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安東·尼爾曼:發(fā)達(dá)國(guó)家為氣候問題做的努力,看起來不太靠譜
最后更新: 2025-07-05 10:31:58我們必須牢記的是,首先,除了能源和交通的排放外,其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的排放也不可小覷(而且在可預(yù)見的未來不太可能將它們實(shí)現(xiàn)物理零排放)。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)占據(jù)經(jīng)濟(jì)鏈條最高端、繼續(xù)為民眾提供高碳排生活的意愿不可磨滅,這也是為何他們極力想要通過發(fā)展中國(guó)家減排來達(dá)成其全球“碳達(dá)峰”目的的原因。
如果第一個(gè)問題可以通過二氧化碳捕獲并儲(chǔ)存或加工成有用的產(chǎn)品(從新的合成燃料到建筑和其他碳工業(yè)材料)來解決(本質(zhì)上,這是無關(guān)政治的技術(shù)問題),那么第二個(gè)問題則至少需要在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,讓發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家做出相當(dāng)大的協(xié)調(diào)努力,以更積極的國(guó)際金融團(tuán)結(jié)才能完美解決。在當(dāng)前世界發(fā)展不平衡、不充分,發(fā)展中國(guó)家渴望發(fā)展勝過環(huán)保議題的大背景下,筆者對(duì)問題的解決持悲觀態(tài)度。
新能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一是整個(gè)能源領(lǐng)域的深度優(yōu)化。這包括以下項(xiàng)目:
1. 通過使用例如熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)提高能源效率,減少能源生產(chǎn)和運(yùn)輸中的損失等;
2. 基于風(fēng)能和太陽(yáng)輻射的可再生能源的周期性和間歇性運(yùn)行而節(jié)約能源;
3. 封存和轉(zhuǎn)化二氧化碳,以及在可能的情況下防止泄漏,捕獲甲烷和其他溫室氣體并進(jìn)行再生產(chǎn),這將在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)方面發(fā)揮越來越大的作用。
然而,我們絕不能忘記,如果沒有某些政治、法律、金融和社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施的存在和正確應(yīng)用,這樣的技術(shù)過渡也是不可能的。在此框架內(nèi),國(guó)際社會(huì)有必要解決供需關(guān)系、非市場(chǎng)限制或優(yōu)惠的施加、從集中式能源分配系統(tǒng)向更加分散的混合系統(tǒng)過渡的主要問題,還有地方一級(jí)的能源儲(chǔ)存和調(diào)度等技術(shù)問題。
更重要的則是實(shí)現(xiàn)國(guó)際深度合作,這需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家團(tuán)結(jié)一致,更需要發(fā)達(dá)國(guó)家放下借環(huán)保議題保持發(fā)展領(lǐng)先地位的小心思。這一問題的復(fù)雜性和深度遠(yuǎn)勝技術(shù)問題。
2021年10月,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)在英國(guó)格拉斯哥開幕。新華社編輯 韓巖 攝
下一階段:順風(fēng)順?biāo)?,水深火?/strong>
很明顯,能源危機(jī)作為最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,將為世界的能源轉(zhuǎn)型過程定下基調(diào)。
高油價(jià)也推高了電價(jià)。由于冬季需求氣和工業(yè)用氣的短缺,歐盟開始恢復(fù)使用煤炭,這是向綠色浪潮過渡的嚴(yán)重挫折。
另一方面,傳統(tǒng)化石能源的高價(jià)格通常導(dǎo)致對(duì)可再生能源的需求增加。這似乎現(xiàn)在就會(huì)發(fā)生,也許隨著可再生能源的引入速度,情況會(huì)發(fā)生一些變化。但是,在沒有解決節(jié)能問題的情況下,過快引入新的高容量可再生能源很可能會(huì)重演德國(guó)和美國(guó)發(fā)生大停電的情況。
另外,還有一個(gè)問題是,這些能源消耗巨大的主要國(guó)家,其電網(wǎng)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好承擔(dān)增加的負(fù)荷。
在德國(guó),該國(guó)政府宣稱將在2035年之前讓所有交通工具都改用電動(dòng)機(jī)。但問題是,如果機(jī)動(dòng)車電氣化以如此激進(jìn)的方式發(fā)展,而不是徹底的現(xiàn)代化和漸進(jìn)式發(fā)展,那么德國(guó)的電力分配系統(tǒng)將會(huì)崩潰,這是一個(gè)巨大的額外長(zhǎng)期成本。此外,德國(guó)能源改革的大背景是經(jīng)濟(jì)衰退去工業(yè)化,德國(guó)將有多大能力進(jìn)行電網(wǎng)改造與電動(dòng)車生產(chǎn)?筆者對(duì)這種前景并不看好。
在瑞士,該國(guó)已經(jīng)認(rèn)真考慮在能源危機(jī)背景下限制使用電動(dòng)汽車的措施,即一方面在照明、供暖和通信用電與個(gè)人“綠化”方面做出努力。另一方面,在機(jī)動(dòng)車方面推行激進(jìn)的電氣化。
我沒有理由懷疑瑞士人的智慧,但將新能源連接到網(wǎng)絡(luò)的能力和數(shù)量也不是無限的,它們不僅要擴(kuò)展,還要讓新能源系統(tǒng)與老舊的電網(wǎng)相適應(yīng),并研究出越來越多的小體積能源設(shè)備。所謂的小體積能源設(shè)備,即屋頂上有面板的家庭系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),如太陽(yáng)能系統(tǒng)等。這將對(duì)歐盟老舊的電力網(wǎng)絡(luò)有所幫助,但這并沒法真正改變局面。由于一些現(xiàn)實(shí)問題,我們總是會(huì)遇到小容量能量設(shè)備明顯的局限性:并沒有足夠數(shù)量的可用性電池和生產(chǎn)電池所需的稀有金屬,電池安全回收的技術(shù)也遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo),能夠符合大容量、小體積標(biāo)準(zhǔn)的電池的操作條件和效率等也沒有達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
