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第二次升級(jí)

第二級(jí)的時(shí)間段大約從2010年開始，正是在那一年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這一標(biāo)志性事件終于推動(dòng)了美國開始認(rèn)真對(duì)待所謂的“中國大戰(zhàn)略”，將其看成是一個(gè)大約與美國大戰(zhàn)略具有同等的現(xiàn)實(shí)性、可識(shí)別性和重大意義的宏大事物。

分析的重點(diǎn)一方面開始聚焦兩種大戰(zhàn)略之間不可避免的正面對(duì)抗，另一方面也出現(xiàn)了將所謂“中國大戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)視為美國大戰(zhàn)略還能否如其所愿地繼續(xù)下去的一大不確定因素的相關(guān)思考。

事后看來，正是這一輪新的思考，導(dǎo)致了美西方戰(zhàn)略學(xué)者中發(fā)生了 “戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”，轉(zhuǎn)移的結(jié)果，體現(xiàn)在美國一直以來“接觸派”和“遏制派”之間爭論的焦點(diǎn)和其內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。在這一時(shí)期，中美談判中各個(gè)議題雖然主要內(nèi)容變化不大，但其中的含義卻有了很大的不同。

例如貿(mào)易問題。盡管貿(mào)易問題在中美關(guān)系史上時(shí)常會(huì)作為一個(gè)爭端出現(xiàn)，但在“戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”發(fā)生之后，中國被確定成為了美國大戰(zhàn)略視野中的主要對(duì)手，普通的貿(mào)易爭端就開始具有了大戰(zhàn)略上的意義。于是，在美國方面，挑起爭端已不再是為了解決貿(mào)易問題，而是將貿(mào)易爭端當(dāng)作發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的借口來使用，其目的當(dāng)然就是通過貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國進(jìn)行戰(zhàn)略性的打擊。

除此之外，這一時(shí)期美國政府在地緣戰(zhàn)略上的重大調(diào)整，將以往的亞太戰(zhàn)略升級(jí)為印太戰(zhàn)略，以及圍繞前沿科技領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)動(dòng)的科技戰(zhàn)、依托全球金融資源對(duì)中國發(fā)動(dòng)的金融戰(zhàn)、針對(duì)部分中國企業(yè)以各種名義進(jìn)行的制裁等，也無不是同樣的性質(zhì)。

奧巴馬和希拉里早年開啟了“重返亞太”的戰(zhàn)略

從2011年開始，反映這一時(shí)間段內(nèi)“戰(zhàn)略思維范式轉(zhuǎn)移”的主要代表作品就先后出現(xiàn)了。

曾在2003年至2005年期間擔(dān)任副總統(tǒng)辦公室國家安全事務(wù)副助理的普林斯頓大學(xué)政治和國際事務(wù)學(xué)院教授亞倫·弗里德伯格，在其撰寫的《爭霸：中國、美國和爭奪亞洲霸主地位的斗爭》（Aaron L. Friedberg, A Contest for Supremacy: China, America, and the Struggle for Mastery in Asia, W.W. Norton & Company, 2011）一書中提醒美國領(lǐng)導(dǎo)人，中國決策者最終的戰(zhàn)略目標(biāo)是“不戰(zhàn)而勝”，在避免直接對(duì)抗的同時(shí)取代美國成為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)力量。作者認(rèn)為，美國未能采取足夠迅速的行動(dòng)來對(duì)抗中國日益增長的實(shí)力，并且對(duì)自身的承諾和決心發(fā)出了誤導(dǎo)性的信號(hào)，使美國面臨一場本可以避免的戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。

在由彼得·納瓦羅等人撰寫的《致命中國》（Peter Navarro,Greg Autry, Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action, Pearson Prentice Hall, 2011）一書中，這位曾在特朗普第一任期領(lǐng)導(dǎo)新成立的白宮國家貿(mào)易委員會(huì)，擔(dān)任貿(mào)易和工業(yè)政策主任并曾擔(dān)任白宮貿(mào)易顧問的作者，針對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、貿(mào)易政策等進(jìn)行了充滿敵意的批判性分析，夸大中國在經(jīng)濟(jì)崛起過程中對(duì)美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成的沖擊，主張美國應(yīng)采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭。

