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9月23日，第三屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇在復(fù)旦大學(xué)光華東輔樓202吳文政報(bào)告廳舉行，眾多學(xué)界專家、業(yè)界精英，濟(jì)濟(jì)一堂，共同洞察全球趨勢(shì)，剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)。觀察者網(wǎng)作為新媒體支持，特別參與報(bào)道。

在上午的論壇中，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文，率先就中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題發(fā)表精彩演講。

陳錫文稱，目前在中國(guó)，一些主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時(shí)并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這背后突顯出的問題是農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于內(nèi)外多重因素的共同作用，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，但我們不能全部依靠進(jìn)口。

陳錫文（圖/觀察者網(wǎng) 吳婭坤）

以下為陳錫文演講全文：

我今天想要談一談當(dāng)前正在推進(jìn)的中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

從數(shù)據(jù)看，過去的十二三年，應(yīng)該說是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期之一。我國(guó)的糧食產(chǎn)量，從2003年的8614億斤，增加到了2015年的12429億斤，平均每年的增長(zhǎng)幅度都在300億斤以上，這在相當(dāng)大程度上支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也保證了人民在收入水平不斷提高的背景下，改善自己的生活。同時(shí)農(nóng)民在這種快速增長(zhǎng)中，也獲得了很大收益。2003年，全國(guó)農(nóng)民純收入只有2220元，去年人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到12336元，增長(zhǎng)幅度很大。這些數(shù)據(jù)給我們很大欣慰，當(dāng)然另一方面，很多人已經(jīng)關(guān)注到，當(dāng)前的中國(guó)農(nóng)業(yè)，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景之下，習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)從數(shù)量不足轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性矛盾。他是這樣描述的，在中國(guó)，一些主要農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時(shí)并存，所以把它稱作結(jié)構(gòu)性的矛盾。當(dāng)然這只是表象，背后的實(shí)際原因，或者講更深層次的原因，主要是中國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

因此，在這種背景下，我們能看到一些比較奇特的現(xiàn)象。一方面，有些農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求發(fā)展的非?？?，比如說大豆。但是我們國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)量，這幾年卻是在持續(xù)下降。于是，進(jìn)口的大豆數(shù)量不斷增長(zhǎng)。去年我們進(jìn)口大豆8400多萬噸，占全球大豆出口量的三分之二，而我們自己只生產(chǎn)大豆1200萬噸，所以現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)需求的大豆，85%以上是依賴于國(guó)際市場(chǎng)，這是一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。

另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，有一些產(chǎn)品，我們的增長(zhǎng)幅度非常大，比如說玉米。玉米在2015年的總產(chǎn)量，大概接近4500億斤，是中國(guó)三大谷物中（稻谷、小麥、玉米）產(chǎn)量最高的一個(gè)品種。但是玉米數(shù)量的快速增長(zhǎng)，卻使更多的玉米進(jìn)入了倉庫，與此同時(shí)，也沒有擋住國(guó)內(nèi)對(duì)玉米及其替代品的大規(guī)模進(jìn)口。2015年我國(guó)進(jìn)口的玉米和玉米替代品，合在一起，接近4000萬噸，800億斤，從這個(gè)角度來講，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)，有800億斤的規(guī)模被國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)了。

這里面有幾個(gè)根本原因。一種原因是有市場(chǎng)，但產(chǎn)不出來，另一種是產(chǎn)出來了，但賣不出去。根本原因就是習(xí)近平總書記講的，一個(gè)是綜合效益不高，一個(gè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，面臨的必須解決的問題。這個(gè)困境拖得越長(zhǎng)，我們農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，就可能會(huì)被更多的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)，而農(nóng)民的生存空間也會(huì)越來越小。