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國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的資源有限，對(duì)審批職能構(gòu)成了客觀限制。我們需要明確一個(gè)常識(shí)——涉及科學(xué)事務(wù)的行政審批需要較多資金投入，因?yàn)樾枰扇〖夹g(shù)手段對(duì)研究方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行大量驗(yàn)證。2011年以來(lái)，美國(guó)藥監(jiān)局的年度預(yù)算大致穩(wěn)定在25億美元上下的水平，這足以說(shuō)明問(wèn)題——沒(méi)有大量資金投入，就不會(huì)有充足的人手和技術(shù)支持。國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的現(xiàn)有資源，尚不足以保障社會(huì)預(yù)期的高水平審批和監(jiān)管。巧婦難為無(wú)米之炊，很多問(wèn)題不能光靠專家開(kāi)碰頭會(huì)和“想當(dāng)然”來(lái)解決。

如上所述，我國(guó)需要進(jìn)一步完善對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的審批和監(jiān)管體制，而且轉(zhuǎn)基因食品的支持者和質(zhì)疑者都不滿足于現(xiàn)狀。希望在不久的將來(lái)，我國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的科學(xué)評(píng)估能力達(dá)到與歐洲食品安全局和美國(guó)農(nóng)業(yè)部相同的水平；最好還能招募更多專家參與評(píng)審，并且提高評(píng)審的透明程度（例如參考美國(guó)藥監(jiān)局的做法，召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)）。上述舉措都將有助于增加中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)基因食品的公信力，助其名正言順地打開(kāi)銷路，而原先的理性質(zhì)疑者也很可能轉(zhuǎn)變態(tài)度，這種皆大歡喜的結(jié)果才算利國(guó)利民。

還有另外一些質(zhì)疑者提出了這樣的問(wèn)題：為什么一定要發(fā)展轉(zhuǎn)基因食品呢？搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、讓人民吃“有機(jī)食品”不行嗎？這個(gè)問(wèn)題倒是值得好好回應(yīng)一下。

我們先要弄清楚什么叫做“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。根據(jù)維基百科給出的定義，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是將符合生態(tài)運(yùn)作的方式運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)里面的一種研究【4】。這里說(shuō)得很清楚，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”至今仍然停留在研究階段，其運(yùn)作模式尚未成型。要想理性探討問(wèn)題，首先應(yīng)該具備分辨主觀想法與客觀事實(shí)的基本能力。試問(wèn)，世界上有哪個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，能夠完全依賴“生態(tài)農(nóng)業(yè)”喂飽全國(guó)人民、并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的大量出口？一個(gè)都找不出來(lái)。

歐盟國(guó)家的農(nóng)藥用量近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。圖片來(lái)源：http://www.pan-europe.info/issues/pesticide-use-europe

國(guó)內(nèi)許多人以為歐盟國(guó)家搞的都是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。而實(shí)際情況是，歐盟境內(nèi)近年來(lái)的農(nóng)藥用量呈增加趨勢(shì)，尤其是荷蘭、德國(guó)和西班牙這幾個(gè)國(guó)家。由此可見(jiàn)，過(guò)于美好的事物，往往只存在于某些人的幻想之中。

商品價(jià)值取決于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，在不使用農(nóng)藥和化肥的前提下，“有機(jī)食品”往往以極為繁重的田間管理為代價(jià)。凝結(jié)了這么多社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的農(nóng)產(chǎn)品能不貴嗎？民國(guó)時(shí)代中國(guó)不具備生產(chǎn)農(nóng)藥和化肥的化工產(chǎn)能，農(nóng)村生產(chǎn)的都是“有機(jī)食品”，可是年年都會(huì)餓死人；全國(guó)人民可以敞開(kāi)肚子吃飯不過(guò)是最近幾十年的事情，有些人健忘得未免太快了點(diǎn)吧？

