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張維為:中國崛起與文明型國家的邏輯
關(guān)鍵字: 中國崛起文明型國家中國模式發(fā)展中國家購買力平價百國之和良政劣政選賢任能一黨執(zhí)政合法性2013年12月19日至20日,由上海世紀出版集團和中國光大集團聯(lián)合舉辦的光大·世紀中國論壇在香港舉行。觀察者網(wǎng)受邀參加。本次論壇演講者林毅夫教授、史正富教授、陳平教授、張軍教授及張維為教授等就中國經(jīng)濟回顧與前瞻、中西方文明模式等重要議題發(fā)表演講。觀察者網(wǎng)特此整理。以下為文字稿。
我演講的主題是“中國崛起與文明型國家的邏輯”。
我覺得,中國的崛起要在國際比較中才能看得更清楚。我們可以把世界上的國家分成三大類:第一類是發(fā)展中國家,第二類是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家,第三類是發(fā)達國家,把過去35年的中國和這些國家進行比較之后我們就可以得出一些結(jié)論。
中國崛起要在國際比較中才能看得更清楚
首先,與發(fā)展中國家相比,中國取得的成績超過了其他發(fā)展中國家的總和。發(fā)展中國家最大的挑戰(zhàn)是消除貧困。過去30年,按照聯(lián)合國的統(tǒng)計,世界上貧困的80%左右是在中國消除的。你把印度、埃及、巴西、南非這些大的發(fā)展中國家的成績加在一起,也沒有中國的成績大?,F(xiàn)在我們國家提高了扶貧標準,貧困人口又變成了1億多人。但是從國際比較來看,實事求是地看,不是光看現(xiàn)金收入,而是看收入加財產(chǎn),中國是世界上為數(shù)不多經(jīng)歷過土地改革的國家,我們的農(nóng)民有地,有房子,如果我們把這些都算進去的話,我們貧困地區(qū)的很多農(nóng)民,如果到印度或者埃及去的話,怎么都屬于中產(chǎn)階級。
第二,與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家,特別是前蘇聯(lián)、東歐、中亞這些前社會主義國家進行比較?;窘Y(jié)論也是一樣的,就是說,我們整體取得的成績超過這些國家成績的總和。一個簡單的數(shù)據(jù)就是,我們的經(jīng)濟在前30年,從1978年到2009年,增加了18倍。相同時期內(nèi),俄羅斯、東歐、中亞基本上是1倍。改革開放前,蘇聯(lián)經(jīng)濟規(guī)模比我們大,現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模只有我們的四分之一,而且俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和蘇聯(lián)時期相比,沒有太大的變化,主要還是靠能源和軍工,而中國從無到有,從弱到強,形成了大量的新興產(chǎn)業(yè)。
第三,與發(fā)達國家比較。我們國內(nèi)很多人會說,哎呀,中國和發(fā)達國家差距還很大。本人在西方,在法國、瑞士生活了20多年,回到上海已經(jīng)1年多了。我經(jīng)常在進行比較。實際上有很多地方我們走在他們的前面了。就拿上海和紐約作比較。上海的硬件已經(jīng)全面超越紐約了,無論是機場、港口、碼頭、高鐵、地鐵,完全是不同時代的作品了。軟件方面也可以比。比方說人均壽命,上海要比紐約高4歲,上海是82歲;我們城市的治安,比紐約好很多倍;我們的嬰兒死亡率也比紐約低。實際上,我們整個發(fā)達板塊,人口已經(jīng)與美國相當(dāng),完全可以和發(fā)達國家比一比。我不是說我們各個方面都很好。我們還有很多問題,但是今天的中國確實已經(jīng)沒有必要仰視西方了,我們應(yīng)該平視西方,當(dāng)然也沒有必要俯視人家。我們一些地方不如人家,但確實在很多地方做得比人家好了,甚至好很多。這給了我們帶來了自信。
