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金磚銀行和其他多邊機(jī)構(gòu)的區(qū)別

大家都知道金磚國(guó)家是巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非組成，可是為什么一定要建一個(gè)新開發(fā)銀行呢？當(dāng)然有好多個(gè)原因，首先世界各地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求、可持續(xù)發(fā)展的需求很大，多建一個(gè)銀行肯定能幫忙。

但是，如果金磚國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人們對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)滿意的話，就不會(huì)不遺余力地推進(jìn)建設(shè)這個(gè)總部設(shè)在上海的新銀行。

我自己在華盛頓的機(jī)構(gòu)待了8年，這些機(jī)構(gòu)他們有很多優(yōu)點(diǎn)，也有很大的成就；但是它們的動(dòng)作很慢，很難適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需求、21世紀(jì)發(fā)展的需求。所以這才是設(shè)立金磚銀行一個(gè)根本性的原因。

我不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)是為了做點(diǎn)新事情才來(lái)的，為了創(chuàng)新才來(lái)的，所以我的使命就是要幫助我們這幾個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)他們的宏大目標(biāo)。

新開發(fā)銀行有很多新的特點(diǎn)，我舉個(gè)例子，這是有史以來(lái)第一個(gè)全球范圍內(nèi)的新開發(fā)銀行，出資人全部來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，沒有任何發(fā)達(dá)國(guó)家。

亞投行也是中國(guó)在北京建立的一個(gè)銀行，和金磚銀行完全不同，亞投行向一些發(fā)達(dá)國(guó)家也開放了會(huì)員資格，而我們金磚銀行則決定走一條不同的路徑。

我們五個(gè)國(guó)家首先建立起了一個(gè)框架，建立起了一些基本政策，讓新開發(fā)銀行有了方向，在所有這些都做完以后才向其他國(guó)家開放成員資格。

我們是發(fā)展中國(guó)家建立的銀行，用來(lái)支持所有發(fā)展中世界基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，我們的協(xié)定條款對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的參與也有一個(gè)上限的設(shè)定，他們投票權(quán)最多不能超過20%，也就是說(shuō)剩余80%的投票權(quán)將保留在金磚五國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家手中。

為什么這點(diǎn)很重要？因?yàn)槲覀兿Ｍ@家發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的銀行能夠仔細(xì)地、謙卑地回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需求。而現(xiàn)有的一些銀行往往被發(fā)達(dá)國(guó)家所約束所控制的，發(fā)展中國(guó)家的需求并沒有得到充分的考慮。

比如拿我們和亞投行比較的話，亞投行和華盛頓的機(jī)構(gòu)更加相似。金磚銀行里五個(gè)國(guó)家都是各自占了20%的投票權(quán)，沒有哪個(gè)國(guó)家占到主導(dǎo)權(quán)，所以沒有一個(gè)國(guó)家能夠一票否決其他國(guó)家的決定。

可是在IMF，美國(guó)對(duì)于關(guān)鍵決策有一票否決權(quán)，而在亞投行的決策中中國(guó)有一票否決權(quán)。亞投行的結(jié)構(gòu)使得它所采用的政策類似于世界銀行和其他區(qū)域開發(fā)銀行，而我們金磚銀行專注于新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家，我們采用一些政策，也和世行和其他機(jī)構(gòu)很不一樣。

所有的開發(fā)銀行都審慎地注意他們所融資項(xiàng)目的社會(huì)影響，比如居民動(dòng)遷，對(duì)環(huán)境的影響，以及非常穩(wěn)健的采購(gòu)政策等。

但世行和其他現(xiàn)有的一些機(jī)構(gòu)，往往有額外的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于借款人身上。而我們只要有可能，將盡力幫助那些需要我們幫助的國(guó)家，來(lái)幫助他們正確應(yīng)用這些政策。

我們要做的是避免彌塞亞情節(jié)，所謂彌塞亞情節(jié)就是充當(dāng)救世主，空降到某一個(gè)國(guó)家，教一個(gè)國(guó)家的人來(lái)怎么做事。

我們不這樣做，我們要分清各個(gè)國(guó)家的輕重緩急，尊重各個(gè)國(guó)家的主權(quán)，和各國(guó)進(jìn)行平等的對(duì)話，為各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不是對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行說(shuō)教。

成員資格將開放

我們所處的時(shí)代是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)代，金磚銀行理事會(huì)將于7月在上海開會(huì)，金磚銀行理事會(huì)是我們最高管理機(jī)構(gòu)，我們會(huì)向理事會(huì)進(jìn)行報(bào)告，討論現(xiàn)在是不是到了可以開放成員資格的時(shí)候？

比如，把成員資格開放給一些發(fā)達(dá)國(guó)家，或者是一些亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲、大洋洲的一些低收入國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，我們要商量的是這個(gè)時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？

成員資格的擴(kuò)大遲早會(huì)到來(lái)，我們資本框架和政策已經(jīng)到位，我們應(yīng)該向所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)開放，我們既雄心勃勃又極其謙卑。

我們明白，如果我們要繼續(xù)成長(zhǎng)，就要向其他銀行和多邊機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、向國(guó)家銀行學(xué)習(xí)、甚至向私營(yíng)銀行學(xué)習(xí)，我們要從他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)當(dāng)中看到成功、看到失敗。

就算是犯錯(cuò)也要犯新的錯(cuò)誤，不犯他人已經(jīng)犯過的錯(cuò)誤，這可能就是我們的使命，我們的愿景，我們既雄心勃勃又極其謙卑。

我的演講很簡(jiǎn)短，最后結(jié)尾的部分我要冒個(gè)險(xiǎn)，講一講關(guān)于孔子的一個(gè)寓言，這個(gè)寓言是從另外一個(gè)巴西人那里聽說(shuō)的，可能不對(duì)，所以我說(shuō)要冒個(gè)險(xiǎn)，我在網(wǎng)上和書中并沒有找到這個(gè)寓言的出處，但至少這個(gè)故事對(duì)我很有啟發(fā)。

這個(gè)寓言說(shuō)在孔子15歲的時(shí)候，他的老師問他說(shuō)，為什么海洋那么大？孔子答不上來(lái)；孔子30歲的時(shí)候，他的老師又問他同樣的問題，孔子還是答不上來(lái)；直到孔子60歲，跟我差不多年歲的時(shí)候，他的老師再次問他同樣的問題，這時(shí)孔子可以回答了，他說(shuō)海之所以大，是因?yàn)樗人械暮拥暮Ｆ矫娓停钥梢院＜{百川。這就是為什么海是如此寬廣，如此偉大！

我覺得這是一個(gè)很有意思的寓言，對(duì)于西方人來(lái)說(shuō)孔子這句話很有道理，從當(dāng)中很受啟發(fā)，所以最后我再次向各位表示祝賀，也祝愿大家的未來(lái)人生更加得輝煌。謝謝！

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