防準(zhǔn)備，極有可能發(fā)生不測，總不能把后方根據(jù)地和首腦機(jī)關(guān)讓人端掉吧。還有，邊區(qū)內(nèi)部有較大的土匪團(tuán)伙40多股4000多人，燒殺搶劫，很不安寧。[12]

當(dāng)時，也有黨內(nèi)同志提出，陜北地瘠民貧，不宜做抗日大本營，以主力走后根據(jù)地守不住，主張黨中央隨主力走。毛主席對此卻有不同的認(rèn)識，從井岡山革命根據(jù)地開始，他就不同意走州過府，認(rèn)為那是單純軍事觀念和流寇主義，對已經(jīng)建立的革命根據(jù)地從不主張放棄，而是想方設(shè)法地保衛(wèi)鞏固和發(fā)展，一點(diǎn)一點(diǎn)地積攢革命的家業(yè)。部隊(duì)改編時他提出三點(diǎn)意見：

“（一）陜甘寧革命根據(jù)地是十年內(nèi)戰(zhàn)留下的革命根據(jù)地，是我們出征抗日的依托，黨中央要在這里扎根。（二）陜甘寧革命根據(jù)地有它的優(yōu)勢，從地理?xiàng)l件上說，它交通不便，又有黃河阻隔，是敵人進(jìn)攻的薄弱環(huán)節(jié)，它距離華北前線不遠(yuǎn)，指揮比較便利。（三）由于大革命的影響，當(dāng)?shù)厝罕娪休^高的覺悟，我們又有了兩年的工作基礎(chǔ)。主力開赴前線，對敵人是很大的威脅和鉗制。我們再留下一支部隊(duì)，黨中央在西北立足是完全可能的。”[13]

基于這樣的考慮，在下達(dá)紅軍主力改編為八路軍命令的同時，毛主席又下達(dá)了《關(guān)于陜北紅軍各獨(dú)立軍師改編的電令》，[14]把陜北紅軍基本留在了邊區(qū)，還有二、四方面軍的部分部隊(duì)。其中：

原陜南七十四師，改為一一五師輜炮兩營，駐防富縣、甘泉一帶；

原獨(dú)二師王兆湘部，改為一二О師工兵營，駐防神府；

原獨(dú)一師及陜北獨(dú)立團(tuán)，改為一二О師特務(wù)營，擬駐防靖邊、橫山一帶；

原二十七軍，改為一二О師輜炮兩營，擬駐防安邊、寧條梁以南地區(qū)；

原三十軍，改為一二九師炮兵營，駐防慶陽、鎮(zhèn)原一帶；

原陜甘寧第三團(tuán)二三連和關(guān)中警衛(wèi)營，合編為一二九師輜重營，駐防寧縣一帶；

原陜甘寧一、二、四團(tuán)，改為一二九師工兵營，駐防環(huán)縣、合水一帶；

原二十九軍，改為一二九師特務(wù)營，駐防定邊和鹽池；

此外，一二九師留下一團(tuán)駐防同官或洛川，留下一團(tuán)駐防淳化、旬邑、正寧一線。這是紅四方面軍的部隊(duì)。

整個陜甘寧邊區(qū)劃分為東西兩個部分。以神府、靖邊、安定、志丹、膚施、甘泉、富縣、洛川等縣為東地區(qū)，留守處以陳伯鈞為主任，陳先瑞為副主任；以定邊、鹽池、環(huán)縣、慶合、正寧、淳化、旬邑等縣為西地區(qū)，留守處以王宏坤為主任，王維舟為副主任。

改編的八路軍一共46000人，開赴前線的部隊(duì)約32000人，[15]留守處留下的部隊(duì)約14000人。八路軍3個師每師編制兩個旅，留守部隊(duì)分為東西兩個地區(qū)，也相當(dāng)于兩個旅。留守部隊(duì)統(tǒng)受中央軍委參謀長蕭勁光指揮。

留守處主任命令下發(fā)后，毛主席對蕭勁光說：“蔣介石給你個主任，我給你個司令員，叫起來也好氣派些！”他還親自參加了留守處成立的軍事干部大會，并在會上發(fā)表了熱情洋溢的講話，講到最后拍著蕭勁光的肩膀說：同志們，我的延安，就靠這位老兄吃飯，靠你們留守部隊(duì)吃飯??！還看著蕭勁光說：蕭勁光啊，我準(zhǔn)備死在延安，埋在清涼山，你也得做這個準(zhǔn)備喲！[16]