對于中國經(jīng)濟實力,我建議用另一種方法來解讀。我自己是做政治學(xué)的,剛才發(fā)言的都是經(jīng)濟學(xué)家。我從政治角度談?wù)勛约旱目捶?。我建議用這樣三種辦法來解讀中國實力。一個是把中國分成兩大塊,一個叫“發(fā)達板塊”,或者叫“準發(fā)達國家板塊”,一塊叫“新興經(jīng)濟體板塊”,這兩個板塊之間形成了高度良性的互補和互動。我覺得這是中國迅速崛起的一個關(guān)鍵。
二是用購買力平價(PPP)的方法。剛才很多學(xué)者都引用了安格斯•麥迪森(Angus Maddison)的統(tǒng)計。我們現(xiàn)在官方正式的匯率的統(tǒng)計是,2010年中國經(jīng)濟規(guī)模超過了日本。但是照麥迪森的算法,用購買力平價來統(tǒng)計,實際上在1992年中國經(jīng)濟規(guī)模就趕上了日本。所以他當(dāng)時預(yù)測,到2015年,中國經(jīng)濟規(guī)模應(yīng)該超過美國。現(xiàn)在主要的國際組織,包括世界銀行、國際貨幣基金組織,幾乎都持類似的觀點,就是按照購買力平價來算,奧巴馬的任期內(nèi),五年之內(nèi),中國經(jīng)濟規(guī)模應(yīng)該超過美國。如果不是按照購買力平價,而是按照官方匯率的方法,包括每年人民幣對美元升值3%-5%,那么十年之內(nèi),也就是習(xí)近平的任期內(nèi),中國經(jīng)濟規(guī)模應(yīng)該超過美國。
第三,我覺得要看中國人的住房。這個太重要了。盡管今天中國國內(nèi)的老百姓對房價有很多抱怨,但事實上,多數(shù)中國人已經(jīng)經(jīng)歷了一場財富革命,因為他們大都有自己的房子。剛才張軍教授用的數(shù)字是住房自有率85%。我看到的最低的估計也是75%?,F(xiàn)在很多年輕人買不起房子,但他們的父母幾乎都有房子,獨子政策意味著這些房子以后也要傳給他們,所以在這個意義上他們也不是窮人了。和其他問題一樣,在住房問題上,我主張先肯定,再改進,也就是先肯定自己的成績,再來自信地解決存在的問題,中國的問題都說得清楚,中國的問題都有解。我自己在上海經(jīng)常坐出租車,跟出租司機聊天,40歲以上的幾乎都有房子,我估算他們平均是1.5套房子,他們的凈資產(chǎn)至少在200萬人民幣,甚至300萬,他們當(dāng)然比50%的美國人富有,也比50%的歐洲人富有,但他們還認為自己是弱勢群體??傊绻惆阎袊说姆慨a(chǎn)算進去的話,許多關(guān)于中國的排名都要發(fā)生巨大的變化。
中國是一個文明型國家。什么是文明型國家?就是一個世界上5000年延續(xù)不斷的古老文明,和一個超大型的現(xiàn)代國家結(jié)合在了一起。這樣的國家,世界上只有中國一個。我們講古埃及文明、古印度文明、兩河流域文明,他們都中斷了。埃及的穆巴拉克說,我們埃及有8000年文明,但今天的埃及和古埃及文明沒有任何關(guān)系,今天埃及人是后來移民過來的,語言文字也不一樣,什么都不一樣。而中國人都是中國土地上的原住民。
我可以用一個不太準確的比方,就好像是羅馬帝國,它沒有解體,一直到今天。我用另外一個概念,叫“百國之和”,就是成百上千個國家慢慢整合起來的。我甚至有這么一個觀察,我們內(nèi)地三座典型城市的人群,上海人、北京人、廣州人,他們的思維方式和生活方式的差別恐怕要大于典型的英國人、德國人、法國人。但是我們在一個文明底下生活了數(shù)千年,這種差異變成了一種精彩,大家可以就互相的差異開玩笑。
文明型國家主要有幾個特征。一個是超大型的人口規(guī)模。我們有的時候習(xí)慣了“中國世界上人口最多”這種說法。但仔細再想想,這不是一般的多。我們每年都有春運,現(xiàn)在新的春運又要開始了。2013年的春運有31億人次,這是一個什么概念?這意味著把整個北美洲、南美洲、歐洲、非洲、日本的人口加在一起,一個月里面從一個地方移到另一個地方。這就是中國面臨的巨大挑戰(zhàn),人口的壓力,同時也是中國巨大的機遇。做產(chǎn)業(yè)的人知道,在中國做到最大,你在世界上就可能是最大的,the sky is the limit,海闊任魚躍,天高任鳥飛,什么奇跡都可能創(chuàng)造。