客觀事實(shí)是：“生態(tài)農(nóng)業(yè)”尚未在經(jīng)濟(jì)層面達(dá)到高度可行的程度，所以并未得到大規(guī)模推廣。2012年《自然》雜志的報(bào)告指出，對(duì)1979－2011年比較有機(jī)種植和一般種植，發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要低20%，發(fā)展中國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要低43%【5】。國(guó)內(nèi)的某些“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”有些言過(guò)其實(shí)：這種農(nóng)耕方式玩玩也就罷了，如果真要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力成本、投入產(chǎn)出比等財(cái)務(wù)指標(biāo)，“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”的資產(chǎn)負(fù)債表恐怕非常難看。

2016年我國(guó)耕地總量為20.25億畝，絕對(duì)數(shù)量仍然很大，而這個(gè)世界上并不存在能夠吃1斤草料、拉3斤糞的牲口。因此完全依靠有機(jī)肥來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)中并不具備可操作性。對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”做一些前瞻性的研究，總的來(lái)說(shuō)是有益的。但是無(wú)論出于什么動(dòng)機(jī)，都不應(yīng)將想要做、但還沒(méi)有做到的事情當(dāng)作既成事實(shí)來(lái)宣傳——非要把剛孵出來(lái)的小雞崽說(shuō)成是能下蛋的母雞，這是負(fù)責(zé)任的做法嗎？

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是個(gè)有價(jià)值的概念，也確實(shí)值得大力研究。但另一方面，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的程度，即使熱衷于環(huán)保的歐盟國(guó)家也未能全面推廣“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。

于是我們就會(huì)看到問(wèn)題所在：一方面，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”尚未成型，或者說(shuō)遠(yuǎn)水解不了近渴；另一方面，大量使用農(nóng)藥和化肥的耕作模式也不可持續(xù)。農(nóng)藥多少會(huì)造成殘留和環(huán)境污染，而化肥對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的邊際效益在迅速降低——黑龍江省反映，近年每公斤氮肥帶來(lái)的糧食增產(chǎn)不到7kg，僅為20世紀(jì)60年代的1/3【6】。

也正是在這種背景下，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)才顯得格外重要：抗蟲(chóng)基因可以減少農(nóng)藥用量，抗病、抗倒伏等基因有助于實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，對(duì)代謝酶基因的改造則有助于減少化肥用量，對(duì)合成酶基因的改造還可以增加農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，合理開(kāi)發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，是在不增加人力成本、農(nóng)藥化肥用量的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的必要手段。有學(xué)者對(duì)1995年以后發(fā)表的英文科學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述分析，就平均情況而言，轉(zhuǎn)基因作物減少了37%的農(nóng)藥用量，增產(chǎn)水平為22%，給農(nóng)民帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)高達(dá)68%【7】。

無(wú)知帶來(lái)的恐懼造就了關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的大量無(wú)謂爭(zhēng)論。既然我們無(wú)法喚醒那些裝睡的人，就讓他們繼續(xù)表演行為藝術(shù)好了。真正有價(jià)值的事情，一是努力開(kāi)發(fā)性狀優(yōu)異、具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因作物，為我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展做好必要的技術(shù)儲(chǔ)備；二是虛心接受理性的質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)，促進(jìn)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的審批和監(jiān)管體系走向完善，充分保障人民群眾的健康。這兩手都要硬。

參考文獻(xiàn)：

【1】維基百科：https://en.m.wikipedia.org/wiki/European_Food_Safety_Authority

【2】第一財(cái)經(jīng)：http://m.yicai.com/news/5113653.html

【3】農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201609/t20160908_5269516.htm

【4】維基百科：https://zh.m.wikipedia.org/zh-cn/生態(tài)農(nóng)業(yè)

【5】《自然》雜志：https://www.nature.com/nature/journal/v485/n7397/full/nature11069.html

【6】《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題研究》，農(nóng)業(yè)部課題組編，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

【7】Klümper W, Qaim M (2014) A Meta-Analysis of the Impacts of Genetically Modified Crops. PLoS ONE 9(11): e111629. doi:10.1371/journal.pone.0111629

http://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0111629

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