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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張光新】

6月21日，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣、對(duì)美關(guān)稅談判主要負(fù)責(zé)人赤澤亮正在鳥(niǎo)取縣北榮町發(fā)表的演講在日本掀起輿論風(fēng)波。

一、“讓日本再次偉大”

赤澤亮正都講什么了？

赤澤亮正先是回顧了4月與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)晤的細(xì)節(jié)，透露當(dāng)時(shí)特朗普親自遞上可樂(lè)并稱關(guān)稅談判“必將為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大突破”；在談及防災(zāi)廳籌建工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)將統(tǒng)籌推進(jìn)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最后效仿美國(guó)總統(tǒng)特朗普的那句“經(jīng)典”政治口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”(Make America Great Again，簡(jiǎn)稱MAGA)，高調(diào)宣稱“讓日本再次偉大”。

什么？一邊遭受大喊“讓美國(guó)再次偉大”的特朗普的無(wú)理打壓，一邊高呼“讓日本再次偉大”？

在日本的汽車、鋼鐵、鋁制品等關(guān)鍵出口產(chǎn)業(yè)正因特朗普政府高關(guān)稅而倍感壓力的大背景下，模仿特朗普的標(biāo)志性口號(hào)，赤澤亮正怕是搞錯(cuò)了立場(chǎng)站錯(cuò)了隊(duì)。

對(duì)此，憤怒的日本網(wǎng)友紛紛表示不滿：

“赤澤亮正獲贈(zèng)特朗普親筆簽名的MAGA帽后，不會(huì)已經(jīng)淪為美國(guó)總統(tǒng)的擁躉了吧？”

“身為對(duì)美談判代表竟發(fā)表親美言論，有必要如此諂媚嗎？”

“赤澤亮正的職責(zé)是守護(hù)日本國(guó)家利益與全球自由貿(mào)易——此番言論嚴(yán)重違背外交官職業(yè)操守！”

“失去的三十年恰恰是自民執(zhí)政惡果，日本必須培育新的政治力量破局！”

“物價(jià)飛漲工資停滯，何談讓日本再次偉大？”

“赤澤亮正作為石破茂內(nèi)閣的內(nèi)閣大臣，其輕率言論恐怕會(huì)向美國(guó)釋放錯(cuò)誤外交信號(hào)。”

“赤澤亮正去美國(guó)就為了公費(fèi)旅游吧？要不就是為下屆選舉給自己鍍金?！?

“Make America Great Again”（MAGA）是特朗普標(biāo)志性政治口號(hào)，更被視為“美國(guó)優(yōu)先”的象征，印有此標(biāo)語(yǔ)的紅色帽子已成為其本人及支持者參加集會(huì)的經(jīng)典配飾。赤澤亮正在發(fā)言中稱要“讓日本再次偉大”，盜了特朗普的版。模仿特朗普的“MAGA”主張，大呼“讓日本再次偉大”自然給人以“日本優(yōu)先”甚至是“日本第一”的潛在意味，讓人以為是不是石破茂政府已經(jīng)決定要步美國(guó)特朗普政府的后塵。

但是，對(duì)于這種充滿單邊主義氣息的口號(hào)，日本國(guó)民非但不買賬，還對(duì)他看似搞笑、實(shí)則“嘚瑟”的做法非常反感，罵聲一片。赤澤亮正忽視了民眾對(duì)美國(guó)特朗普政府自私、單方面大幅提高關(guān)稅以及其他無(wú)理要求（比如安保領(lǐng)域）的反感，美國(guó)大幅提高關(guān)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)以及日本社會(huì)福祉帶來(lái)的巨大消極影響他明顯未能感同身受，高高在上，“脫離了群眾”。

面對(duì)巨大輿論壓力，赤澤亮正只能站出來(lái)對(duì)自己的發(fā)言進(jìn)行解釋，稱“讓日本再次偉大”僅表示要帶領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)走出“失去的三十年”，并無(wú)他意，亦絕非宣告日本政府倡導(dǎo)單邊主義。