第二個是超廣闊的疆域國土。它是一個洲的概念。我們現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè),在一般的國家,勞動力工資一提高,它就轉(zhuǎn)移出去了。但在中國,我們是轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,內(nèi)地的基礎(chǔ)也很好,所以現(xiàn)在內(nèi)地在重復(fù)過去20年沿海地區(qū)的增長奇跡。
第三是超悠久的歷史傳統(tǒng)。就是中國的任何東西都有很強的傳統(tǒng)。我不說這個傳統(tǒng)是好還是壞,傳統(tǒng)是個中性的概念。如果真有缺點的話,大概也是一個趨利避害的問題。要與傳統(tǒng)一刀兩斷太困難了。比如說我們現(xiàn)在講經(jīng)濟,中國政府在經(jīng)濟中的作用可以追溯上千年,我們可以追溯到西漢的《鹽鐵論》,政府對鐵和鹽的稅收等問題,甚至可以追溯到夏朝,4000年前,大禹治水。人民對政府的期待和一般的西方國家是不一樣的,政府在經(jīng)濟中發(fā)揮重要的作用。
第四、超豐富的文化積淀。中國的文化的豐富性在世界上是少有的。因為今天在香港,我就以粵菜為例。我在歐洲呆了20多年,歐洲最好的菜是法國菜,其次意大利菜。我們中國是八大菜系。我們八大菜系中任何一個菜系拿出來,都比法國菜要豐富,因為八大菜系是“百國之和”的產(chǎn)物,而法國菜主要是法蘭西一個國家的產(chǎn)物。其實,中國文化的方方面面都是這樣豐富的。過去我們窮,不容易感受到自己文化的豐富和精彩。現(xiàn)在富裕起來了,你可以感受到了。比如說上海周圍那些江南小鎮(zhèn),一個一個都是上千年的歷史,這是非常豐富精彩的財富。
第五、獨特的語言。基辛格在《論中國》這本書里也講到,中國人使用的這種語言,還是3500年前由甲骨文延伸過來的。甲骨文是什么概念?就是比古希臘城邦共和國早1000多年,比古羅馬帝國早1500多年的語言。這個語言,它的結(jié)構(gòu),到現(xiàn)在還基本上是一樣的。比如說“孝敬”的“孝”,在甲骨文里就是老子在上面,兒子在下面。你說這是好還是壞?這不是價值判斷,而是傳統(tǒng)的一部分。
第六、獨特的社會。西方總是在說,你們社會發(fā)展了,社會就要和政府對抗,和國家對抗。但中國不是這樣的。中國是“家國同構(gòu)”的社會。國家是最大的家。所以我估計中國發(fā)展趨勢是社會與國家的高度良性互動,而不是對抗,這種趨勢已經(jīng)出現(xiàn)了。
第七、獨特的經(jīng)濟。剛才幾位經(jīng)濟學(xué)家都談得非常好。我這里就不多說了。我就引用史正富教授的觀點:一個戰(zhàn)略性的中央政府,一個競爭性的地方政府,加上競爭性的企業(yè),這三者合在一起,形成了三維經(jīng)濟,或者叫混合經(jīng)濟。還有一點特別要強調(diào)的是,政府能夠進行中長期的規(guī)劃。我們關(guān)心中國經(jīng)濟的話,都會關(guān)心五年計劃的制定,關(guān)心中央每年的經(jīng)濟工作會議。這是體制化、新型的民主決策機制,經(jīng)過成千上萬次的上上下下的磋商,這種民主決策的質(zhì)量西方遠遠比不上,這一點我們可以非常自信。
第八、獨特的政治。我要多花一點時間來談一下這個問題。西方現(xiàn)在對中國的批評,主要就是民主與專制,它用這個范式,就是說你不是民主就是專制。但這遇到很大的困境。它的預(yù)設(shè)就是,民主是好的,專制是壞的,而民主是什么,只能由西方來界定。但是世界上采用了西方民主制度的國家而搞得一團糟的比比皆是。所以我說,如果一定要把世界上的國家分成兩類,那么只有兩種,不是民主與專制,而是良政(good governance)與劣政(bad governance)。良政可以是西方的模式,西方有為數(shù)不多的國家治理還是可以的,而相當(dāng)多的也沒有治理好,否則不會陷入如此嚴重的金融危機和債務(wù)危機。良政也可以是非西方的制度。我們中國大陸雖然有很多問題,但是整體的治理水平遠遠超過可以比的國家。同樣,劣政也可以是西方模式。這一點非常重要。從最爛的伊拉克、海地、阿富汗,到現(xiàn)在破產(chǎn)的希臘,冰島等,都沒有治理好。劣政也可以是非西方的制度,如緬甸等。
