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投資2600余萬的扶貧項目成“違建”?當?shù)鼗貞?/h3>
近日,頂端新聞收到群眾反映,內蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)赤峰大偉建材有限公司(以下簡稱“大偉公司”)投資人劉元如介紹,大偉公司作為招商引資的扶貧項目,經(jīng)營數(shù)年后被認定為違法占地。在其申請行政復議期內,鄉(xiāng)政府工作人員和鏟車卻已到達廠區(qū)外,準備強行拆除工廠。“我們可以補辦手續(xù),但為啥這么急著拆除?”劉元如不解。
針對此事,赤峰市松山區(qū)副區(qū)長楊文東接受頂端新聞記者采訪時介紹,強拆系由于大偉公司存在重大安全隱患。
事實真相到底如何?頂端新聞記者展開采訪。
投資2600余萬元,扶貧項目成“違建”
劉元如介紹,大偉公司主要經(jīng)營一家碎石加工廠。2018年,他通過招商引資,赤峰市松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)雞冠山村建廠,利用靠近該村的鉬礦廠廢石加工,幫助當?shù)孛撠?。劉元如在土地租賃、廠房建設、設備購置及廠區(qū)土地治理等方面累計投入2600余萬元,工廠自2019年7月正式竣工后在當?shù)亟?jīng)營數(shù)年。
2025年3月18日凌晨4點,大偉公司廠區(qū)里的員工聽到吵鬧聲,發(fā)現(xiàn)廠區(qū)外停了鏟車和大型設備,當?shù)剜l(xiāng)政府的工作人員也到達現(xiàn)場,準備拆除工廠。
據(jù)劉元如提供的視頻顯示,當天上午,大偉公司廠區(qū)外的公路上停了數(shù)輛鏟車和挖掘機,廠區(qū)外的馬路邊停著消防車和救護車。工廠內的監(jiān)控設備和變壓器電線已經(jīng)被拆遷人員拆除,在他和其他人員的共同阻攔下,挖掘機設備才未能進入廠區(qū)。
3月18日,大偉公司廠區(qū)外的公路上停了數(shù)輛鏟車和挖掘機
據(jù)了解,2月27日,夏家店鄉(xiāng)政府曾向大偉公司開出《行政處罰決定書》,認定該公司存在未經(jīng)許可擅自占用集體土地建房、安裝生產(chǎn)設備、堆放砂石的行為。責令其退還非法占用的集體土地,依法沒收建設的違法建筑物及構筑物,清除違法堆放碎石,并給予罰款等。
按照程序,大偉公司如果不服鄉(xiāng)政府開具的這一份處罰決定,可在接到處罰決定書之日起,60日內向區(qū)人民政府申請行政復議,或者六個月內向法院提起行政訴訟。
然而,處罰決定僅下發(fā)20天左右,大偉公司廠區(qū)就面臨將被拆除。“法院裁定我們可以補辦手續(xù),但補辦手續(xù)推不下去。”劉元如表示不解,鄉(xiāng)政府為何在行政復議期內執(zhí)行強拆。
“拆除將造成重大損失且無必要”,行政處罰曾被法院駁回
劉元如介紹,這并非夏家店鄉(xiāng)政府第一次向該公司開出行政處罰決定書。
2021年8月,夏家店鄉(xiāng)政府就曾作出行政處罰決定,責令大偉公司退還所占用的集體土地,拆除地上建筑物及設施,并處以罰款。但該處罰決定未能執(zhí)行。次年5月,鄉(xiāng)政府向赤峰市松山區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行,被法院裁定不準予強制執(zhí)行。
此后,鄉(xiāng)政府申請行政復議。赤峰市中級人民法院駁回申請,維持原裁定。
赤峰市中級人民法院作出行政裁定書認為,夏家店鄉(xiāng)政府在作出行政處罰決定時,未提供證據(jù)證明大偉公司對涉案土地進行了破壞性利用。公司與涉案土地所有權人、承包經(jīng)營權人簽訂了租賃合同,支付了租賃費用,并進行了大量投入,對涉案土地進行了充分、合理地利用。雖大偉公司未辦理土地手續(xù),但可采取補辦整改等補救措施,責令拆除將造成重大經(jīng)濟損失且無必要,不符合行政執(zhí)法的比例原則,有違公共利益和私人合法權益的平衡保護,應當予以糾正。
內蒙古自治區(qū)赤峰市中級人民法院行政裁定書
2024年底至2025年1月15日,鄉(xiāng)政府和區(qū)政府組織了三輪會談,提出就另一公司因安全許可證辦理需大偉公司配合搬遷。初步溝通搬遷條件,大偉公司期望獲得補償,多方就補償金額無法達成一致意見。
劉元如告訴頂端新聞記者,大偉公司的土地使用證和建設規(guī)劃許可證一直在辦理過程中。2019年工廠建成后,公司提出企業(yè)用地申請。村委會上報鄉(xiāng)政府后,鄉(xiāng)政府土地所的工作人員稱該地塊經(jīng)衛(wèi)星航拍存在違建,等違建消除后才能辦理。2022年5月,工廠拆除違建和設備并恢復地面后,用地申請也一直未通過。
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- 責任編輯: 胡致 
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