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“先上車后補票”的招商項目，“補票”遇難題

采訪過程中，頂端新聞記者獲得一份情況說明，介紹大偉公司通過招商引資建廠有關(guān)情況。該情況說明由原赤峰市市委農(nóng)村牧區(qū)工作部副部長李文鈞和原松山區(qū)區(qū)委農(nóng)村牧區(qū)工作部副部長張曉東，在今年3月10日共同簽字。

關(guān)于赤峰大偉建材有限公司通過招商引資進入赤峰市松山區(qū)建廠有關(guān)情況的證明

該說明顯示，雞冠山村地處偏遠山區(qū)，貧困人口多，集體經(jīng)濟薄弱，公共基礎(chǔ)設(shè)施很差。為幫助該村脫貧，市區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合扶貧工作隊一致認為，應(yīng)該通過招商引資就地取材，利用靠近該村的鉬礦采礦丟棄的廢石，引進有實力的企業(yè)建碎石加工廠，增加本村農(nóng)民打工收入和村集體經(jīng)濟收入。當(dāng)時鄉(xiāng)政府和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)也同意，按照招商引資提倡的“先上車后補票”的辦法，保證這個招商引資項目盡快落地。

赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《赤峰市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅推進方案》也提出，深度貧困地區(qū)建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，在做好依法補償安置的前提下，可以邊建設(shè)邊報批。

李文鈞和張曉東的說明中稱，經(jīng)過兩年多的聯(lián)系，松山區(qū)國土資源局也派人對擬建場地進行了實地勘察，并明確了地類和土地用途。后經(jīng)工商企業(yè)注冊，大偉公司正式成立，并與雞冠山子村委會簽訂了合作合同。隨后，大偉公司按照區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的要求和合同條款，在松山區(qū)國土資源局勘察設(shè)計的現(xiàn)場進行建廠。

3月24日，李文鈞告訴頂端新聞記者，他在雞冠山村做定點扶貧工作時，邀請劉元如到當(dāng)?shù)亟◤S，“當(dāng)時我和分管區(qū)長打報告，說他們可以建設(shè)一個碎石加工廠”。

據(jù)他介紹，大偉公司建廠前做了大量工作，包括土地勘測、環(huán)境影響評價等，都達到建廠標(biāo)準(zhǔn)?！敖◤S后，大偉建材每年年初按每年度6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，向村委會繳納企業(yè)管理費。并且聘用當(dāng)?shù)鼐用?。?

同日，張曉東也向頂端新聞記者證實，大偉公司是區(qū)委農(nóng)村牧區(qū)工作部定點扶貧工作中，通過招商引資進入赤峰市松山區(qū)建廠的。

大偉公司建廠投產(chǎn)后，“補票”辦理用地的過程一直不順利。劉元如稱，2024年底，夏店鄉(xiāng)政府向區(qū)政府申請該項目轉(zhuǎn)用土地，“集體土地所有權(quán)性質(zhì)不變”。松山區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長姜常輝批示，“同意。請自然資源局按相關(guān)規(guī)定辦理”。

劉元如稱，今年3月初，公司向區(qū)自然資源局申請辦理用地審批時，被告知該塊土地性質(zhì)變成了采礦用地，歸旁邊礦業(yè)公司所有?！拔覀冏獾亟◤S的時候，廠區(qū)是雞冠山村集體的荒山草地，什么時候產(chǎn)權(quán)和土地性質(zhì)變更，我們都不知道?！眲⒃绶Q，公司向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局申請相關(guān)信息公開，被拒。

頂端新聞記者致電赤峰市自然資源局松山區(qū)分局，該分局工作人員表示，應(yīng)該沒有收到鄉(xiāng)政府提供的征收完成文件，并不了解是否存在征收情況，“但是據(jù)我所知，那周圍有可能有國有(土地)”。對于大偉公司申請的信息公開，該工作人員稱會給予回復(fù)，并提供更詳細的坐標(biāo)位置。

為啥“強拆”？因安全隱患，還是“一地兩租”？

3月18日，劉元如和公司人員在現(xiàn)場阻攔強拆行為，拆遷人員和機械陸續(xù)從現(xiàn)場撤離。劉元如介紹，鄉(xiāng)政府又組織了一次談判，多方就賠償問題仍未達成一致意見。

3月19日，頂端新聞記者多次致電夏家店鄉(xiāng)政府辦公電話，及夏家店鄉(xiāng)黨委書記電話均無人接聽。

對于在行政復(fù)議期內(nèi)安排強行拆除一事，赤峰市松山區(qū)副區(qū)長楊文東表示，“行政處罰決定書已經(jīng)生效，在行政申訴期間不影響執(zhí)行?！?/strong>