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5．破解生育率下降的底層密碼

為什么世界上那些原本生育率較高的國(guó)家，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，即使沒有計(jì)劃生育，生育率也幾乎無(wú)一例外地出現(xiàn)下降？解釋的理論很多。我的理論是，只要國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代增長(zhǎng)，解決資本約束是前提條件。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以“發(fā)達(dá)”，必是資本過剩、勞動(dòng)不足；與此相對(duì)應(yīng)，發(fā)展中國(guó)家之所以“欠發(fā)達(dá)”，必是勞動(dòng)過剩、資本不足。但只要貨幣經(jīng)濟(jì)足夠發(fā)達(dá)，金融功能就有可能替代家庭功能。這就是發(fā)達(dá)國(guó)家家庭縮小，生育率下降的深層原因。這意味著生育率下降是現(xiàn)代增長(zhǎng)的副產(chǎn)品。

為什么會(huì)出現(xiàn)家庭？為什么越窮越生？這是因?yàn)樵谝郧胺秦泿欧止さ慕?jīng)濟(jì)里，人們只能靠家庭成員互保，對(duì)沖生命周期帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。所以“孝”在傳統(tǒng)文化里非常重要，我們贍養(yǎng)父母，子女贍養(yǎng)我們，是幾乎所有家庭的“契約”。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本和貨幣增加，金融就可以更好地代替家庭的這些功能，比如養(yǎng)老金、社保、醫(yī)保、人壽保險(xiǎn)等等。這時(shí)候家庭和子女的效用就會(huì)被市場(chǎng)替代。如果撫養(yǎng)成本還要增加的話，投資后代的收益就會(huì)下降，一旦進(jìn)入負(fù)收益區(qū)間，就會(huì)導(dǎo)致家庭解體，拒絕生育。養(yǎng)老金的代際統(tǒng)籌隨之進(jìn)入龐氏循環(huán)。

要想把生育和資本結(jié)合，就要把原來(lái)被金融資本替代的生育功能，還原給生育。舉例而言，住房是貼現(xiàn)未來(lái)公共財(cái)富的主要工具，政府保障房租給所有納稅人，而那些完成子女撫養(yǎng)義務(wù)的允許其房改獲得完整產(chǎn)權(quán)，這就相當(dāng)于給有子女的家庭一次性注資。也可以將國(guó)企股份劃撥有子女家庭參與分紅，子女就業(yè)后，股票可以解禁套現(xiàn)。將資本和生育結(jié)合是一個(gè)開放的話題，不可能產(chǎn)生于教室和課本，而是要各地在實(shí)踐中發(fā)展和創(chuàng)新。我只是提出一個(gè)解決這一問題的方向。

6．生育獎(jiǎng)懲的方式與工具

2021年7月28日，四川省攀枝花市宣布向生二三孩家庭發(fā)補(bǔ)貼，每月每孩500元。很多人都能接受“多生多獎(jiǎng)勵(lì)”的政策，而不是少生扣社保和養(yǎng)老金，其實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是一回事。政府的財(cái)富來(lái)自于納稅人，自己并不能印錢。假設(shè)公共財(cái)富總數(shù)是一定的，一部分支出增加的同時(shí)，一定是其他支出的減少。獎(jiǎng)勵(lì)一部分人的同時(shí)，一定意味著“懲罰”另一部分人。天下沒有免費(fèi)的午餐。社會(huì)大眾接受對(duì)多孩家庭補(bǔ)貼等于接受少孩家庭福利的減少。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰其實(shí)是社會(huì)接受度和方法的問題。

其實(shí)我從沒說(shuō)過不生育就要被扣養(yǎng)老金和社保的說(shuō)法，我的建議是給多子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。選擇少生是選擇放棄獎(jiǎng)勵(lì)的自愿行為。在發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)子女撫養(yǎng)的鼓勵(lì)政策很多，不愿意生育相當(dāng)于自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)，完全是自愿的。遺傳或身體原因生不了孩子更要靠其他家庭孩子“養(yǎng)老”，給多子女家庭一些補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)相信他們都是能接受的，但這不會(huì)影響這些人既有的養(yǎng)老金和社保。

