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投資3.5億元的重點(diǎn)工程，建成兩年卻塵封閑置，計劃中的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”淪為“展品倉庫”，“重點(diǎn)工程”變成“燙手山芋”。前不久我們欄目收到觀眾反映，稱在江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一個投資3.5億的汽車博物館建成已經(jīng)兩年多了，但就是遲遲不開館，這是怎么回事呢？

近日記者來到江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，看到有一座嶄新的博物館，圍墻外的牌子上寫著小藍(lán)汽車博物館。這個博物館看著體量不小，而且離城區(qū)也不太遠(yuǎn)，但記者看到，博物館前的廣場上空空蕩蕩，沒有游客參觀的跡象。

一位工作人員說，博物館在2023年6月18日就驗(yàn)收了，但是沒有開館。從2023年6月驗(yàn)收算起到現(xiàn)在，這個新建的博物館已經(jīng)建成快兩年了，為什么一直沒有開館呢？

南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以汽車制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年，南昌縣委縣政府提出建設(shè)小藍(lán)汽車博物館，并先后列入南昌縣“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，隨后多次列入相關(guān)年度重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目。小藍(lán)汽車博物館是江西省首個汽車博物館，當(dāng)時，南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也對這個項(xiàng)目高度重視。

南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任 李碧：建設(shè)這樣一個項(xiàng)目對小藍(lán)經(jīng)開區(qū)來說有非常重要和積極的意義，因?yàn)樾∷{(lán)建園以來就一直以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使它成為小藍(lán)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和豐富市民文化科技生活的新地標(biāo)。

經(jīng)記者了解，小藍(lán)汽車博物館由南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)全額投資，總投資約3.5億元。項(xiàng)目分成了基礎(chǔ)建設(shè)和展陳兩個部分，基建部分投資約1.9億元，展陳部分投資約1.6億元，2020年6月小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進(jìn)入辦理竣工驗(yàn)收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗(yàn)收手續(xù)。這是竣工驗(yàn)收時的情形，設(shè)備運(yùn)行正常。

小藍(lán)汽車博物館展陳部分的甲方是小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會，按照合同約定，辦完驗(yàn)收手續(xù)后應(yīng)由管委會接收，但管委會為何遲遲不愿接收呢？

經(jīng)投公司就是經(jīng)開區(qū)管委會下屬的小藍(lán)經(jīng)投公司，小藍(lán)經(jīng)投公司是小藍(lán)汽車博物館基建部分的甲方，原來只負(fù)責(zé)基建部分，2024年11月的一份會議紀(jì)要顯示，經(jīng)開區(qū)管委會將博物館的全部資產(chǎn)劃給小藍(lán)經(jīng)投公司。這樣，博物館的展陳部分也由經(jīng)投公司負(fù)責(zé)了。展陳部分已經(jīng)完成驗(yàn)收，兩年多時間了，經(jīng)投公司為什么遲遲不愿接收呢？

南昌小藍(lán)經(jīng)投公司黨委書記、董事長 石巍峰：主要還是涉及驗(yàn)收，所以沒有得到妥善處理，這些前置條件沒有解決。

小藍(lán)經(jīng)投公司稱不愿接收博物館的展陳部分，是因?yàn)椴┪镳^的基建部分到記者采訪時還沒有辦完竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐を?yàn)收是一個普通的手續(xù)，具體流程是，建設(shè)項(xiàng)目完工后，先由甲方組織完成初步驗(yàn)收，之后再由甲方向相關(guān)部門申請消防、人防和規(guī)劃等專業(yè)驗(yàn)收，最后再在網(wǎng)上進(jìn)行綜合驗(yàn)收，這樣手續(xù)就辦完了。博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工，然后同時辦理驗(yàn)收手續(xù)，展陳部分在2023年6月就完成了全部驗(yàn)收手續(xù)，而基建部分的手續(xù)為何拖到現(xiàn)在還沒有辦完呢？

記者：初步驗(yàn)收完正常多長時間能做完綜合驗(yàn)收？

南昌小藍(lán)經(jīng)投公司常務(wù)副董事長 宮穎超：正常應(yīng)該是大概在半年左右的時間。

記者：為什么這個項(xiàng)目這么長時間？

宮穎超：就是消防、規(guī)劃驗(yàn)收還沒辦完。

那消防驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收又卡在哪里了呢？

南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)事業(yè)部總工程師 溫子林：2023年3月份消防驗(yàn)收到這邊來查了一下，圍繞汽車博物館的環(huán)形水網(wǎng)沒有形成，這種場館必須有兩路消防用水，所以消防當(dāng)時提出來一路消防水就過不了關(guān)。

2023年3月發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在問題，8個月之后，2023年11月，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會才對這個問題進(jìn)行研究，決定花費(fèi)93萬增設(shè)一個防火水箱。這個防火水箱一個多月的時間就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通過驗(yàn)收。

其實(shí)早在2021年6月，基建部分的施工方就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題，并發(fā)函告知甲方小藍(lán)經(jīng)投公司。

早在2021年就發(fā)現(xiàn)的問題，拖了三年多，消防驗(yàn)收才辦完。消防驗(yàn)收辦完整個驗(yàn)收就結(jié)束了嗎？結(jié)果另外一個驗(yàn)收項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收，比消防驗(yàn)收更能拖，到記者采訪時也沒有完成，這又是怎么回事呢？

