觀察員
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吳建：中國偷渡客為什么瞄準(zhǔn)了去日本的游輪？
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吳建蘇州大學(xué)博士，旅游管理從業(yè)人員
關(guān)鍵字: 中國偷渡日本游輪赴日旅游日本旅游導(dǎo)讀入境免簽制度實施以后，郵輪團(tuán)的日本免簽觀光上陸許可證（電子材料）僅需游客提供身份證明、申請表格等材料。游客登船時，護(hù)照被郵輪工作人員收掉，下船前一天在郵輪上取回。但是，即使這樣的嚴(yán)防死守也難保百密一疏。【文| 觀察者網(wǎng)專欄作者 吳建】
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月2日消息稱，從2015年到2018年6月底，乘游輪前往日本旅游的外國失蹤人士已達(dá)171人。結(jié)合其他報道，失蹤事件多發(fā)生在中國至日本九州的航線上，偷渡客中不少是中國人。
其實，偷渡客偽裝成游輪乘客非法滯留的現(xiàn)象早已存在。這一現(xiàn)象頻現(xiàn)，首先與游輪游客在日本的入境免簽制度密切相關(guān)。
近年來，隨著游輪游客日益增多，日本為了減少入境審查的時間，從2015年3月起針對游客實施了入境免簽政策：乘坐指定游輪的外國旅客可以在停靠港口免簽入境日本觀光。
在入境免簽制度實施之前，赴日旅游的團(tuán)隊簽證辦理手續(xù)還是比較麻煩的，一般至少需要提前十天的時間進(jìn)行辦理。至今，飛機(jī)團(tuán)的團(tuán)隊簽證仍要求每一位游客都要提供護(hù)照原件、六個月內(nèi)免冠正面相片、身份證正反面復(fù)印件、全家戶口本復(fù)印件、日本國入境簽證申請表等基本資料，除此之外，游客還需要提供資產(chǎn)證明，而且越多越好。在職人員還要準(zhǔn)備在職證明原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資產(chǎn)證明存款證明（一定要提供至少三個月存期、金額5萬元人民幣，車產(chǎn)、房產(chǎn)作為補(bǔ)充材料）。
入境免簽制度實施以后，游輪團(tuán)的日本免簽觀光上陸許可證（電子材料）僅需游客提供身份證明和申請表格，身份證明是指中國大陸因私護(hù)照、身份證電子版或紙質(zhì)版本復(fù)印件，申請表格是指個人信息表。游客最晚可以提前三天報名，旅行社不用再進(jìn)行資質(zhì)審核，只需將游客報備名單發(fā)送至浦江邊檢進(jìn)行申報即可。游客登船時，護(hù)照被游輪工作人員收掉，下船前一天在游輪上取回。游輪靠岸觀光當(dāng)日，游客僅需護(hù)照復(fù)印件便可入境。入境審查手續(xù)有時還會直接安排在游輪上進(jìn)行，游客在領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下，手持護(hù)照復(fù)印件依次蓋入境章，然后刷房卡便可下船。但是，即使如此“嚴(yán)防死守”，也難保百密一疏。
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來日本接待外國游客的人數(shù)迅速增長，自2013年突破千萬級數(shù)量之后， 2015年、2016年、2017年分別達(dá)到了1900萬、2400萬和2800萬多人次。其中，每年乘游輪前往日本旅游的人數(shù)也是成倍提高，2013年的游輪游客人數(shù)不過17萬多人，2015年便已超過100萬人次。而非法滯留日本的人數(shù)也在逐年增加。在一些報道的渲染下，中國乘游輪偷渡日本的人數(shù)好像特別多。須知，中國赴日人員的基數(shù)本就很大，由此也自然地放大了非法滯留人員多為中國人的感覺。
在赴日旅游的外國游客中，亞洲游客是主力軍，中國游客近幾年更是高居榜首，2015年、2016年、2017年分別為499萬、637萬和735萬人次。日本《朝日新聞》2018年9月17日報道：自1月放寬簽證政策后，每4個到訪日本的外國游客中就有一個是中國人。
在日本各大熱門景點，頻頻可見中國游客的身影
尤值得一提的是，雖然中日關(guān)系時有波動，但這種波動在旅游業(yè)并未投射出明顯的影響。而在“日本制造”逐漸走下神壇的今天，赴日“買買買”的中國游客依然很多。2010年、2012年，中日兩國關(guān)系惡化，釣魚島事件引發(fā)了國內(nèi)大規(guī)模的反日大游行，但赴日中國游客的人數(shù)只是略有波動。2014年與2015年，中國前往日本旅游的人數(shù)更是呈井噴式發(fā)展，分別達(dá)到240.92萬、499.37萬。
天巡網(wǎng)聯(lián)合攜程、飛常準(zhǔn)發(fā)布的《2018十一黃金周出境自由行大數(shù)據(jù)報告》
2017年，中國游客在日本消費16946億日元（約合1048億元人民幣），占外國游客消費總額的38.4%，人均消費23萬日元（約合1.4萬元人民幣），位居外國游客人均消費的榜首。2018年9月17日，日本《朝日新聞》報道，大部分中國游客的出游目標(biāo)都是來百貨商場和家電賣場購物，不少游客人均消費超過10萬日元。
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