不僅是電池的回收問題,而且已經(jīng)拆除的、已投入使用的和未來可再生能源的回收問題,也開始越來越嚴(yán)重。例如,第一批大型風(fēng)電場(chǎng)和SPP的使用壽命很長(zhǎng)并且已經(jīng)退役,必須對(duì)其進(jìn)行處理,最好是通過使用綠色能源,當(dāng)然,以最環(huán)保的方式。
這些遠(yuǎn)不是當(dāng)今能源轉(zhuǎn)型面臨的所有問題。
能源轉(zhuǎn)型面臨的問題有的是科技領(lǐng)域的,有的是政治領(lǐng)域的,尤其是在努力“平均”發(fā)達(dá)國(guó)家或欠發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球零排放的工作方面;能源轉(zhuǎn)型對(duì)發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政負(fù)面影響巨大;大型項(xiàng)目的開發(fā)和國(guó)際融資都需要巨額款項(xiàng)支持,發(fā)展中國(guó)家普遍缺乏能源轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。這導(dǎo)致印尼、越南和南非等國(guó)煤炭產(chǎn)能的長(zhǎng)期居高不下。
但同時(shí),國(guó)際碳交易市場(chǎng)正在逐步發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)將在2023年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上發(fā)布的《巴黎協(xié)定》第6條,將有助于擴(kuò)大為脫碳做出貢獻(xiàn)的參與國(guó)的數(shù)量。與此同時(shí),個(gè)別國(guó)家和地區(qū)(例如歐盟)打算或已經(jīng)引入各種形式的跨境稅收或提高對(duì)低碳進(jìn)口商品的要求。金融機(jī)構(gòu)在其投資和貸款政策中增加的環(huán)境要求,也越來越多地被各國(guó)所普遍采納。
筆者希望需要新技術(shù)的能源轉(zhuǎn)型,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的引擎,以取代因傳統(tǒng)能源退出而失去的就業(yè)機(jī)會(huì)。我也有理由相信,除了更廣泛地使用氫氣和其他非生物氣體(例如氨氣)之外,新的可持續(xù)能源領(lǐng)域也將取得突破,為人類創(chuàng)造微型核反應(yīng)堆當(dāng)?shù)赜猛?、新的?jié)能系統(tǒng)等。當(dāng)然,這也需要意志、時(shí)間和資源,更需要各國(guó)合作。
謹(jǐn)慎預(yù)測(cè)
針對(duì)目前的能源轉(zhuǎn)型和氣候外交的實(shí)際情況,筆者做出了一些謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)。
盡管存在真正的挑戰(zhàn)和困難,第四次能源轉(zhuǎn)型仍將如期發(fā)生。盡管時(shí)間框架、規(guī)模和實(shí)現(xiàn)它們的一些方式將發(fā)生變化,但綠色趨勢(shì)仍將是主要趨勢(shì)。轉(zhuǎn)型將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)全新的、現(xiàn)代化的能源系統(tǒng),這一系統(tǒng)能夠用于高效的生產(chǎn)和分配、負(fù)責(zé)任的能源消耗,以及更環(huán)保的運(yùn)輸工作。新的可持續(xù)能源可以使這種轉(zhuǎn)變更快、更有意義。
同時(shí),不要指望傳統(tǒng)資源會(huì)在25-30年內(nèi)完全停止在世界上的使用,但它們的份額和使用方法會(huì)發(fā)生變化,有利于“綠色化”。
一方面,通過廉價(jià)化石能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決緊迫的氣候問題之間的主要矛盾,在可預(yù)見的未來將繼續(xù)存在。天然氣和核電作為低碳能源,加上二氧化碳儲(chǔ)存能力的提高和碳信用市場(chǎng)的發(fā)展,可以減少這一矛盾的負(fù)面影響,但如果不系統(tǒng)地應(yīng)用其他措施,不太可能完全消除這一矛盾。
一個(gè)更公平、更有針對(duì)性的國(guó)際金融責(zé)任分擔(dān)體系,現(xiàn)在是并將是平衡實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的關(guān)鍵。能源轉(zhuǎn)型離不開廣大發(fā)展中國(guó)家的支持,發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度和發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)讓利的決心,決定了能源轉(zhuǎn)型的實(shí)際效果和成敗。
氣候外交機(jī)構(gòu)將在全球、區(qū)域、國(guó)家和企業(yè)層面繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)。
氣候外交作為通過尋找可接受的解決方案和方法實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的主要手段,不僅將保持其重要性,而且會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加,與相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)也會(huì)越來越多。與通常被認(rèn)為是“可能的藝術(shù)”的古典外交不同,氣候外交有時(shí)不得不扮演“不可能的藝術(shù)”的載體。氣候外交更多可能將會(huì)作為各國(guó)“討價(jià)還價(jià)”的議題平臺(tái),作為各國(guó)利益交換的掩護(hù)工具而存在。
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