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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 雁默】

今年是抗戰(zhàn)勝利80周年，也是臺(tái)灣光復(fù)80周年，是澄清歷史的大年，鑒古知今，宜借此時(shí)刻對(duì)比80年前后，以確認(rèn)未來(lái)方向。

80年前的臺(tái)灣問(wèn)題與今天非常相似，總的來(lái)說(shuō)，就是“自治”二字。80年前政府的難題與今天也非常相似，即光復(fù)臺(tái)灣后，到底要嚴(yán)管，還是寬待？而“自治”心態(tài)與管理模式之間有邏輯關(guān)系。

彼時(shí)，臺(tái)灣精英無(wú)論其立場(chǎng)是否心向祖國(guó)，都期待世局的驟變，意味著臺(tái)灣人終于能自己管自己，并據(jù)此降低兩岸隔閡，互補(bǔ)互助實(shí)現(xiàn)共榮。

今天，不排斥統(tǒng)一的臺(tái)灣精英，大都希望兩岸統(tǒng)一后能享有高度自治，盼著統(tǒng)一后能實(shí)行聯(lián)邦制，甚至邦聯(lián)制，以最大程度實(shí)現(xiàn)兩岸相安無(wú)事，乃至“和平”成了似統(tǒng)非統(tǒng)的借口。

簡(jiǎn)言之，“自治”被視為統(tǒng)一后的統(tǒng)一進(jìn)程，這兩個(gè)“統(tǒng)一”，前者是形式，后者是實(shí)質(zhì)。即形式統(tǒng)一后，還要走一段漫長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一過(guò)程，而臺(tái)灣自治程度的高低，在彼時(shí)與此時(shí)都是核心問(wèn)題。

我想，這就是當(dāng)前大陸始終不輕言放棄“和平統(tǒng)一”的原因。用時(shí)間來(lái)消弭各種統(tǒng)一后治理障礙的概念，借由拉長(zhǎng)形式統(tǒng)一的時(shí)程，縮短實(shí)質(zhì)統(tǒng)一的時(shí)間，理論上來(lái)說(shuō)很合理。

無(wú)奈現(xiàn)實(shí)總是骨感，時(shí)間雖消弭了一些舊障礙，卻又產(chǎn)生了一些新障礙。例如，“窮中國(guó)”業(yè)已消失，但美西方刻意污蔑的“丑中國(guó)”又成了新障礙，以致臺(tái)灣愈來(lái)愈“獨(dú)”。

另一方面，臺(tái)灣人高度自治的愿望，無(wú)論是80年前或現(xiàn)在，雖然大環(huán)境有所差異，但都事涉內(nèi)外部的安全問(wèn)題，無(wú)論是聯(lián)邦制或邦聯(lián)制都不現(xiàn)實(shí)。

我常說(shuō)，和統(tǒng)與武統(tǒng)都是假議題，逼統(tǒng)才符合現(xiàn)實(shí)，同樣地，我認(rèn)為統(tǒng)一后，嚴(yán)管與寬待也都是假議題，“原則上寬待，部分嚴(yán)管”才符合現(xiàn)實(shí)。

什么是“原則上寬待，部分嚴(yán)管”？后面再說(shuō)，先看歷史。

無(wú)政府狀態(tài)，與“租借臺(tái)灣”

將歷史軸線(xiàn)拉開(kāi)，從康熙收復(fù)臺(tái)灣，到日倭戰(zhàn)敗離臺(tái)，262年間，臺(tái)灣人只有在光緒11年到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)據(jù)臺(tái)這10年期間，才因建省而享有較高的自治權(quán)利，其余時(shí)間不是被清吏橫征暴斂，就是被日倭高壓殖民。

上次說(shuō)過(guò)，這就是臺(tái)灣人自治意念的來(lái)由，并在西方政治理念被引入到中國(guó)后，轉(zhuǎn)化成民權(quán)思想，影響著心向祖國(guó)的臺(tái)灣精英。而當(dāng)時(shí)的民權(quán)思想，就是1990年代臺(tái)灣民主化的主要思想來(lái)源。從1949年到蔣經(jīng)國(guó)解嚴(yán)約38年，因?yàn)榉垂猜肪€(xiàn)而壓抑的民權(quán)意念在民主化后大爆發(fā)，并野蠻生長(zhǎng)到今日。

經(jīng)過(guò)近300年的“不自治”，臺(tái)灣民主像饑不擇食的餓犬，罔顧自己的文化天性亂吃一通，其結(jié)果是自己管不好自己，將自治搞成自虐、自困、自大，而不自知。

1945年9月，臺(tái)灣進(jìn)入統(tǒng)治真空期，社會(huì)陷入混亂。從戰(zhàn)敗國(guó)一夜成了戰(zhàn)勝?lài)?guó)，有歡聲雷動(dòng)，也有如喪考妣。大致而言，受日本壓迫的一般庶民很開(kāi)心，家家都繡青天白日旗，并對(duì)日倭與日本走狗，有仇的報(bào)仇，見(jiàn)物資就搶?zhuān)栈拭駝t覺(jué)得大難臨頭，忙著脫產(chǎn)。