1937年12月，八路軍后方留守處后改為留守兵團(tuán)，蕭勁光任留守兵團(tuán)司令員，留守部隊(duì)改為8個警備團(tuán)和一個騎兵團(tuán)。留守兵團(tuán)下屬的武裝力量還有：以高崗為司令員的保安司令部，下屬關(guān)中、慶懷、三邊、神府4個軍分區(qū)；以陳奇涵為司令員的綏德警備司令部等。[17]從而構(gòu)成對中央首腦機(jī)關(guān)和陜甘寧邊區(qū)的后方守衛(wèi)力量。

蕭勁光（1903-1989）

蕭勁光與毛澤東

八路軍改編出征后，9月11日國民政府軍政委員會又來電令，將八路軍改稱第十八集團(tuán)軍，任朱德、彭德懷為總司令和副總司令。但八路軍出師已經(jīng)在全國產(chǎn)生了很大影響，所以除正式公文外，一般情況下，人們?nèi)苑Q八路軍。[18]從此，八路軍就成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日武裝的代名詞，一直到解放戰(zhàn)爭初期，人們還叫解放軍為八路。甚至在蔣介石跑到臺灣之初，還在忌憚八路。臺灣基隆市的街道，從愛一路到愛九路，獨(dú)缺“愛八路”；從義一路到義九路，也不見“義八路”。[19]

從紅軍主力改編為八路軍的情況來看，有以下幾個特點(diǎn)：

第一，基本按照國共兩黨達(dá)成的協(xié)議改編。八路軍下屬3個師，每個師定員15000人，共45000人。因?yàn)橐O(shè)置三個師以上的指揮機(jī)關(guān)，編46000人。后方守衛(wèi)力量存在于各師編制中，以各師留守部隊(duì)名義存在，這種安排合情合理合法。

第二，基本以三大紅軍主力為基礎(chǔ)改編各師。一一五師以一方面軍為主，一二О師以二方面軍為主，一二九師以四方面軍為主，按陜北紅軍的數(shù)量可以編成一個師，但蔣介石只給3個師的編制，陜北紅軍只好分散配置在各師中。但實(shí)際上他們還是一個整體，在改編時就考慮讓他們充當(dāng)各師留守部隊(duì)，在后方接受留守兵團(tuán)的統(tǒng)一指揮。

第三，基本以原來領(lǐng)導(dǎo)體系配備領(lǐng)導(dǎo)干部。一一五師林彪、聶榮臻，第一二О師賀龍、蕭克、關(guān)向應(yīng)，一二九師劉伯承、徐向前、張浩等。四方面軍到西北后主要領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)過河成為西路軍，西路軍在河西走廊失敗后部隊(duì)大部損失，沒有過河的兩個軍組成援西軍，劉伯承和張浩分別是司令員和政治委員，改編時徐向前已經(jīng)回到延安，陳昌浩沒有回到延安，還有一批將領(lǐng)沒有趕回來，此時劉伯承、徐向前、張浩作為師長、副師長和政委也順理成章。三十一軍軍長蕭克到一二О師當(dāng)副師長，早期曾在四方面軍當(dāng)過師長的陳賡，到三十一軍改編的三八六旅當(dāng)旅長，也是合情合理。

第四，守衛(wèi)中央首腦機(jī)關(guān)和陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)，主要由陜北紅軍和二、四方面軍一部組成，這是一種政治上的高度信任，也是對陜北紅軍本土優(yōu)勢的科學(xué)安排。還有，原紅一方面軍編成的一一五師，作為抗日先遣隊(duì)率先出動到向東發(fā)展的抗日前線，安排在戰(zhàn)場上發(fā)揮作用，沒有留在后方。不像國民黨軍那樣分嫡系部隊(duì)和非嫡系部隊(duì)，把非嫡系部隊(duì)放在前面消耗，保存嫡系部隊(duì)的力量。

第五，改編為八路軍后領(lǐng)導(dǎo)干部基本都是“降職”的。由方面軍總指揮、政委當(dāng)八路軍的師長、副師長和師政委，由軍團(tuán)長當(dāng)旅長副旅長，由軍長當(dāng)營長等，下降了五六個級別，這在當(dāng)時具有一定的普遍性。但在這支抗日軍隊(duì)中并沒有成為主要問題，沒有影響打敗日本帝國主義的積極性，也沒有影響他們積極性的發(fā)揮，反而到前線很快發(fā)展起來，靠自己的實(shí)際能力做大了。1937年8月下旬改編，到年底就由46000人迅速發(fā)展到80000人，到抗戰(zhàn)勝利時八路軍發(fā)展到近103萬人。[20]