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安東·尼爾曼:俄烏伊斯坦布爾談判,澤連斯基又被擺了一道
伊斯坦布爾:普京的談判選擇與俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)走向的關(guān)鍵變量
普京為何選擇伊斯坦布爾作為會(huì)面地點(diǎn),這是顯而易見的:既然談判在那里中斷,那就讓我們從那里繼續(xù)。談判的平臺(tái)必須符合各方的利益,而土耳其是少數(shù)幾個(gè)符合這一標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家之一。烏克蘭不愿意在俄羅斯的友好國(guó)家進(jìn)行談判,例如曾誕生了明斯克協(xié)議、俄烏沖突爆發(fā)后也舉行過俄烏代表直接會(huì)談的白俄羅斯。同樣地,在俄羅斯眼中,歐洲國(guó)家甚至包括“中立”的瑞士,也已完全喪失了作為談判中間人的資格。
盡管土耳其總統(tǒng)埃爾多安在關(guān)系緊張時(shí)期,對(duì)俄羅斯發(fā)表過一些不敬言論,并向?yàn)踯姽?yīng)武器,但他在俄羅斯和烏克蘭眼中仍然是一個(gè)合作伙伴:一方面,土耳其并未參與西方的經(jīng)濟(jì)制裁,仍保持著與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,還參加了去年在喀山舉行的金磚國(guó)家峰會(huì),是那次峰會(huì)上唯一一個(gè)參會(huì)的北約成員國(guó)。另一方面,土耳其向?yàn)蹩颂m提供無人機(jī)等軍事裝備,并在黑海安全議題上支持烏克蘭,也是受基輔當(dāng)局信任的國(guó)家之一。
普京于5月10日晚至11日凌晨提出了他的談判倡議,而特朗普和埃爾多安在5月5日的電話交談中就協(xié)調(diào)烏克蘭沖突解決事宜達(dá)成了一致。因此,特朗普也支持在伊斯坦布爾平臺(tái)恢復(fù)直接對(duì)話的提議。
談判地點(diǎn)的精心選擇至少能夠說明,俄羅斯和美國(guó)并不缺乏開展談判的意愿。比起在去年同期舉行的“瑞士和平峰會(huì)”,伊斯坦布爾作為和談舉辦地能夠?yàn)槊绹?guó)所接受,這說明本次談判至少不會(huì)像瑞士峰會(huì)那樣,單純淪為西方對(duì)俄羅斯群起攻擊的鬧劇,這也是普京的構(gòu)想:通過拋出談判地點(diǎn)來試探美國(guó)對(duì)談判的誠(chéng)意。現(xiàn)在的結(jié)果顯示,特朗普的確有這個(gè)誠(chéng)意。
2024年6月,在瑞士召開烏克蘭和平峰會(huì)。視頻截圖
然而,我們?nèi)圆荒芎鲆暥砻缹?duì)“和平”定義上的細(xì)節(jié)不同。美國(guó)在烏克蘭問題上的首要優(yōu)先事項(xiàng)仍然是立即?;稹Q句話說,特朗普政府希望盡快取得成果,而且是取得一種能夠絕對(duì)突出美國(guó)重要性的成果。特朗普想要的是作為和平締造者的“巨大成功”,希望以這樣的身份載入史冊(cè),并完成對(duì)選民的承諾,從此結(jié)束俄烏沖突這個(gè)難題,集中精力處理其他事務(wù)。然而,這種做法并不能保證在短暫的平靜之后,沖突不會(huì)以新的強(qiáng)度再次爆發(fā)。
相比之下,普京明確了他提議恢復(fù)直接對(duì)話的目標(biāo):消除沖突的根源,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、持久的和平,以歷史的視角來看。俄羅斯的目標(biāo)是解決根本問題,而不是追求短暫的“明星宣傳效果”,這就是為什么俄羅斯單方面宣布了兩次停火,并嚴(yán)格遵守了停火協(xié)議,而基輔當(dāng)局及其歐洲盟友只是口頭上要求停止戰(zhàn)火,實(shí)際上卻小算盤不斷。普京是真的相信談判有可能取得進(jìn)展:他不排除在接觸中“可能就新的停火協(xié)議、新的?;疬_(dá)成一致”,這也有先例的:三年前在伊斯坦布爾,俄烏的政府代表團(tuán)曾簽署了和平協(xié)議,只差最后一步就能實(shí)現(xiàn)和平。
歐洲在特朗普重新掌權(quán)后感覺自己被排除在世界主要參與者名單之外,他們急切表達(dá)希望參與俄烏談判的愿望,想要取代已經(jīng)有意抽身退出俄烏問題的美國(guó),主宰烏克蘭的命運(yùn),并給俄羅斯再次設(shè)下圈套。但普京有自己的計(jì)劃和想法:俄烏要進(jìn)行的是真正的對(duì)話,不帶任何偏見和道德批判,這只會(huì)使局勢(shì)更加復(fù)雜。
我們看到的是這種情況:一小群外行,即歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和澤連斯基自認(rèn)為是天才,自作聰明地與一位政治大師級(jí)人物普京進(jìn)行了交鋒。毫無疑問,普京在政治博弈中取得了勝利。這些外行政客本就沒有與他同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的資本。
普京巧妙地將西方置于一個(gè)他們完全沒有想到會(huì)陷入的境地,這一事實(shí)本身就說明了很多問題:澤連斯基和歐洲政客們總是被普京看穿,這已經(jīng)給談判先定下了一個(gè)陰暗的基調(diào):耍小聰明、缺乏誠(chéng)意的陰謀詭計(jì),不可能對(duì)達(dá)成真正的和平有任何幫助。
如果澤連斯基和其歐洲盟友真的是為和平而來,就不該在談判前發(fā)表老調(diào)重彈的聲明,他們至少也該學(xué)習(xí)特朗普,不建設(shè),但也不添亂,這也是筆者認(rèn)為本次談判仍然很難真正實(shí)現(xiàn)和平的原因。
俄烏沖突如何才能真正迎來終結(jié)的可能?