什么是單邊主義？顧名思義，單邊主義是指特定大國(guó)忽視大多數(shù)國(guó)家和民眾的意愿，違反國(guó)際社會(huì)潮流，單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已經(jīng)達(dá)成一致的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際制度的傾向。單邊主義意味著謀求私利、以權(quán)壓人、我行我素，倡導(dǎo)或者支持單邊主義則無(wú)異于與國(guó)際秩序、國(guó)際義務(wù)、國(guó)際公理為敵。中國(guó)始終反對(duì)一切形式的單邊主義。作為經(jīng)濟(jì)外向型特征明顯、嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)和海外資源能源的島國(guó)，從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，正經(jīng)歷“失去的三十年”的日本有能力、有意愿搞單邊主義嗎？答案恐怕是否定的。

二、“屈尊”：謙虛謹(jǐn)慎還是卑躬屈膝？

赤澤亮正是石破茂的同鄉(xiāng)，其在鳥(niǎo)取縣2區(qū)當(dāng)選國(guó)會(huì)議員很大程度是依靠石破茂在當(dāng)?shù)氐娜藲狻Ｗ鳛槭泼挠H信，其走向政治前臺(tái)擔(dān)綱對(duì)美關(guān)稅談判，瞬間成為日本風(fēng)云人物的同時(shí)，在談判過(guò)程中也暴露出不夠沉穩(wěn)、策略單一等問(wèn)題。

赤澤亮正已經(jīng)不止一次遭受日本民眾質(zhì)疑。赤澤亮正4月16日在白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤時(shí)的照片已經(jīng)讓日本民眾頗為不爽。當(dāng)時(shí)，赤澤亮正頭上戴著印有“讓美國(guó)再次偉大”( MAGA)的紅色帽子，面對(duì)鏡頭雙手豎起大拇指。桌子上擺著赤澤亮正贈(zèng)送給特朗普的禮物——大阪世博會(huì)吉祥物“脈脈”造型的金色儲(chǔ)錢罐。

日本民眾為啥感到不滿？因?yàn)槌酀闪琳侨ッ绹?guó)就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行談判的日方代表，但他在如此重大的外交舞臺(tái)上的表現(xiàn)卻難言“專業(yè)”。特朗普政府依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法，指控日本存在“不公平貿(mào)易行為”，通過(guò)單邊行動(dòng)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。赤澤亮正此次訪美，原計(jì)劃是與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特等政府官員進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)磋商，討論美國(guó)特朗普政府突然提出的對(duì)等關(guān)稅和令日本尤為緊張的汽車關(guān)稅問(wèn)題。結(jié)果，特朗普臨時(shí)加入會(huì)晤，還將一頂在帽檐上親筆簽名的帽子贈(zèng)予了赤澤亮正。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，特朗普能夠“禮賢下士”在白宮與赤澤亮正會(huì)晤確實(shí)是一場(chǎng)“意外之喜”，面子上好看，赤澤亮正后來(lái)自己描述會(huì)談感受時(shí)稱：“感謝總統(tǒng)屈尊直接接見(jiàn)我這樣的下級(jí)官員。”

4月16日，赤澤大臣作為首個(gè)與美國(guó)談判關(guān)稅問(wèn)題的日本政府代表，在白宮得到總統(tǒng)特朗普的親自接見(jiàn)。圖為日美兩國(guó)互贈(zèng)禮物，赤澤亮正戴上“讓美國(guó)再次偉大”的鴨舌帽。

赤澤亮正的此番“屈尊”言論立即引發(fā)在野黨強(qiáng)烈反彈：立憲民主黨斥責(zé)赤澤亮正作為外交官竟然自稱下級(jí)，有辱國(guó)格；共產(chǎn)黨批評(píng)赤澤亮正過(guò)度謙卑會(huì)導(dǎo)致在談判中處于弱勢(shì)地位；國(guó)民民主黨質(zhì)疑赤澤亮正如此卑躬屈膝會(huì)讓日方在后續(xù)談判中陷入被動(dòng)。