雖然重點(diǎn)不是論述大戰(zhàn)略問題，但是正如書名所表明的，該書試圖通過聳人聽聞的方式加劇美國國內(nèi)對(duì)中國的敵對(duì)情緒，同時(shí)為美國政府采取貿(mào)易保護(hù)主義政策提供理論支持，促使美國在貿(mào)易政策上對(duì)中國采取更加強(qiáng)硬的立場，進(jìn)一步引發(fā)中美之間貿(mào)易摩擦和爭端。幾年后，特朗普第一任期內(nèi)發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，部分理念和策略就受到了書中觀點(diǎn)的影響。

彼得·納瓦羅另一本影響很大的書是2015年出版的《臥虎藏龍：中國的軍國主義對(duì)世界意味著什么？》（Peter Navarro, Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World, Prometheus Books, 2015），該書重復(fù)了他在2008年出版的《即將來臨的對(duì)中國戰(zhàn)爭》（The Coming China Wars）中的觀點(diǎn)，預(yù)測中美之間會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、資源等多方面的競爭而爆發(fā)沖突，強(qiáng)調(diào)中美之間存在的各種矛盾和潛在沖突點(diǎn)，認(rèn)為這些問題如果得不到妥善解決，可能會(huì)升級(jí)為戰(zhàn)爭。

書中聲稱中國的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)世界安全格局構(gòu)成了威脅，宣揚(yáng)中國軍事崛起的所謂“潛在危險(xiǎn)性”，主張美國應(yīng)加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。書中特別夸大了中國軍事發(fā)展的意圖，將中國正常的國防建設(shè)描述為具有擴(kuò)張性和威脅性的行為，試圖引發(fā)國際社會(huì)對(duì)中國軍事力量增長的緊張。

納瓦羅畢竟不是戰(zhàn)略學(xué)家，2015年這一年稱得上轟動(dòng)一時(shí)的戰(zhàn)略學(xué)著作，是美國著名的中國問題專家白邦瑞的《百年馬拉松：中國稱霸全球的秘密戰(zhàn)略》（Michael Pillsbury, The Hundred-Year Marathon: China's Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower, Henry Holt and Co., 2015）一書。該書認(rèn)為，中國一直在暗中推行一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，即在中華人民共和國成立一百周年的2049 年之前超越美國，成為世界上占主導(dǎo)地位的超級(jí)大國。

白邦瑞曾任美國國防部官員和中國問題分析師，他聲稱中國有計(jì)劃地欺騙西方國家，一方面裝出和平崛起的假象，另一方面暗中推進(jìn)軍事、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。他在書中批評(píng)美國決策者低估了中國的決心，曲解了中國的意圖。敦促美國采取更加強(qiáng)硬的立場來應(yīng)對(duì)中國的崛起。

此后，持有這種觀點(diǎn)的文章和書籍陸續(xù)問世。

2018年，曾在2009-2013年擔(dān)任美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿和國家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員，并于2024年2月?lián)胃眹鴦?wù)卿的柯特·坎貝爾（Kurt M. Campbell），和曾先后擔(dān)任國防部中國任務(wù)組主任和美國國防部負(fù)責(zé)印太安全事務(wù)的助理部長的伊利·拉特納（Ely Ratner）在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表了《重估中國：北京是怎樣讓美國期望落空的？》（Kurt M. Campbell, Ely Ratner, The China Reckoning: How Beijing Defied American Expectations, Foreign Affairs, 2018）一文，將中美之間在大戰(zhàn)略上的不相容放到了一個(gè)更大的歷史框架中，認(rèn)為美國歷史上試圖改變中國走向的企圖一次又一次地落空，從二戰(zhàn)后美國駐華特使喬治·馬歇爾調(diào)停國共內(nèi)戰(zhàn)，到朝鮮戰(zhàn)爭期間杜魯門政府認(rèn)為它可以勸阻中國軍隊(duì)跨過鴨綠江，再到越南戰(zhàn)爭期間約翰遜政府認(rèn)為中國不會(huì)介入，最終的現(xiàn)實(shí)是，中國每次都打破了美國的預(yù)期。

