成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，重在提升企業(yè)的研發(fā)能力、確保美國的全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者地位，由國防部、國立衛(wèi)生研究院、能源部、國家航空航天局、國家科學(xué)基金、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)組織政策，重在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、改善美國企業(yè)的競爭力，由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、司法部、各級(jí)司法機(jī)構(gòu)等來實(shí)施。此外，還有一些產(chǎn)業(yè)政策，或推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或用來改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，分別由聯(lián)邦小企業(yè)管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)部、住房和城市發(fā)展部等不同的部門來實(shí)施。

美國總統(tǒng)和美國國會(huì)、美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和美國州政府機(jī)構(gòu)、公共部門和私營部門，都有參與制定產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)力或機(jī)會(huì)，并彼此互動(dòng)。

就美國當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策而言，美國聯(lián)邦政府的研發(fā)支出就是產(chǎn)業(yè)政策積極介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最好例證。

2015年，根據(jù)美國國家科學(xué)基金（The National Science Foundation）的公開數(shù)據(jù)，美國聯(lián)邦政府層面的研發(fā)支出就高達(dá)1323億美元；這些研發(fā)項(xiàng)目分別被由國防、衛(wèi)生、能源、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國家航空航天、國家科學(xué)基金等部門或機(jī)構(gòu)管理，其中研發(fā)預(yù)算最大的國防部門的研發(fā)支出達(dá)到641億美元，衛(wèi)生部門的研發(fā)預(yù)算支出達(dá)到了305億美元。

這樣來看，備受關(guān)注的、美國政府于2008年金融危機(jī)之后提出的每年5-10億美元的“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”（強(qiáng)調(diào)優(yōu)化、增加對(duì)先進(jìn)制造的研發(fā)投入等），只是美國政府龐大的研發(fā)支出的微不足道的部分。

在更長的歷史區(qū)間段來看，從1953年到2012年的60年時(shí)間里，美國聯(lián)邦政府的研發(fā)支出累計(jì)達(dá)到了42790億美元（按2005年美元價(jià)格計(jì)算）。

這些研發(fā)支出項(xiàng)目涵蓋了從國防、衛(wèi)生、空間飛行、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域，包括了計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、工程、生命科學(xué)、物理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多個(gè)學(xué)科方向，涉及了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)、研發(fā)設(shè)備等多個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)員了州政府、地方政府、企業(yè)、大學(xué)、非盈利機(jī)構(gòu)、FFDRC（美國聯(lián)邦政府資助的研發(fā)機(jī)構(gòu)）等參與其中，為美國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)振興作用。

根據(jù)美國《研究開發(fā)》雜志（R&D Magazine）關(guān)于美國創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)，從1971年到2006年，來自公立或者準(zhǔn)公立項(xiàng)目（Public and Quasi-Public）在美國“R&D100”的100家獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，呈現(xiàn)總體上上升的勢頭；從1988年到2006年的7次評(píng)獎(jiǎng)的6次，公立或者準(zhǔn)公立項(xiàng)目在美國“R&D100”的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目中超過了50家，即占比超過50%。

在1997年和2006年，公立或者準(zhǔn)公立項(xiàng)目在美國“R&D100”的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目中分別達(dá)到了63家和61家，即占比達(dá)到63%和61%。公立或者準(zhǔn)公立項(xiàng)目在“R&D100”的高獲獎(jiǎng)比例，充分說明了美國政府在高水平研發(fā)方面的重要作用和影響（Block & Keller，2011）。

除了直接的研發(fā)投入，美國企業(yè)可以通過信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式獲得美國政府的支持。例如，全球矚目的特斯拉電動(dòng)汽車項(xiàng)目，就得到了美國政府的重要支持：在2010年特斯拉項(xiàng)目的啟動(dòng)階段，特斯拉從美國能源部獲得了4.65億美元貸款支持（彼得?蒂爾，2015:225）。

當(dāng)下著名的蘋果、英特爾、聯(lián)邦快遞也都曾經(jīng)是美國政府風(fēng)險(xiǎn)投資的受益者。無論是特斯拉、蘋果、英特爾、聯(lián)邦快遞等，只是美國政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的眾多案例之一。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，自1958年美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局成立以來，通過對(duì)300余家小企業(yè)投資公司（Small Business Investment Companies）的貸款擔(dān)保支持（而非聯(lián)邦小企業(yè)管理局直接的現(xiàn)金支持），美國的小企業(yè)投資公司平均每年都會(huì)對(duì)數(shù)百家公司投資10億美元，以扶持有潛力的企業(yè)發(fā)展壯大。

明顯的，美國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策在美國創(chuàng)新活動(dòng)中仍舊扮演了不可或缺的重要角色。對(duì)本國企業(yè)或明或暗的研發(fā)補(bǔ)助、資金信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資其它形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，都是當(dāng)下美國產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。

同樣重要的，美國的產(chǎn)業(yè)政策需要從更宏大的意義和背景來理解；除了產(chǎn)業(yè)技術(shù)類政策，美國還有很多重在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和改善美國企業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)組織政策、旨在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它產(chǎn)業(yè)政策。

因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)競爭力（Microeconomic Competitiveness）被證明是一種更有用的工具；它側(cè)重于美國政府在打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不同方面的具體作用，從要素條件（可獲得的技能）到戰(zhàn)略和競爭環(huán)境（例如反壟斷立法）到產(chǎn)業(yè)集群的存在（跨區(qū)域競爭）以及需求的復(fù)雜性（國防、航天項(xiàng)目等）（Ketels，2007：165）。

作為對(duì)美國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維護(hù)，美國政府對(duì)1960年代的洛克希德公司破產(chǎn)案、1970年賓夕法尼亞-紐約中央運(yùn)輸公司（Penn Central）的破產(chǎn)案、1979年的克萊斯勒破產(chǎn)案、2008年的通用汽車破產(chǎn)案，美國政府都無一例外的施以援手，掏巨資拯救美國的企業(yè)。

作為對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的維護(hù)，美國政府重視基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。2015年，美國政府就制定了《道路交通修繕法案》,以確保美國在未來十多年時(shí)間里道路修繕?biāo)璧馁Y金來源。

根據(jù)這個(gè)法案，美國政府在未來十年的時(shí)間里對(duì)道路修繕的投資將達(dá)到至少三千億美元。如上這些旨在打造微觀經(jīng)濟(jì)競爭力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策，大量存在于美國各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)之中，是產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。