為什么獎(jiǎng)勵(lì)要從公共福利入手？這是因?yàn)檎芸刂频呢?cái)富主要就是公共服務(wù)，因此，對(duì)生育的激勵(lì)措施也只能從公共服務(wù)入手。我提到的這幾項(xiàng)（教育、交通、醫(yī)療）只是最主要的公共服務(wù)，但是從其中哪幾項(xiàng)入手？怎么掛鉤？都可以研究，但目的只有一個(gè)，就是降低生育的成本。

只有當(dāng)生育獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本時(shí)，才能有效激勵(lì)生育行為。很多人覺得這樣對(duì)殘疾人、遺傳病人太殘酷，這部分群體人數(shù)有限，可以通過慈善渠道給予（甚至更大的）補(bǔ)貼和福利關(guān)照。不過有一條是基本原則，即政府的稅收是一定的，每一個(gè)公共支出的增加都意味著其它公共支出的降低。由于中國(guó)不是直接稅為主的國(guó)家，這種隱蔽的財(cái)富轉(zhuǎn)移經(jīng)常讓人誤以為只是政府的支出增加而已。

7．延期退休與養(yǎng)老金缺口

延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老金年齡，等價(jià)于抵消生育率下降導(dǎo)致的養(yǎng)老金缺口，同時(shí)也涉及財(cái)富的公平分配。假設(shè)兩個(gè)人按照相同的標(biāo)準(zhǔn)繳交養(yǎng)老金，你不會(huì)認(rèn)為一個(gè)繳交40年的人和一個(gè)繳交30年的人，退休后領(lǐng)取一樣的養(yǎng)老金是公平的吧?，F(xiàn)實(shí)中，隨著教育水平的提高，就業(yè)的年齡越來(lái)越高，很多博士畢業(yè)往往要30歲才開始繳交養(yǎng)老金，但所有人都是60歲退休開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，領(lǐng)取一樣的養(yǎng)老金。這本身就隱含著某種不公平。

其次，養(yǎng)老金繳交年齡和領(lǐng)取年齡之比，是養(yǎng)老金是否能夠?qū)崿F(xiàn)平衡的重要因素。隨著教育水平的提高，就業(yè)年紀(jì)越來(lái)越大，但領(lǐng)取養(yǎng)老金還是從60歲開始，考慮到預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，繳交壽命占人均預(yù)期壽命的比重就會(huì)越來(lái)越小，這就意味著如果養(yǎng)老金繳交的標(biāo)準(zhǔn)不變，僅僅人均壽命延長(zhǎng)本身就會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大。每個(gè)人的工作（納稅）年齡都能適當(dāng)延長(zhǎng)，就相當(dāng)于總就業(yè)人口增加，延期退休可以在很大程度上抵消生育率下降導(dǎo)致的養(yǎng)老金缺口。

江蘇海安：“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)上線 助力智慧養(yǎng)老。圖源：視覺中國(guó)

8．延期退休與人力投資回收

前面我們提到，生育率下降，養(yǎng)老金凈貢獻(xiàn)人口基數(shù)萎縮，所以要鼓勵(lì)生育。其實(shí)延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老金年齡和提高生育率效果是等價(jià)。而且延長(zhǎng)的工作年齡是有經(jīng)驗(yàn)、受過訓(xùn)練的高價(jià)值年齡。受教育意味著對(duì)勞動(dòng)的投資，受教育越多，資本就越重，也就需要更長(zhǎng)的工作周期才能收回投資，只有增加就業(yè)壽命占總壽命的比例增加，養(yǎng)老金壓力才會(huì)減少，而人均壽命的延長(zhǎng)為此提供了可能。