文章認(rèn)為，尼克松總統(tǒng)向中國敞開大門，是美國在中國問題上投下的最大、最樂觀的賭注，美國再次相信隨著時(shí)間的推移，美國可以改變中國對(duì)自身利益的看法，使其更加接近美國。但是這一次，歷史也再次重演。

文章中說：

“無論是胡蘿卜還是大棒，都沒有像預(yù)測的那樣動(dòng)搖中國。外交和商業(yè)交往并沒有帶來政治和經(jīng)濟(jì)開放。無論是美國的軍事力量還是地區(qū)平衡，都未能阻止中國尋求取代美國主導(dǎo)體系的核心組成部分。自由的國際秩序也未能像預(yù)期的那樣有力地吸引或束縛中國?！?

在由亞倫·弗里德伯格撰寫的《與中國競爭》（Aaron L. Friedberg，Competing with China, Survival Global Politics and Strategy, 2018）一文中，作者著重渲染了中國在技術(shù)領(lǐng)域的威脅，認(rèn)為中國正在通過各種手段獲取外國技術(shù)，包括海外并購、投資創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及網(wǎng)絡(luò)入侵等，通過低成本貸款和補(bǔ)貼來培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域的“國家冠軍”。

另外，中國還集中研究資源啟動(dòng)了一系列“超級(jí)項(xiàng)目”以刺激技術(shù)發(fā)展，這些技術(shù)預(yù)計(jì)在軍事和商業(yè)應(yīng)用上都有前景，包括量子計(jì)算、高端芯片和下一代無線寬帶通信等。文章指出，這些都是中國在全球范圍內(nèi)展開戰(zhàn)略競爭的具體表現(xiàn)，這種戰(zhàn)略競爭影響到了世界各個(gè)國家和地區(qū)。

這是光量子干涉實(shí)物圖：左下方為輸入光學(xué)部分，右下方為鎖相光路，上方共輸出100個(gè)光學(xué)模式，分別通過低損耗單模光纖與100超導(dǎo)單光子探測器連接。 圖源：新華社

文章對(duì)特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略給予了肯定，認(rèn)為自特朗普政府以來，美國開始公開承認(rèn)中國是一個(gè)戰(zhàn)略競爭對(duì)手，并將這種競爭透明化。這很好地說明了，在中國問題上，特朗普MAGA運(yùn)動(dòng)與美國大戰(zhàn)略保持了難得的高度一致。

這一時(shí)間段的最后一個(gè)代表作是2021年出版的《持久戰(zhàn)：中國取代美國秩序的大戰(zhàn)略》（Rush Doshi, The Long Game: China's Grand Strategy to Displace American Order, Oxford University Press, 2021）一書，作者為曾任拜登政府國家安全委員會(huì)中國事務(wù)主任的杜如松。該書接續(xù)了三年前白邦瑞的提法，將中美關(guān)系比作一場馬拉松比賽，強(qiáng)調(diào)中國在國際事務(wù)中追求長期戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在逐步改變現(xiàn)有的國際秩序，最終實(shí)現(xiàn)自身在全球事務(wù)中的主導(dǎo)地位。

書中根據(jù)大量中文資料詳細(xì)闡述了中國在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的策略及其長期規(guī)劃，認(rèn)為中國的行動(dòng)是深思熟慮且具有連貫性的，并非短期行為。例如，中國通過“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作，持續(xù)擴(kuò)大在沿線國家的影響力，這被視為其長期戰(zhàn)略的一部分。

該書通過確認(rèn)中國的確具有一個(gè)早已形成并正在快速推進(jìn)的大戰(zhàn)略，再次提醒美國政策制定者和學(xué)者，不要僅僅關(guān)注短期的利益沖突，必須從長遠(yuǎn)角度看待中美關(guān)系，重新評(píng)估中國的發(fā)展意圖和戰(zhàn)略規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)中國在國際事務(wù)中的長期布局。