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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 文少卿】

2月24日，俄烏沖突全面爆發(fā)三周年，聯(lián)合國上演了罕見一幕：美俄共同反對烏克蘭的提案。

在當天的聯(lián)合國大會特別會議上，烏克蘭提交了一份長達三頁的決議草案，譴責俄羅斯的“侵略行徑”，并呼吁俄羅斯軍隊無條件地從烏克蘭領土全面撤軍。

93個聯(lián)合國成員國贊成該決議，包括大部分歐盟國家；美國等18國投票反對該決議，中國、伊朗、印度、巴西等65國棄權。這是俄烏沖突全面爆發(fā)以來，美國首次投票反對烏克蘭支持的決議。

“烏版”決議草案最終表決票型 聯(lián)合國網(wǎng)站

“美國站在了莫斯科、朝鮮、白俄羅斯和蘇丹一邊！”——美西方自由派媒體一片悲鳴。

這16個與美國和俄羅斯一道投反對票的國家，值得細細分析，它們分析是：5個美國“友邦”，即以色列、海地、匈牙利、帕勞和馬紹爾群島；

6個非洲國家，布基納法索、布隆迪、中非共和國、赤道幾內亞、尼日爾和蘇丹；

以及白俄羅斯、朝鮮、厄立特里亞、馬里和尼加拉瓜，這5個國家在2023年就曾投票反對烏克蘭提出的類似提案。

值得一提的是，此前幾天，特朗普政府一直試圖向烏克蘭施壓，要求烏方放棄提交其決議草案。當這一施壓失敗后，美國開始轉而推動其他國家支持一項由美方牽頭的決議草案，該草案內容相當簡短，且沒有提及俄羅斯“發(fā)動戰(zhàn)爭”：

“悼念整個俄羅斯聯(lián)邦-烏克蘭沖突期間的悲慘生命損失，重申《聯(lián)合國憲章》所述的聯(lián)合國主要宗旨是維護國際和平與安全以及和平解決爭端，呼吁迅速結束沖突，并進一步敦促烏克蘭和俄羅斯聯(lián)邦之間實現(xiàn)持久和平。”

有趣的是，同一份由美國牽頭的決議草案，呼吁迅速結束俄羅斯和烏克蘭之間的沖突，在聯(lián)大和安理會投出了不同的結果。

在聯(lián)合國大會會議上，幾個歐洲國家提議對美國提交的這項決議草案進行修改，加入明確提到“俄羅斯入侵”和“保持烏克蘭領土完整”的文字?！皻W版”修正案最終在93個成員國的支持下在聯(lián)大獲得通過，迫使美國陷入了對自己的決議草案投棄權票的尷尬境地。

但歐洲國家所能做的也就僅此而已了。

美國常駐聯(lián)合國副代表兼臨時代辦蘿西·謝伊 聯(lián)合國網(wǎng)站

在聯(lián)合國安理會，美國就取得了更大的外交成功。其中，英國、法國、斯洛文尼亞、希臘和丹麥5個歐洲國家投了棄權票，再次表明美國與其西方盟友之間的分歧日益加深。但是，美國的這份決議草案得到了俄羅斯、中國、巴基斯坦、巴拿馬、韓國和另外4個國家的支持。

歐洲的影響力衰退已是既定事實

2月24日的聯(lián)合國大會如此富有戲劇性，筆者幾乎可以預見到，多年后的歷史書將為這個場景不吝筆墨，畢竟這背后的外交博弈與投票結果深刻反映了全球權力結構的變遷。換言之，這場會議是衡量世界秩序轉型的一個里程碑。

這場變遷最引人矚目的跡象之一，就是歐盟在地區(qū)事務中的作用日益減弱，尤其是在俄烏沖突的背景下。歐盟曾長期被視為解決歐洲安全與穩(wěn)定的主要力量（至少是潛在力量），但本次投票結果證明，歐盟已經(jīng)在更廣泛的國際討論中被邊緣化。

烏克蘭的提案得到了歐盟國家的廣泛支持，卻遭到美國、俄羅斯和中國等主要全球大國的反對或棄權。盡管歐洲國家在烏克蘭問題上團結一致，但它們在全球共識形成中的影響力已不再像以往那樣強大。

從國際關系理論的角度來看，這一結果可以通過區(qū)域主義與全球主義的對比來理解。長期以來，歐盟成員國通過區(qū)域性機構如歐盟、北約，至少部分主導著歐洲事務的調解與沖突解決。

僅僅10余年前，法國海軍還風光地出動航母戰(zhàn)斗群，一馬當先地干涉利比亞和敘利亞，提醒世人不要忘記老牌帝國主義國家的頭銜；現(xiàn)在，聯(lián)合國的投票結果表明，歐洲已無力主導本地區(qū)的安全事務。俄羅斯等大國的影響力超越了傳統(tǒng)的歐洲邊界，歐洲的沖突逐漸成為超區(qū)域力量博弈的一個領域，標志著一個更全球化的沖突解決框架的形成。

對于烏克蘭而言，時運變遷體現(xiàn)得更加淋漓盡致。盡管烏克蘭期望獲得更多西方（歐洲）的支持，但它面臨著全球大國分歧加深的嚴峻現(xiàn)實。基輔發(fā)現(xiàn)自己越來越多地被置于一個受美、俄等大國影響的歐亞地緣政治爭奪中。這一變化意味著，烏克蘭的身份不僅僅是一個歐洲國家，而是被重新定義為一個更大范圍內、尤其是與歐亞大陸相關的政治參與者。