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陳鴻斌:中國(guó)首條高速磁懸浮“呼之欲出”,日本上馬了10年的項(xiàng)目仍只開了個(gè)頭
此項(xiàng)目在南阿爾卑斯山要開挖一條25公里長(zhǎng)的隧道,分別途徑山梨縣、靜岡縣和長(zhǎng)野縣。其中在靜岡縣要穿過(guò)一條一級(jí)河流大井川,這條河是當(dāng)?shù)?1個(gè)市、町居民的水源,而磁懸浮的穿越,將使該河供水量每秒減少2立方米。由于大旱,2017年當(dāng)?shù)卦B續(xù)80天限制居民生活用水。如果因磁懸浮工程而使水量下降的話,當(dāng)?shù)仫@然無(wú)法接受。
盡管承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)方東海公司通過(guò)另挖一條水渠可使60%的河水回流,但當(dāng)?shù)匾蟀俜职倩亓鳌lo岡縣知事此前曾發(fā)話:如不能確保河水完全回流,就必須改變路線。由于該隧道的山梨縣和長(zhǎng)野縣部分均已開工,改線路根本沒有可行性。
多年來(lái)在這一問題上堅(jiān)決不為所動(dòng)的知事此前終于卸任了,新當(dāng)選的知事雖然表態(tài)支持該項(xiàng)目,但對(duì)該項(xiàng)目在該縣區(qū)間所涉及的環(huán)境問題表示,將“逐一尋求現(xiàn)實(shí)的解決方案”——什么是“現(xiàn)實(shí)的解決方案”?這一表述顯然有很大玄機(jī)。該區(qū)間的工程究竟何時(shí)能夠開工,只有天曉得。這一項(xiàng)目因此已耽擱了如此之久,建設(shè)方對(duì)此幾乎是欲哭無(wú)淚。
而截至2023年底,“中央新干線”項(xiàng)目幾乎在所有區(qū)間都出現(xiàn)了明顯的脫期狀況。
例如,在起點(diǎn)東京的北品川工區(qū),9200米區(qū)間迄今為止才開挖了124米,其間工程兩度出現(xiàn)中斷狀況,目前仍是如此。
在神奈川縣工區(qū),各區(qū)間均有1至3年的延緩,個(gè)別區(qū)間去年夏天才開挖;其中一條11.8公里的隧道才挖了166米,另外兩條隧道(分別為4.2公里和1.2公里)也才分別掘進(jìn)了133米和37米!還有個(gè)別區(qū)間連征地手續(xù)都尚未完成。至于神奈川車站工程,至今尚未簽署合同,當(dāng)然也就無(wú)法開工。
在山梨縣區(qū)間,總算有一條710米的隧道開通了,但另一條8600米的隧道才推進(jìn)了1/8。在該縣的區(qū)間內(nèi),有一座大橋共需建675座橋墩,但迄今為止還有600座尚未開工,計(jì)劃建于該縣的車輛基地則連測(cè)繪工作也尚未開展,開工就不知是什么時(shí)候了。同樣,山梨縣車站也沒有開工。
至于靜岡縣區(qū)間,由于上述原因,工程完全處于停頓狀態(tài),至今只建了一條施工便道。
在長(zhǎng)野縣區(qū)間,長(zhǎng)8.4公里的南阿爾卑斯山隧道只掘進(jìn)了1260米,另一條15.3公里的隧道也才推進(jìn)了6.5%,還有一條3.3公里的隧道根本沒開工,中央阿爾卑斯山隧道(4.9公里)才開挖了400米。至于相關(guān)的大橋,目前仍在設(shè)計(jì)階段,開工不知是猴年馬月。長(zhǎng)野縣車站目前仍處于籌備階段,由于當(dāng)?shù)氐耐恋厮腥司芙^轉(zhuǎn)讓土地,所以無(wú)法入場(chǎng)施工。
岐阜縣共有25個(gè)區(qū)間,其中居然有13個(gè)尚未開工,其中3座隧道分別還需要4~5年施工期。
愛知縣區(qū)間中的一條隧道如果分兩段同時(shí)開始掘進(jìn)的話,仍分別需要5年和7年工期。
由于整個(gè)工程中的許多項(xiàng)目目前仍處于扯皮狀態(tài),有些在走法律途徑,因此即便很快能通過(guò)法院裁決完成相關(guān)征地手續(xù)并立即開工,許多項(xiàng)目的預(yù)定完工日期都在10年左右。也因此,目前建設(shè)方所表態(tài)的“2034年通車”這一承諾能否兌現(xiàn),就只有天曉得了。
磁懸浮中央新干線路線圖(圖/港媒)
資金問題嚴(yán)峻
資金問題,更為嚴(yán)峻。
在東京至名古屋區(qū)間5.5萬(wàn)億日元投資額中,5萬(wàn)億是貸款。若推遲1年通車,就要增加幾千億日元工程開支,這還沒算上運(yùn)營(yíng)收入的減少部分。
按計(jì)劃,通車后通過(guò)運(yùn)營(yíng)收入爭(zhēng)取先償還2萬(wàn)億日元的貸款,再繼續(xù)名古屋-大阪區(qū)間的工程,否則工程方根本無(wú)力承擔(dān)沉重的利息負(fù)擔(dān)。