還有一個問題就是政權(quán)合法性的問題,西方總是強調(diào),你們不是多黨制,不是一人一票選出來的,就沒有合法性。我說你這個觀點太淺薄了。中國政權(quán)形成合法性的時候,美國根本不存在,英國都不存在。中國合法性的論述核心是兩個概念,一個是人心向背,一個是選賢任能。人心向背是一種長遠的眼光。人心與民心相通,與民意不完全一樣。民意如流水,但民心大如天,民意可以變來變?nèi)ィ裥氖且粋€相對穩(wěn)定的東西,是一個國家整體和長遠的利益。
十八大期間,《紐約時報》約我寫一個評論,談?wù)勈舜?。我就寫了一篇《選賢任能挑戰(zhàn)西方民主》,大家從網(wǎng)上可以找到。我說你看一下中國的政治局常委的履歷,至少兩任省委書記。我們一個省是歐洲四五個國家的規(guī)模。你要治理好之后才有可能拿到“入場券”,還不一定真能進。我說你看一下習(xí)近平,在三個省做過最高負責(zé)人。我算過他管過的人口,大約1億2千萬;他管過的經(jīng)濟規(guī)模大約等于印度。在這樣的經(jīng)歷之后,他才進入政治局常委,然后又給他五年的時間熟悉全國的政治、經(jīng)濟、軍事、社會事務(wù),然后再成為一把手。我說這是世界上最具有競爭性的政治模式,一種選賢任能的模式,也就是meritocracy。這樣一種制度,盡管還能改進,但已經(jīng)可以保證不會選出像美國小布什這樣低能的總統(tǒng)。所以我說,我們現(xiàn)在這個制度水平,都不害怕和你們美國競爭,一點都不害怕。就像現(xiàn)在的上海,一點都不怕和紐約競爭。我們有我們的問題,但你的問題不比我少,我們歡迎政治制度的競爭。
還有就是一黨執(zhí)政。很多人總是說,中國怎么總是一黨執(zhí)政啊?他們搞不懂這個情況。我們這個黨,名字叫“黨”,但和西方的“黨”完全不同。西方的政黨理論說簡單是非常簡單的,就是社會由不同的利益集團組成,利益集團有自己的代表,這就是多黨制的起源,然后通過票決制,你51%我49%,你就贏了。中國歷史不是這樣的傳承。我們可以說,兩千來年的大部分時間里,都是統(tǒng)一的儒家執(zhí)政集團執(zhí)政。一個“百國之和”的超大型的國家,它的中央政府不可能只代表部分人的利益。如果它像西方政黨那樣只代表部分人的利益,中國人民一定會拋棄這個政府。歷史上的儒家執(zhí)政集團,它也是代表國家整體利益的,它可以是真正地代表,也可能是不一定真正地代表,但它也要說它是真正地代表。像西方政黨那樣,只代表部分人利益,那在中國是行不通的。如果你一定要套用一黨制話語的話,那么過去兩千多年里,至少90%的時間里,中國都是一黨制,而其中四分之三的時間里——這也是國際上多數(shù)學(xué)者公認的——中國比歐洲要先進。工業(yè)革命之后我們落后下來了,現(xiàn)在又真正地趕上來了。
中國崛起會產(chǎn)生很多的影響。我認為會形成一種新的范式變化,就是良政和劣政這一范式將代替民主與專制這一范式,因為后者解釋不了這個復(fù)雜的世界。第二,中國消除貧困的模式會影響整個世界。第三,中國的成功會激勵越來越多的國家去探索自己的發(fā)展道路,我覺得這是非常重要的。
對中國未來的預(yù)測,和剛才幾位學(xué)者一樣,我也是非常樂觀的。過去三十多年,悲觀主義的預(yù)測都錯了。有很多原因,主要是意識形態(tài)的偏見,放棄不了“歷史終結(jié)論”的意識形態(tài)。第二,我認為,10年之后,中國將成為世界最大的經(jīng)濟體。這個好像現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么異議了。有人說,成了世界最大經(jīng)濟體也沒有什么了不起,中國的人口是美國的4倍,照人均GDP一算,也就是美國的四分之一。但我覺得這樣看問題,恐怕不太懂政治。