宮穎超：2019年還是2020年的時候，我們?nèi)袨榱藟嚎s使用高端材料，就進(jìn)行了優(yōu)化外立面。變更需要經(jīng)過報備到上級主管部門，開會研究確定以后才能進(jìn)行后面的完善程序，就把這塊提請到了縣區(qū)相關(guān)會議。

記者：什么時間？

宮穎超：2025年春節(jié)的時候。

記者：為什么2023年就做完了初步驗(yàn)收，2025年才提交？

宮穎超：因?yàn)楫?dāng)時人員更替比較頻繁，整個驗(yàn)收過程持續(xù)了兩到三年，確實(shí)節(jié)奏慢了一些。

正常的規(guī)劃驗(yàn)收什么時間可以提交呢？

南昌縣自然資源和規(guī)劃局交通市政與規(guī)劃核實(shí)辦負(fù)責(zé)人 歐陽群：一個建設(shè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容之后，可以去組織材料提出申請。

也就是說博物館的規(guī)劃驗(yàn)收在2022年12月份之前就可以提交申請，這個問題早在2022年就應(yīng)該由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開會研究，卻一直拖到了2025年才召開這個會議，這個節(jié)奏可真不是一般的慢。投資3.5億的小藍(lán)汽車博物館，從開工到建成用了兩年多時間，到現(xiàn)在又過去了兩年多時間，這個博物館的驗(yàn)收手續(xù)仍然沒辦完。

如此拖延辦理驗(yàn)收手續(xù)，直接導(dǎo)致2022年已經(jīng)建好的小藍(lán)汽車博物館至今無法開館。在兩年多的時間里，博物館的兩個施工方不斷催促，但都無濟(jì)于事。

南昌小藍(lán)經(jīng)投公司在辦理驗(yàn)收手續(xù)和交付上一拖再拖。對此，作為上級領(lǐng)導(dǎo)的小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會，又是什么態(tài)度呢？

李碧：我們管委會是不滿意的，我一直在催促他們，也非常嚴(yán)厲地在批評他們。

一個簡單的竣工手續(xù)拖了兩年多還沒辦完，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會對此顯然是不滿意，那么管委會對這項(xiàng)工作又提出了哪些具體的要求呢？

記者：管委會有沒有要求你們什么時間開館？

石巍峰：越早越好，盡早開館。

記者查閱了小藍(lán)經(jīng)開區(qū)和經(jīng)投公司關(guān)于汽車博物館的文件記錄，2022年11月的會議紀(jì)要顯示，經(jīng)開區(qū)管委會要求小藍(lán)經(jīng)投公司加快項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)必于年底前也就是2022年底前竣工交付，之后就再也沒有對博物館具體的竣工交付時間提出要求。兩年多來，經(jīng)開區(qū)管委會對小藍(lán)經(jīng)投公司遲遲無法辦完驗(yàn)收手續(xù)，沒有下達(dá)過一張督導(dǎo)函。

正常半年就能辦完的驗(yàn)收手續(xù)，拖了兩年多還沒辦完。按計劃小藍(lán)汽車博物館2022年就應(yīng)該交付使用，而如今只能靜靜地閑置在那里。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在博物館內(nèi)的許多設(shè)施都已無法啟動。

記者又試了幾組互動設(shè)施，發(fā)現(xiàn)都無法啟動。整個博物館是密閉環(huán)境，在里面待了一會兒，就感到異常悶熱潮濕。

小藍(lán)汽車博物館除了汽車實(shí)車展品，還有大量的電子互動設(shè)施，它們在這樣惡劣的環(huán)境中還能維持多久呢？

北京保發(fā)津樑裝飾工程有限公司小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目經(jīng)理 劉靈芝：現(xiàn)在不知道了，因?yàn)橐呀?jīng)關(guān)閉將近兩年，我們最后驗(yàn)收的時候相當(dāng)好，再過一年基本上報廢。

小藍(lán)汽車博物館投資3.5億元，僅展陳部分的設(shè)施就價值1個多億，兩年多來，這些設(shè)施在這樣的環(huán)境中一天天老化，損壞的風(fēng)險一天天增加，無法發(fā)揮它們應(yīng)有的社會效益，造成了公共財政的巨大浪費(fèi)。

就在記者結(jié)束采訪時，小藍(lán)經(jīng)投公司表示，拖了兩年多還沒有辦完的驗(yàn)收手續(xù)可以在兩三周內(nèi)全部完成。

小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會對小藍(lán)汽車博物館何時開館，也給出了明確的時間表。

李碧：時間表就是兩個月內(nèi)必須要做完這些工作，兩個月內(nèi)必須試營業(yè)。

本來應(yīng)該半年內(nèi)完成的竣工驗(yàn)收工作，卻整整拖了兩年半，一直拖到面臨部分設(shè)備報廢的風(fēng)險。兩年半里只見管委會口頭催促，卻并沒有見到實(shí)質(zhì)督導(dǎo)行動。低效的項(xiàng)目管理背后，是管理鏈條上的“踢皮球式”推諉、“躺平式”履職。如果放任拖延成為慣性，損害的不僅是財政資金效率，更是政府的公信力。唯有以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，以全周期管理優(yōu)化行政效能，才能讓民生工程真正“落地有聲”，讓公共投資真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效與民生福祉。