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12月4日，第20屆“北京—東京論壇”在東京開(kāi)幕。中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海龍?jiān)谡搲现赋?，俄烏和巴以沖突是全球兩大難題，其根源分別在于北約東擴(kuò)擠壓俄羅斯，以及巴勒斯坦土地被占領(lǐng)。大國(guó)介入使問(wèn)題復(fù)雜化，尤其是美國(guó)在兩場(chǎng)沖突中不當(dāng)干預(yù)的影響。

2024年12月4日，吳海龍?jiān)诘?0屆“北京—東京論壇”發(fā)言 中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)

【文/ 吳海龍】

俄烏沖突和巴以沖突是當(dāng)前世界上最嚴(yán)重的兩場(chǎng)沖突。這兩場(chǎng)沖突造成了當(dāng)前世界的動(dòng)蕩不安，也對(duì)世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

關(guān)于俄烏沖突，我們不能僅僅看到?jīng)_突本身這一表面現(xiàn)象就下定結(jié)論，我們必須要搞清楚，為什么會(huì)發(fā)生俄烏沖突。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，如果不是北約持續(xù)不斷地東擴(kuò)，擠壓俄羅斯的安全空間，如果不是美國(guó)西方國(guó)家在俄羅斯周邊搞顏色革命，建立反俄政權(quán)，包括在烏克蘭搞的顏色革命，企圖削弱俄羅斯的勢(shì)力范圍和影響力，對(duì)俄羅斯形成戰(zhàn)略上的打壓，俄烏沖突會(huì)爆發(fā)嗎？我認(rèn)為不會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年9月10日，以色列拉馬特·甘，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在當(dāng)晚的電視講話中說(shuō)，如果他領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)在本月17日舉行的議會(huì)選舉中獲勝，他將把約旦河谷和死海北部納入以色列版圖，這將是一次“歷史性舉動(dòng)” 新華社

巴以沖突與俄烏沖突有著不同的歷史背景，但也有著相似的地方。這次巴以沖突是歷史上爆發(fā)了無(wú)數(shù)次的巴以沖突的繼續(xù)，絕非偶然。對(duì)巴以沖突，不看巴以關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，就簡(jiǎn)單地歸結(jié)為這是由哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊，應(yīng)受到譴責(zé)，我認(rèn)為此種看法并不全面。

我在中國(guó)駐以色列使館工作了近四年，對(duì)那里的情況略知一二。

1947年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了巴以分治決議，把巴勒斯坦1.5萬(wàn)平方公里的土地分給了以色列（占總面積的55%）把1.2萬(wàn)平方公里的土地分給了巴勒斯坦人（占總面積的45％）。

但經(jīng)過(guò)五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，巴勒斯坦人的土地越來(lái)越少。目前巴勒斯坦人實(shí)際控制的土地只有2500平方公里（其中加沙360多平方公里，約旦河西岸2000多平方公里）。

剩下的土地哪去了？答案很清楚，都被以色列強(qiáng)行占領(lǐng)或被以色列人在巴勒斯坦人的土地上建立定居點(diǎn)蠶食掉了。以色列現(xiàn)在實(shí)際控制著2.5萬(wàn)平方公里的土地。巴勒斯坦迄今共有600多萬(wàn)人逃離了家園，現(xiàn)在剩下的人口也就500多萬(wàn)，而以色列的人口由48年建國(guó)初期的不到100萬(wàn)人，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的900多萬(wàn)人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月11日，以色列右翼活動(dòng)分子在約旦河谷一棟廢棄的西岸房屋的外墻上涂上了以色列國(guó)旗 新華社

土地被不斷地掠奪和蠶食，人口被不斷地驅(qū)趕，這種事放在任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都會(huì)不斷爆發(fā)沖突。本次巴以沖突造成巴方4.5萬(wàn)人死亡，10多萬(wàn)人受傷。大部分是無(wú)辜的婦女和兒童。這無(wú)異是一場(chǎng)大屠殺，是對(duì)巴勒斯坦人的集體懲罰。加沙已成為一片焦土瓦礫，任何一個(gè)有良知的人，對(duì)這場(chǎng)沖突的孰是孰非，心里都有一桿秤，無(wú)需多言。

當(dāng)前全球的兩場(chǎng)沖突，之所以難以解決，最主要的原因是大國(guó)的介入和干涉。世界上的任何矛盾、分歧、沖突和對(duì)抗，本來(lái)有關(guān)當(dāng)事方通過(guò)談判協(xié)商是可以解決的，但只要大國(guó)卷入，支持一方，反對(duì)另一方，或挑唆一方去挑釁另一方。那么問(wèn)題就會(huì)變的復(fù)雜化，解決的難度就會(huì)大大增加。

俄烏沖突，世人看得很清楚，已不僅僅是俄羅斯與烏克蘭的一場(chǎng)沖突，而是變成了俄羅斯與以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)的一場(chǎng)沖突。這大大增加了這場(chǎng)沖突的復(fù)雜性和對(duì)立性。最近美國(guó)和一些西方國(guó)家已授權(quán)烏克蘭使用美西方的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊俄羅斯的縱深地區(qū)，這使沖突有進(jìn)一步加劇之勢(shì)，不確定性也大大上升。目前人們似乎把解決俄烏沖突的希望寄托在即將上臺(tái)的特朗普政府身上，但特朗普怎么解決俄烏沖突？特朗普任內(nèi)能不能解決俄烏沖突還是未知數(shù)。我們只能靜觀其變。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基回應(yīng)“美國(guó)政府已允許烏克蘭使用美國(guó)武器襲擊俄境內(nèi)縱深目標(biāo)”這一消息時(shí)表示，使用美制導(dǎo)彈對(duì)俄羅斯地區(qū)縱深的打擊必然會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的局勢(shì)升級(jí)，可能帶來(lái)更加嚴(yán)重的后果。拜登政府不可能不明白，他們留給特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的將不僅僅是解決烏克蘭沖突問(wèn)題，還包括防止全球?qū)箚?wèn)題 視覺(jué)中國(guó)

巴以沖突也一樣，由于美國(guó)對(duì)以色列的支持和袒護(hù)，使巴以問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。從聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)就巴以問(wèn)題決議的投票就可以清楚地看得出來(lái)。由于美國(guó)對(duì)巴以問(wèn)題決議的阻撓和對(duì)安理會(huì)決議的否決，聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)的決議要么是通不過(guò)，要么是通過(guò)了也執(zhí)行不了。只要美國(guó)不改變其單方面偏袒和支持以色列的政策，即使特朗普上臺(tái)，巴以問(wèn)題也難以得到解決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就10個(gè)非常任理事國(guó)提出的加沙?；饹Q議進(jìn)行表決。由于美國(guó)一票否決，決議未能通過(guò)。安理會(huì)其他14國(guó)均投票贊成 央視新聞

全球兩大沖突無(wú)法解決的另一個(gè)原因是迄今沒(méi)有一個(gè)有效的、權(quán)威的、有執(zhí)行力的解決國(guó)際沖突和爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)理應(yīng)是這樣的機(jī)構(gòu)。但由于聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)當(dāng)前的運(yùn)作深受強(qiáng)權(quán)政治和地緣政治等的影響，其權(quán)威和信譽(yù)不斷受到損害，已越來(lái)越難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其無(wú)法解決安理會(huì)中大國(guó)自身卷入的沖突和爭(zhēng)端。

這是造成當(dāng)前上述兩大沖突無(wú)法解決的根本原因。我認(rèn)為，如果大國(guó)之間，特別是卷入沖突的大國(guó)之間的矛盾和分歧不解決，沖突就很難解決。