另外通車后,東京至名古屋區(qū)間會(huì)有足夠的客流量嗎?因?yàn)樽畲罂土髁吭跂|京和大阪之間,到底會(huì)有多少乘客愿意從東京先坐磁懸浮到名古屋,再換乘既有的新干線繼續(xù)前往大阪?如此一番折騰,時(shí)間上雖然會(huì)有所縮短,但磁懸浮的名古屋站設(shè)在地下,而新干線車站在地面上,換乘并非那么快捷。如果這段區(qū)間通車后客流量上不去,那預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)收入就要打上很大的問號(hào)了。此外,每年運(yùn)行費(fèi)需要3080億日元,設(shè)備更新費(fèi)年均也需1210億日元。
據(jù)行家估計(jì),東京-名古屋區(qū)間肯定會(huì)出現(xiàn)虧損,理想的工程方案是一次性建成東京-大阪區(qū)間,這樣才可望通過(guò)運(yùn)營(yíng)收入來(lái)償還貸款。
但即便東京-大阪區(qū)間全線通車,還會(huì)產(chǎn)生新問題:新干線客流量將大幅下降。據(jù)悉,為了讓已運(yùn)行半個(gè)多世紀(jì)的新干線更新設(shè)備,新干線將全面升級(jí)。但實(shí)際上新干線路軌不需要更換,而目前正在按計(jì)劃大規(guī)模維修保養(yǎng),如此形成“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的局面是否經(jīng)濟(jì),很多人提出質(zhì)疑。
此外,還有工程的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)問題。因?yàn)榇艖腋∷┰降娜毡灸习柋八股剑ㄉ嚼婵h和長(zhǎng)野縣之間)地區(qū),位于中央斷層帶上,許多斷層至今仍處在地質(zhì)活躍期。由于磁懸浮列車所經(jīng)過(guò)的區(qū)間,沒有貨運(yùn)鐵路線路,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,根本無(wú)法通過(guò)鐵路運(yùn)入搶險(xiǎn)設(shè)備,這又是個(gè)很大的隱患。
因?yàn)榇艖腋×熊嚩鄶?shù)區(qū)間走地下,開挖隧道所產(chǎn)生的大量渣土堆放何處,也成了相當(dāng)棘手的難題。當(dāng)年僅為修建42公里試驗(yàn)線,所產(chǎn)生的500萬(wàn)立方米渣土就困擾了建設(shè)方很久;如今東京-名古屋區(qū)間估計(jì)將產(chǎn)生5680萬(wàn)立方米巨量渣土,這相當(dāng)于在一條3000米長(zhǎng)、60米寬的跑道上堆砌31米高度的渣土,哪里能承受如此巨量的渣土?為此,東海鐵路公司想方設(shè)法。例如在用渣土將地基墊高5米的基礎(chǔ)上,承諾為一所小學(xué)修建網(wǎng)球場(chǎng)和體育館,此舉可解決300萬(wàn)立方米渣土出路,但需要增加35億日元開支。
為了確保如期完工,東海鐵路公司只能是盡可能用錢來(lái)解決問題。前面提及的靜岡縣大井川的河水回流問題,經(jīng)公司與靜岡縣協(xié)商,由雙方共同推動(dòng)該項(xiàng)目進(jìn)展,包括一條長(zhǎng)達(dá)3.7公里的隧道建設(shè)費(fèi)用由公司全額負(fù)擔(dān),建設(shè)方因此又多支出140億日元。
眼看一再冒出預(yù)算外開支,業(yè)主不得不從嚴(yán)掌握。例如在磁懸浮車輛問題上,三菱重工是日本生產(chǎn)鐵路車輛的領(lǐng)軍企業(yè),由于東海公司壓價(jià)太狠,雙方怎么都談不攏,致使三菱重工無(wú)奈退出。
2017年12月,日本主要建筑公司大林組與大成建設(shè)、鹿島建設(shè)、清水建設(shè)等四家企業(yè)因涉嫌在該項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中串標(biāo),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),被東京地方法院立案調(diào)查,大林組老總為此引咎辭職。
結(jié)語(yǔ)
好不容易上馬了一項(xiàng)超級(jí)工程,如今卻成了超級(jí)煩心事。
過(guò)去在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,日本各行各業(yè)曾以高效率聞名于世。例如東京至大阪新干線工期僅為5年,在當(dāng)時(shí)的技術(shù)和裝備條件下做到這一點(diǎn),沒有極高的效率是無(wú)法想象的。
如今,不僅日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期欲振乏力,其工程建設(shè)也相應(yīng)出現(xiàn)了各種匪夷所思的怪相。這一點(diǎn),不出人意料。
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