赤澤亮正應(yīng)該知道，哪有所謂“屈尊”，這不過(guò)是特朗普典型的談判策略——親自下場(chǎng)并贈(zèng)送小的見(jiàn)面禮拉近與初次會(huì)面對(duì)象的關(guān)系，為接下來(lái)在談判中達(dá)到目的打下基礎(chǔ)。

關(guān)稅談判已經(jīng)持續(xù)許久，第六輪談判與日美首腦會(huì)談也已結(jié)束，日本這邊幾乎沒(méi)有取得什么成果。鋼鐵關(guān)稅照漲，日本制鐵收購(gòu)案還得倒貼巨款。當(dāng)然，對(duì)于自日美媾和條約簽訂以來(lái)就長(zhǎng)期對(duì)美外交馬首是瞻的日本來(lái)說(shuō)，關(guān)稅談判談何容易。如今，日本既在很多傳統(tǒng)領(lǐng)域逐漸喪失了世界領(lǐng)先地位，又未能孕育出新的能夠引領(lǐng)世界的尖端產(chǎn)業(yè)，最后連勉強(qiáng)撐場(chǎng)面的汽車行業(yè)在美國(guó)追加的高額關(guān)稅面前顯得岌岌可危，日本人著急情有可原。

三、內(nèi)政與外交聯(lián)動(dòng)：石破茂政權(quán)壓力山大

赤澤亮正稱“讓日本再次偉大”的本意是要帶領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)走出“失去的三十年”。作為主要執(zhí)政黨的自民黨要帶領(lǐng)國(guó)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興本無(wú)可厚非，畢竟日本有過(guò)在二戰(zhàn)結(jié)束后僅二三十年便從一片廢墟實(shí)現(xiàn)崛起、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的歷史。

不過(guò)，說(shuō)到“失去的三十年”，這不正是長(zhǎng)期一黨執(zhí)政的自民黨治國(guó)無(wú)方的鐵證么？特朗普政府向日本追加的高額關(guān)稅帶有報(bào)復(fù)性質(zhì)，等同于要讓日本經(jīng)濟(jì)“再多失去幾年”，這日本哪受得了？

特朗普政府的對(duì)等關(guān)稅包含兩個(gè)層級(jí)：首先對(duì)所有國(guó)家統(tǒng)一征收10%基準(zhǔn)關(guān)稅，再根據(jù)與各國(guó)的貿(mào)易赤字情況追加稅率。根據(jù)特朗普政府的分類，日本被列為“貿(mào)易逆差較大”的經(jīng)濟(jì)體，適用較高稅率。目前，日本面臨來(lái)自美國(guó)關(guān)稅的壓力以汽車、鋼鐵為核心，疊加其他廣泛商品的高稅率，追加稅率暫停征收期限是7月9日。

也因此，7月9日成為日本與美國(guó)談判中需要特別關(guān)注的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但并非談判截止日。是否要求美方延長(zhǎng)暫停征收期限，日本政府內(nèi)部尚未達(dá)成一致。事實(shí)上，特朗普政府已經(jīng)向日本下達(dá)了最后通牒：7月9日前如果不能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將立即啟動(dòng)實(shí)施全面對(duì)等關(guān)稅。

赤澤亮正此前曾提到，若在今年夏天的參議院選舉中執(zhí)政聯(lián)盟失去多數(shù)席位，石破政權(quán)將不得不下臺(tái)。因此，石破茂非常希望與美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，避免關(guān)稅問(wèn)題持續(xù)影響其內(nèi)閣支持率。赤澤亮正的本意是希望選民多多投票支持自民黨候選人，支持石破茂內(nèi)閣，沒(méi)想到一語(yǔ)成讖，“讓日本再次偉大”的魯莽發(fā)言反而火上澆油，給本就執(zhí)政基礎(chǔ)十分薄弱的石破茂政權(quán)帶來(lái)不少消極影響。

