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三、中國和南非如何開啟金磚合作的新“黃金十年”

南非雖然是金磚五國中最弱小的國家，但卻是非洲數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟大國和重要的門戶國家，在非洲的跨國物流、金融、投資等方面發(fā)揮著舉足輕重甚至不可替代的作用。中國和南非地理上并不毗鄰，因此并不存在和一些其他金磚國家那樣的任何領(lǐng)土甚至地緣上的直接沖突，雙方的合作基礎(chǔ)和空間環(huán)境因此相當(dāng)良好。

中國已連續(xù)9年成為南非最大的貿(mào)易伙伴和主要投資、旅游來源國。2017年，中南雙邊貿(mào)易額達(dá)391.7億美元，較1998年建交時15億美元增長了25倍。這也是為何去年中國國家主席習(xí)近平在廈門會見南非總統(tǒng)祖馬時指出：近年來，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系保持強勁發(fā)展勢頭，雙邊關(guān)系處于歷史最好時期。

為了讓兩國關(guān)系百尺竿頭更進一步，為金磚合作增光添彩。筆者認(rèn)為可努力的方面不少，簡而言之首先可在經(jīng)濟合作、人文合作這2大方面繼續(xù)有所努力。

（一）多多開拓雙方經(jīng)濟合作增長點。

筆者因工作關(guān)系而最近幾年多次赴南非實地調(diào)研，親眼見證了中南這兩個金磚國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴大和深入發(fā)展：

在約翰內(nèi)斯堡郊外，新南非開國總統(tǒng)曼德拉當(dāng)初做律師時的故居是外國游客幾乎必到的當(dāng)?shù)鼐包c，故居的資料發(fā)放處最近已擺上了宣傳中國銀聯(lián)的中文材料；去年1月中國春節(jié)期間，南非最大的機場——約翰內(nèi)斯堡機場內(nèi)甚至看到很多店鋪還按照中國春節(jié)的習(xí)慣布置了不少小紅燈籠；華為手機、海信電視等中國品牌的廣告在南非也越來越多。

約翰內(nèi)斯堡機場大樓外墻上張貼的海信手機廣告

但不可諱言的是，雙方經(jīng)濟合作還存在著一些突出和長期問題。

南非長期抱怨雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不夠合理。因為南非向中國出口大多為農(nóng)礦產(chǎn)品而從中國進口則以工業(yè)制成品為主，這在南非看來不僅造成對華貿(mào)易的較大赤字，還客觀上助長了其近年來的“去工業(yè)化”，甚至有部分人士炒做這是中國的“新殖民主義”。

而中國企業(yè)面對南非強大的工會和市民社會、復(fù)雜的商業(yè)法律，也大為頭疼。筆者一位在非洲經(jīng)商多年的中國企業(yè)家朋友最近就抱怨說：近年南非的營商便利性不僅沒有上升反而有所下降。有時在南非辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的審批流程之煩瑣使人不禁懷疑相關(guān)部門“對所謂程序的追求超過了對效果的要求”。

目前，南非的經(jīng)濟增長率還不到2%，而為了解決其國內(nèi)龐大的青年失業(yè)人口，有預(yù)測認(rèn)為南非的經(jīng)濟增長率需要大幅提升到6%。南非新政府上臺以來，積極學(xué)習(xí)中國等國家建立自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，在國內(nèi)也采取了一些促進外資和進出口的改革措施。但筆者此次實地所了解的情況是：南非一些政府部門學(xué)習(xí)的效果因?qū)W習(xí)不徹底、不到位等原因而打了不少折扣，其成效還有待提高。

南非近年來的外資凈流入（單位：美元）

（二）提升人文交流打造雙方的民心之橋。

通過與南非各界人士的普遍接觸和對南非的實地調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)：無論是南非的傳統(tǒng)媒體還是新媒體，關(guān)于中國的報道都并不多，而且其報道的內(nèi)容也相對比較狹窄——大多局限在中國的經(jīng)濟新聞。由于兩國官方建交相對較晚（今年是兩國建交20周年），中國的“南非通”和南非的“中國通”都還非常少。筆者一位從事中國研究的南非智庫朋友告訴筆者：迄今在南非學(xué)術(shù)界，可以說所有的中國問題專家沒有一個會中文的。

南非普通老百姓對中國的認(rèn)識有時更到了讓人哭笑不得的地步。6月，筆者去南非期間，和一位南非司機相識。問他對中國有什么印象？他反問道：“是不是中國黑社會幫派很多？是不是中國人都會功夫？”筆者一開始還對此回答大惑不解，后來才突然想到了一個可能的原因，一經(jīng)核實，果然印證了筆者的猜測。原來該南非司機對中國的了解，大多是來自其少年時看過的香港黑幫和功夫電影。

南非對中國的了解匱乏，可能在一定程度上也限制了南非商界開拓中國大市場的成績。筆者的另一位南非學(xué)者朋友就認(rèn)為之所以中國和南非的貿(mào)易還不平衡，就在于南非商界開拓中國的成績還不很給力。而這種情況的原因就在于南非商人幾乎都不會中文、更不了解中國的各種情況。雖然他們可以請中文翻譯提供臨時幫助，但畢竟發(fā)揮的效果不如那些商人自己就能用中文直接溝通來尋找商機要有用。

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