以我個(gè)人為例，我今年退休，但其實(shí)我身體健康，在我的專業(yè)領(lǐng)域比那些剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生要懂得更多。作為一個(gè)依靠其他納稅人供養(yǎng)一直學(xué)到博士的人，本應(yīng)比別人多繳納養(yǎng)老金，但卻很快從繳交養(yǎng)老金人口變?yōu)楸还B(yǎng)人口，成為“社會(huì)性乞丐”。這在資本充足、勞動(dòng)力漸趨短缺的今天，難道不是一種浪費(fèi)嗎？

當(dāng)然你可以說(shuō)，你愿意接受晚退休，但不要代表我們。這沒錯(cuò)，但我們也許可以提供制度讓大家自愿選擇是提早退休還是延后退休?，F(xiàn)在中國(guó)人均壽命大約76歲左右，選擇60歲退休的人可以繼續(xù)享受現(xiàn)有的退休標(biāo)準(zhǔn)，而如果你選擇70歲退休，剩余6年所獲得的醫(yī)療、康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于選擇60歲退休的人。如果有遞進(jìn)的福利增加，我相信還是有人愿意選擇晚退休。現(xiàn)在國(guó)外就有退休后到養(yǎng)老院當(dāng)志愿者，為自己今后入院獲得積分，其實(shí)這就是一種自愿推遲退休的制度選擇。

9．生育問題與公眾討論

養(yǎng)老和生育是涉及到每一個(gè)人利益的重大話題。從計(jì)劃生育到鼓勵(lì)生育，必定要經(jīng)歷集體共識(shí)和政策慣性帶來(lái)的艱難轉(zhuǎn)變。特別是過去兩年，中國(guó)生育率出現(xiàn)斷崖式下跌，這個(gè)話題必然會(huì)成為各種關(guān)注熱點(diǎn)。不同觀點(diǎn)的討論可以起到壓力測(cè)試的作用，幫助決策者在做出決定前捕捉到社會(huì)的反應(yīng)，高水平的討論本身也是社會(huì)學(xué)習(xí)的一種方式。

作為一個(gè)學(xué)者，不僅要敢于面對(duì)權(quán)力，同樣也要敢于面對(duì)公眾，被批判乃是思想自由必須付出的代價(jià)?！拔ù霜?dú)立之精神，自由之思想，歷千萬(wàn)祀，與天壤而同久，共三光而永光?！标愐窦o(jì)念王國(guó)維的這段話，一直是我做學(xué)問的座右銘。盡管網(wǎng)絡(luò)上對(duì)我的批評(píng)鋪天蓋地，我也不會(huì)為了討好公眾而堅(jiān)持或放棄我認(rèn)為正確的觀點(diǎn)。

話雖如此，但我仍舊感到其實(shí)這個(gè)話題并不特別適合公眾討論。一個(gè)是因?yàn)楹芏嗝襟w或是缺少駕馭硬話題的能力；或是為了捕捉流量成心斷章取義、扭曲問題方向。比如我提出的很多激勵(lì)生育的建議，在發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)施，可是這些媒體非要說(shuō)“我建議懲罰不生育的群體”。

第二是因?yàn)楣娪袝r(shí)候過高地估計(jì)了自身對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知，看到這個(gè)話題是自己熟悉的，就先入為主地加入討論。就好比“1+1”對(duì)于我來(lái)講是很容易的，但我不會(huì)因此就認(rèn)為我也可以討論哥德巴赫猜想一樣。生育解釋其實(shí)是一個(gè)非常專業(yè)的領(lǐng)域，即使多年研究人口的專家，也未必能給出合理的解釋。我這里提出的也只是一種假說(shuō)。

如果你特別喜歡這一話題，我建議至少可以先補(bǔ)充一些相關(guān)的金融和人口學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。我寫過一個(gè)通俗版的軟文《勞動(dòng)與資本：一個(gè)人口分析的新框架》，這篇文章網(wǎng)上可以查到，也許有助于大家對(duì)這一話題的理解。

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