俄烏沖突的根本問題是雙方對(duì)“安全”與“領(lǐng)土主權(quán)”的認(rèn)知完全不同,以及地緣政治中各說各話、沒有共同語(yǔ)言的現(xiàn)實(shí)利益訴求。從伊斯坦布爾談判重啟的一系列事實(shí)來看,普京以“無條件和談”的姿態(tài)打破了澤連斯基的道德綁架,特朗普的“中立”表態(tài)又打破了歐洲的施壓企圖,談判前的暗戰(zhàn)則暴露了澤連斯基一方既缺乏誠(chéng)意、又無能的事實(shí)。伊斯坦布爾談判很難真正結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),要真正終結(jié)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),路徑還是要從現(xiàn)實(shí)中尋找,前提則是各方對(duì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的誠(chéng)意。
以下問題若沒有得到解決,實(shí)現(xiàn)和平就仍然只是空談:
首先,烏克蘭的中立化與多邊安全保障或是唯一可行的突破口。2022年《伊斯坦布爾公報(bào)》提出的“永久中立+國(guó)際擔(dān)?!蹦J诫m然在外人阻撓下流產(chǎn),但其框架仍然有一些使用價(jià)值。烏克蘭若承諾不加入北約,換取包括全球南方國(guó)家和西方國(guó)家等多方組成的“擔(dān)保國(guó)聯(lián)盟”提供防御承諾,可在不觸碰俄羅斯安全紅線的前提下,為基輔當(dāng)局保留所謂的主權(quán)尊嚴(yán)紅線。這一安排必須超越北約傳統(tǒng)的對(duì)抗模式,例如允許烏克蘭維持適度武裝力量,同時(shí)由國(guó)際監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保其非進(jìn)攻性,也可能是多國(guó)派出“維和部隊(duì)”。總之,方式是多樣的。
1949年至2023年北約在歐洲的成員國(guó)擴(kuò)張維基百科
其次,領(lǐng)土問題需以“凍結(jié)現(xiàn)狀+長(zhǎng)期磋商”的彈性方案處理?;o當(dāng)局恢復(fù)1991年邊界線的愿望實(shí)際上毫無可行性,也不可能當(dāng)成談判中的條件、克里米亞與頓巴斯的主權(quán)爭(zhēng)議短期內(nèi)無解,但雙方或可默認(rèn)實(shí)際控制線,將法律承認(rèn)問題推遲至數(shù)年后。例如,參照《明斯克協(xié)議》的模糊性,俄烏可同意在十年內(nèi)就爭(zhēng)議領(lǐng)土展開“建設(shè)性對(duì)話”,期間要努力避免沖突再燃。此舉既能規(guī)避澤連斯基“割讓領(lǐng)土”的政治生命風(fēng)險(xiǎn),也能讓普京完成特別軍事行動(dòng)的目標(biāo),保障俄羅斯的利益。
第三,?;鹋c重建的“漸進(jìn)式實(shí)現(xiàn)”至關(guān)重要。任何和平協(xié)議都需要分階段實(shí)施:先以無條件?;稹?zhàn)俘交換、人道走廊開放建立最低程度的信任,隨后西方解除對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,允許俄羅斯資金參與烏克蘭重建,換取俄羅斯對(duì)能源、糧食通道的保障。此外,基輔當(dāng)局及其歐洲盟友針對(duì)俄羅斯的一系列道德審判,例如要在其建立的法庭上“絞死”普京的妄想應(yīng)當(dāng)停止,這不現(xiàn)實(shí)、也只會(huì)憑空增加不利于和平的緊張空氣,影響和平的到來。
這一切的前提在于各方的利益讓渡與克制。美國(guó)需放棄“以烏耗俄”的短期算計(jì),接受烏克蘭中立化的現(xiàn)實(shí);澤連斯基及其歐洲盟友則需擺脫“價(jià)值觀外交”和給俄羅斯造成戰(zhàn)略失敗的不現(xiàn)實(shí)想法,以務(wù)實(shí)的姿態(tài)擺正態(tài)度。而俄羅斯也應(yīng)當(dāng)真正心存實(shí)現(xiàn)和平的誠(chéng)意。若各方仍沉迷于陰謀詭計(jì),任何談判就只會(huì)是虛張聲勢(shì)的表演,而不是真正為和平做出的努力。
戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束從不源于某一方的徹底勝利,而是當(dāng)所有參與者發(fā)現(xiàn)“繼續(xù)戰(zhàn)斗比妥協(xié)更痛苦”時(shí),和平才會(huì)成為唯一選項(xiàng)。選擇,只有澤連斯基及其歐洲盟友的讓步才能將雙方推向這一臨界點(diǎn)。能否抓住伊斯坦布爾談判的脆弱窗口,仍取決于一個(gè)更根本的問題:俄烏究竟是選擇為“理想中的勝利”流血至最后一刻,還是在現(xiàn)實(shí)的灰燼中重建生存的可能。目前看來,特朗普和普京已經(jīng)交出了自己的答卷,問題拋給了澤連斯基及其歐洲盟友,他們的態(tài)度將是影響未來和平談判的最大變量。
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