關(guān)鍵的關(guān)鍵,我覺得一個是經(jīng)濟總量、綜合國力的變化,這是改變世界格局的;另一個情況是,我自己計算,我估計到那時候,中國中產(chǎn)階級的人數(shù)應(yīng)該是美國人口的2倍。我用一個美國人也可以接受經(jīng)濟標準來界定中產(chǎn)階級,因為世界上關(guān)于中產(chǎn)階級沒有統(tǒng)一的指標,我的經(jīng)濟標準就是一份相對穩(wěn)定的工作,加一套產(chǎn)權(quán)房,包括所有的“房奴”,因為美國、歐洲的房奴比例比中國還要高。我估計到那個時候,中國中產(chǎn)階級的人數(shù)大概是6億多,而美國人口是3億多。所以這個時候情況將出現(xiàn)巨大的變化。西方今天還不愿意承認中國的發(fā)展模式,不愿意承認1949年中國革命的意義,不愿意承認中國共產(chǎn)黨的作用,這些都沒有關(guān)系。我們有耐心。但如果10年之后,你還是不承認的話,那就解釋不了中國的巨大成功。說句老實話,那個時候我們根本不在乎你是否承認,其實我們現(xiàn)在也不在乎你承認不承認。
最后,世界秩序?qū)目v向秩序逐步轉(zhuǎn)為橫向秩序,所謂縱向的秩序,就是說西方在上邊,其他國家在下面。這個在上面包括財富,包括思想。所謂橫向的秩序,就是大家開始平起平坐,在財富上、在思想上都是這樣。
這里還順便要談幾個問題,一個是腐敗問題。中國腐敗問題確實比過去嚴重。但是我們要注意中國是在財富爆發(fā)性增長的情況下,監(jiān)管一時跟不上,這是一個過渡性、階段性的問題。歷史上沒有一個大國,避免過這樣的情況。包括香港這樣的社會,過去也沒有避免這樣的情況。但即使這樣,和現(xiàn)在可以比的國家,如巴西、印度、俄羅斯、烏克蘭等等,他們的腐敗情況都比中國嚴重。而且中國是一個超大型國家。我們可以分板塊進行比較。我在意大利做過訪問學(xué)者,意大利腐敗肯定比上海嚴重。
透明國際2013全球清廉指數(shù)中國排名80,評分連續(xù)三年上升
還有所謂普世價值的問題。由于文化傳統(tǒng)不一樣,同樣的價值,一個民族對它的重視程度、優(yōu)先順序不一樣。在東亞,民調(diào)顯示人們在各種價值中,普遍把“社會秩序”放在第一位。在美國,“言論自由”排在第一位。但是我去過美國很多次,美國是一個政治正確的國家。政治正確的國家怎么會有言論自由呢?我很好奇。
還有就是中國民眾對國家發(fā)展方向總體上滿意度很高。我們現(xiàn)在看到網(wǎng)上有很多文章,很多媒體天天恨不得說中國要亡國啦,國家解體啦。但你只要找出世界上任何一個社會學(xué)上可以成立的民調(diào),如皮尤中心的民調(diào),蓋洛普的民調(diào),或者是臺灣大學(xué)的民調(diào),或者是國內(nèi)做得最大的、袁岳當(dāng)老總的零點公司的民調(diào)。過去十幾年情況都是一樣的:第一、中國人是世界上對前途最樂觀的,最低的時候也有75%的人對前途樂觀。第二,中國中央政府在自己國家里威望很高,在世界上大概是最高的。這也從某種角度印證了中國人的一句老話:只反貪官,不反皇帝,皇帝總是好的。從國家治理的角度看,這種態(tài)度給中央政府以巨大的回旋余地。
我以一個小故事來結(jié)束我的發(fā)言。十八大前夕,BBC采訪我,這個記者比較資深,比較傲慢,他的第一個問題是,張教授啊,你認為中共還會有十九大嗎?我說,你們有沒有想過,你們對中國的政治預(yù)測為什么老是出錯?我都想不起來哪次是對的。我說,本人訂閱你們《經(jīng)濟學(xué)人》雜志有15年了,如果叫我打分的話,關(guān)于中國大陸的政治預(yù)測,它只能拿C-。就這么個水平,預(yù)測了半天還不如我一個人預(yù)測得準。我說你最好花時間研究一下中國歷史,四千年朝代史。中國的一個“好朝代”的壽命至少250年,比美國歷史都長。所以中國今天的崛起,還是崛起的初級階段,更精彩的故事還在后面。
最后向大家推薦一個網(wǎng)站,叫《觀察者網(wǎng)》(m.tfltb.cn),我個人認為這是目前中國最好的時政網(wǎng)站。
謝謝大家!
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