臺(tái)灣民眾歡慶臺(tái)灣重回祖國(guó)懷抱。

總督府則加速將數(shù)十萬(wàn)日僑撤離臺(tái)灣，并借由治理之便，將臺(tái)灣資產(chǎn)移至日本，將債務(wù)留給國(guó)民政府。

這個(gè)時(shí)候的臺(tái)灣人，嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)地人（日本為內(nèi)地）與臺(tái)灣人，前者想逃離，后者想翻身，在無(wú)政府狀態(tài)下互毆互殺互搶?zhuān)瑵M(mǎn)大街“零元購(gòu)”，成了兩年后二二八事件的遠(yuǎn)因之一。

另外有一批臺(tái)灣精英，在極不穩(wěn)定的世局下，帶著強(qiáng)烈的自治念頭，商量著“臺(tái)灣獨(dú)立”，或在中華民國(guó)體制下實(shí)現(xiàn)高度自治的可能。這些人皆屬于有產(chǎn)階級(jí)，部分已徹底皇民化，部分認(rèn)同祖國(guó)，如霧峰林家的林獻(xiàn)堂，甚至是國(guó)民黨員，如丘逢甲之子丘念臺(tái)。簡(jiǎn)言之，就是臺(tái)灣仕紳階級(jí)。

有臺(tái)灣學(xué)者考證指出，當(dāng)時(shí)美國(guó)駐臺(tái)北領(lǐng)事館聲稱(chēng)取得一份文件，數(shù)百名臺(tái)灣士紳集體要求托管自治，直至獨(dú)立。方法之一是跟國(guó)民政府“租借臺(tái)灣”。該文件到底有哪些簽署人則不詳。

臺(tái)灣人自治的要求，總督府是既不接受，恐怕也覺(jué)得可笑。之所以不接受，乃因當(dāng)時(shí)日本政府仍在與中國(guó)和盟軍交涉戰(zhàn)后事宜，自保都來(lái)不及了，即無(wú)立場(chǎng)也無(wú)權(quán)利回應(yīng)臺(tái)灣仕紳的自治愿望。之所以覺(jué)得可笑，乃因臺(tái)灣對(duì)當(dāng)時(shí)的日本而言，是獻(xiàn)降之物，總督安藤利吉可能笑臺(tái)灣仕紳狀況外，作為別人的戰(zhàn)利品還妄想獨(dú)立自主。

但“租借臺(tái)灣”這種概念，若是對(duì)美國(guó)人的訴求，其實(shí)有跡可循，因?yàn)槊绹?guó)在二戰(zhàn)后期，內(nèi)部確實(shí)有不放心將臺(tái)灣交給國(guó)民政府的聲音，并于1945年4月的舊金山會(huì)議，提出戰(zhàn)后殖民地由聯(lián)合國(guó)監(jiān)督的“國(guó)際托管”。

國(guó)際托管，與反殖民主義

當(dāng)時(shí)美方雖未將臺(tái)灣列為“國(guó)際托管”對(duì)象，但也引起了部分臺(tái)灣精英的警惕，因?yàn)槊婪街鲝埶麄儭坝蒙鼡Q來(lái)的若干島嶼”（主要是日本代管的硫磺島，琉球島等島嶼），應(yīng)列入國(guó)際托管對(duì)象，而當(dāng)時(shí)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，若美軍攻占臺(tái)灣，屆時(shí)他們還認(rèn)不認(rèn)開(kāi)羅會(huì)議承諾，就很難說(shuō)了。

因此之故，1945年5月，在大陸的臺(tái)灣精英如謝東閔、李萬(wàn)居都主張，若臺(tái)灣無(wú)法和平移交，而需要武力爭(zhēng)取，國(guó)軍就應(yīng)該早美軍一步武統(tǒng)臺(tái)灣。

當(dāng)時(shí)懂得國(guó)際局勢(shì)的人都知道，所謂“國(guó)際托管”，也就是美國(guó)托管。事實(shí)上，后來(lái)的發(fā)展也是如此，包含太平洋島嶼，以及朝鮮半島南部，都由“美國(guó)托管”。可想而知，為何英法兩國(guó)反對(duì)？因?yàn)檫@兩國(guó)有大量海外殖民地。

不過(guò)，國(guó)際托管的思想來(lái)源卻為身在臺(tái)灣的精英所歡迎，即反殖民主義。

二戰(zhàn)期間，羅斯?？偨y(tǒng)推崇反殖民主義，主張戰(zhàn)后應(yīng)終結(jié)傳統(tǒng)的帝國(guó)主義殖民統(tǒng)治。1941年的《大西洋憲章》（Atlantic Charter）強(qiáng)調(diào)民族自決原則，雖然主要針對(duì)歐洲殖民地，但也影響了對(duì)亞洲被占領(lǐng)土的討論。

反殖民主義的具體政策，就是由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際托管，而對(duì)深受日本殖民壓迫的臺(tái)灣人而言，當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)這股國(guó)際風(fēng)潮。只是，蔣介石的立場(chǎng)雖與英法不同，主張國(guó)際托管的目標(biāo)是讓殖民地獨(dú)立，而非僅自治——例如蔣主張朝鮮獨(dú)立——但前提是臺(tái)灣、澎湖不在國(guó)際托管之列。臺(tái)澎在蔣的眼中，就是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土，沒(méi)有爭(zhēng)議空間，也沒(méi)有托管理?yè)?jù)。