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揚之:歐盟人事“交易”塵埃落定
關鍵字: 歐盟歐洲歐洲議會歐盟委員會不看“熱鬧”看“門道”
這次人事“交易”的結果反映了以下兩組關系的相互作用和敏感交織:
1)歐盟內(nèi)兩大主導國德國和法國之間的利益沖突
一直以來,德法關系對歐盟的發(fā)展起著“定海神針”的作用,兩國也會利用不同場合展示彼此之間不可動搖的密切關系。但這對“密友”之間早已出現(xiàn)嫌隙,并在這次歐盟人事安排上表現(xiàn)得“淋漓盡致”。
本來德國籍的韋伯有望當選為歐盟委員會主席,卻遭到法國總統(tǒng)馬克龍的堅決抵制。為何?原因主要有兩個:
第一,兩人所屬的政黨在歐洲議會中分屬于兩個不同的黨團陣營,因此馬克龍擔心不好“控制”韋伯這個“德國人”;
第二,馬克龍就任總統(tǒng)后意識到委員會主席一職在歐盟權力架構中非常重要,在某種程度上決定了他的有關歐盟發(fā)展的政治抱負是否能更好地得以貫徹。
而德國總理默克爾是個善于斡旋的政治家,面對沖突時,只要不涉及核心利益,多半更愿意妥協(xié)。她支持韋伯并非因為看好他,而是出于“義務”,畢竟后者來自她的德國聯(lián)合政府伙伴、姊妹黨“基社盟”(CSU)。
因此,默克爾在無法說服馬克龍的情況下,很快就準備放棄韋伯,轉而支持荷蘭籍的社民黨首席候選人提莫曼斯。馬克龍似乎也能接受,但卻遭到維謝格拉德集團(Visegrad Group)的堅決抵制。
2)歐盟內(nèi)的“東西方”利益沖突
由于波蘭、匈牙利等中東歐國家內(nèi)的民族主義傾向比較明顯,執(zhí)政黨對本國的法治有“拆臺”和“削弱”表現(xiàn),所以引起歐盟的詬病。
2014年以來,提莫曼斯擔任歐盟委員會的第一副主席,負責聯(lián)盟內(nèi)的法治建設。他對波蘭等國的表現(xiàn)非常不滿,啟動了違約調查程序,因而得罪了這些國家。
當圖斯克在G20大阪峰會期間提名擔任下一屆歐盟委員會主席時,由捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克四國組成的“維謝格拉德”集團表示堅決反對。
其實,歐盟內(nèi)東西方的對立由來以久,最為突出地反映在難民問題上。維謝格拉德集團四國是歐盟內(nèi)難民“分攤機制”迄今無法確立的最大阻力。而這次歐盟人事安排,不過是這些國家終于找到了施展權力和影響進程的一次絕佳機會而已。
也正是在雙方互不相讓僵持不下的情況下,才有了馮德萊曼的勝出。
據(jù)說,這次提名出臺后,維謝格拉德集團立刻表示是他們的“創(chuàng)意”,也有人說是馬克龍首先提出來的。具體情況如何,外界目前不得而知,但基本可以排除是默克爾提出的可能性,因為她要“避嫌”。
最終,維謝格拉德集團成功阻止了提莫曼斯的提名,馬克龍也找到了一位能流利說法語的新候選人,而默克爾則可以一如既往地“順勢而為”,在滿足了別人的同時也把自己內(nèi)心的理想人選推到前臺。
結語
這次歐盟人事安排相當吃力。最后雖然有了一個大家都能接受的方案,但最終是否能結出“正果”來,還要看兩周后議會的最后表決。
表面上看,這次最大的“失敗者”是韋伯和提莫曼斯兩人及他們所代表的歐洲議會內(nèi)最大的黨團。實際上,受傷害最重的是歐洲議會本身以及廣大的選民;而在選民中,最失望的恰恰是那些最關心歐盟健康發(fā)展的人。
歐盟的權力核心這次看似又解決了一個難題,又過了一道坎,但這個結果帶來的究竟是好事還是壞事呢?
歐洲議會就這樣“忍氣吞聲”,全然接受歐洲理事會的人事提名嗎?歐洲百姓被“愚弄”了一次后,下屆大選還會積極參與嗎?反歐、疑歐勢力會不會借此大做文章?
中國有句老話:塞翁失馬,焉知非福。那么,如果把這句話反過來說——塞翁得馬,焉知非禍——或許也是能成立的吧。
顯然,歐盟的人事?lián)淇伺七€沒打完,歐盟的內(nèi)部權力斗爭還將繼續(xù)下去。
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- 責任編輯:陳軒甫
- 最后更新: 2019-07-04 08:43:47
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