眼看關(guān)稅大棒就要打到身上了，日本政府當(dāng)然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。石破茂原計(jì)劃借七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)(G7)召開(kāi)的機(jī)會(huì)“一箭雙雕”——實(shí)現(xiàn)與特朗普的首腦會(huì)晤并促成日美兩國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，但事與愿違，6月16日石破茂與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行的首腦會(huì)談只進(jìn)行了30分鐘就草草結(jié)束，關(guān)稅談判未獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展，勿論要求美國(guó)全面取消對(duì)汽車、鋼鐵等產(chǎn)品的額外關(guān)稅，雙方僅商定繼續(xù)開(kāi)展部長(zhǎng)級(jí)磋商。

6月16日在加拿大西部的卡納納斯基斯舉行日美首腦會(huì)談，日本首相石破茂與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的會(huì)談持續(xù)了30分鐘。日本內(nèi)閣廣報(bào)室

石破茂在首腦會(huì)談后向記者表示：“雙方仍存在難以彌合的分歧，未能達(dá)成一攬子協(xié)議”。在日美雙方過(guò)去兩個(gè)多月的“拉扯”過(guò)程中，美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)“日本必須在經(jīng)濟(jì)安全保障（主要涉及稀土和半導(dǎo)體）和貿(mào)易赤字問(wèn)題上展現(xiàn)更多誠(chéng)意才可能延長(zhǎng)關(guān)稅豁免”，但日方認(rèn)為自己自始至終都“誠(chéng)意滿滿”，可見(jiàn)雙方在預(yù)期目標(biāo)上存在較大差異，談判進(jìn)入拉鋸戰(zhàn)的可能性大大提高。

6月20日，赤澤亮正在接受記者采訪時(shí)坦言，日美關(guān)稅談判正陷入僵局，處于“五里霧中”的狀態(tài)。他稱美方選擇優(yōu)先處理以色列與伊朗之間武裝沖突為首的中東問(wèn)題，無(wú)暇他顧，日美談判缺乏實(shí)質(zhì)性磋商時(shí)間。

6月12日，石破茂曾與公明黨及在野六黨的黨首在國(guó)會(huì)舉行會(huì)談，就日美關(guān)稅談判交換意見(jiàn)，期間，他重申談判立場(chǎng)：“絕不因追求速?zèng)Q而損害日本國(guó)家利益”。未能在G7峰會(huì)之際通過(guò)首腦會(huì)談與特朗普政府達(dá)成關(guān)稅談判基本共識(shí)，讓石破茂在7月上旬參議院選舉公告發(fā)布前解決關(guān)稅問(wèn)題的計(jì)劃暫時(shí)落空。6月24日，赤澤亮正再次表示，致力于與美國(guó)達(dá)成互利的貿(mào)易協(xié)議，不會(huì)設(shè)置達(dá)成協(xié)議的最后期限。

結(jié)語(yǔ)

日本看似在核心利益上表現(xiàn)得絕不妥協(xié)，但現(xiàn)實(shí)是與美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的道路即使荊棘遍布也必須硬著頭皮往前走。這一博弈過(guò)程反映出日美兩國(guó)正在對(duì)地緣政治經(jīng)濟(jì)格局、同盟關(guān)系進(jìn)行重新定位。面對(duì)這種情況，石破茂不著急是假的，時(shí)間表非常緊迫，內(nèi)政壓力正迫使其趕緊想辦法說(shuō)服特朗普政府在關(guān)稅問(wèn)題上“松口”。今年夏季的參議院選舉在即，關(guān)稅談判不能取得進(jìn)展必然影響選情。

但是，為了換取美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上“松口”而在農(nóng)業(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域過(guò)分讓步將更加得不償失，日本可謂進(jìn)退維谷。本屆參議院選舉的結(jié)果直接關(guān)系到石破茂未來(lái)能否順利和長(zhǎng)期執(zhí)政。日本國(guó)會(huì)由眾參兩院構(gòu)成，執(zhí)政的自公聯(lián)盟在眾議院已經(jīng)是“朝小野大”，如果在參議院選舉中再落敗喪失優(yōu)勢(shì)席位，執(zhí)政前景將更加黯淡。

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