成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

據(jù)新華社報道，日本政府16日宣布，已與美國政府就2016年度起五年內(nèi)日方負擔的駐日美軍經(jīng)費（又稱“溫馨預(yù)算”）達成協(xié)議。五年預(yù)算總額為9465億日元（約合500億元人民幣），較上個五年增加了133億日元（7億元人民幣）。

所謂的“溫馨預(yù)算”是日本主動提供的軍事基地設(shè)施的維修費、基地的水電費以及配屬員工的勞務(wù)費等費用。但是駐日美軍的條約規(guī)定，日本只需要提供建設(shè)基地的經(jīng)費，美國負責基地的維持費用以及作戰(zhàn)的費用。所以實際上日本沒有義務(wù)要負擔“溫馨預(yù)算”中涉及的費用。更何況，日本根據(jù)最新的日美安保條約，加大了對美國的作戰(zhàn)支援義務(wù)，按理說更應(yīng)該減少這種所謂的“溫馨預(yù)算”，但美方以“亞洲再平衡”政策加重了美國的負擔為由，還是要求日本增加“溫馨預(yù)算”的配額，雙方協(xié)商結(jié)果就是“溫馨預(yù)算”相對于過去五年不降反升，上漲了1%。

日本財政省非常不情愿支付這一筆“溫馨預(yù)算”，因為當中一部分與先前支付的“再編關(guān)系經(jīng)費”性質(zhì)相當。“再編關(guān)系經(jīng)費”是指沖繩縣邊野古新美軍基地的建設(shè)費用，這筆費用在第二次安倍政權(quán)上臺后逐漸變得龐大起來。如前文所述，沒有任何法律或條約規(guī)定日本有義務(wù)承擔這兩筆費用，但是迫于政治事實，日本一而再、再而三地為美軍支付著各種各樣的駐日經(jīng)費。

從第二次安倍政權(quán)開始，建設(shè)邊野古新基地的事前調(diào)查、美軍航母艦載機基地的遷移（從神奈川縣的厚木基地遷徙到山口縣的巖國基地）等費用（再編經(jīng)費）突然開始增加，2015年甚至達到1218億日元之巨。讓日本財務(wù)省非常不爽的是這筆費用的性質(zhì)簡直就和“溫馨預(yù)算”一樣。如果一致的話為什么不算在“溫馨預(yù)算”之內(nèi)？為什么要單獨作為新預(yù)算案？這些都是日本財務(wù)省對于內(nèi)閣行為的不解和困惑。

按照這種說法，2015年“溫馨預(yù)算”的總額不是賬面上的1899億日元，還應(yīng)加上上面的1218億日元，合計3117億日元，超過1999年巔峰時期的2770億日元，創(chuàng)下歷史新高。財務(wù)省多次以“日本方的負擔實在是太夠，而且突然的激增對于日本財政的壓力非常大”為由，希望能夠安倍內(nèi)閣跟美國重新商量“溫馨預(yù)算”的數(shù)額，日本防衛(wèi)省則以“再編經(jīng)費能夠減輕地方的負擔，出發(fā)點不同”為由反對財務(wù)省的意見。

沖繩國際大學的前泊博盛教授指出：“從再編經(jīng)費這一項就可以看出實際上‘溫馨預(yù)算’不過是對美支出的冰山一角。然而無論哪個國家，財政預(yù)算都是需要有相應(yīng)的法律和手續(xù)支持的，但是在日本針對美國的財政預(yù)算卻沒有相應(yīng)的根據(jù)，這是非常不合理的?！?

另一方面，在日美軍給予日本的負擔并不單單只是財政負擔這么簡單。

「米軍人軍屬の事件事故數(shù)年平均150件超/全國で最多、公務(wù)中大半」『琉球新報』2012年10月27日27面。

據(jù)琉球新報2012年10月28日報道，2010年嫌疑犯是美軍的性侵犯事件就有2617件，根據(jù)民間組織的調(diào)查，實際犯罪件數(shù)是報案數(shù)的七倍，也就是一年被美軍性侵犯的人數(shù)在一萬九千人左右。

沖繩縣民早已對駐沖繩美軍有著諸多不滿，卻又無可奈何。美軍引起的治安事件每天都在發(fā)生，卻都不了了之。有確鑿證據(jù)起訴到法庭，最終棄訴的比例也在90%左右。相較英國對駐英美軍的棄訴率10%而言，日本政府在駐日美軍犯罪問題上顯得實在窩囊。

1995年，駐沖繩美軍士兵強奸少女事件在沖繩引發(fā)大規(guī)模的反對美軍基地運動，日本全國各地也舉行各種規(guī)模的抗議集會。為平息這一浪潮，日美兩國政府進行多次協(xié)商。在普天間基地搬遷問題上，雙方同意設(shè)立日美“普天間機場轉(zhuǎn)移實施委員會”，在以后的5至7年里建成充分的替代設(shè)施，在可以投入使用后歸還普天間機場。日本政府提出在沖繩縣名護市建設(shè)美軍海上航空基地，但遭該市大多數(shù)人反對，替代機場一直沒有動工修建。

2010年5月28日，日本和美國兩國政府就駐日美軍普天間基地遷移問題發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將把該基地遷至沖繩縣名護市美軍施瓦布軍營周邊。沖繩縣人民堅決反對這一決定，他們還受到了日本各地人民群眾的支持。日本人民早已對美軍在沖繩的種種惡行苦不堪言，好不容易有機會將普天間基地的美軍趕出去，最終還是要在縣內(nèi)的另外一個地方駐扎下來，這是無論如何都不能忍受的。

日本是美國的“重返亞洲”計劃與“再平衡”戰(zhàn)略的忠實支持者，然而在二十一世紀這個強調(diào)世界合作共贏的時代背景下，日美仍一意孤行地貫徹著地緣政治，這個做法實在是讓人非常不能理解。日美長期渲染“中國威脅論”，然而這么多年過去了，世界各國只看到了一個和平崛起的中國，只看到了一個新興的負責任的大國的升起，并沒有看到一個新的霸權(quán)國的誕生。中國向世界證明了中國的崛起是對于世界有利的，因為每一個國家都能夠從中國的崛起當中獲利。就拿2008年的全球經(jīng)融危機而言，中國本可以只求自保，笑看歐美經(jīng)濟陷入衰退，但是中國最終站了出來。如果不是中國以國家利益作為犧牲來穩(wěn)定了國際經(jīng)濟，恐怕現(xiàn)在的日本將陷入另一個衰退的十年。

這僅僅是經(jīng)濟面。另一方面，一直被日美批評的中國軍費增長也沒有“中國威脅論”的專家們鼓吹得那么夸張。日本的軍費支出曾經(jīng)常年高居世界第二，同時一直霸占著亞洲第一的位置。從1993年開始，日本更是連續(xù)十多年占據(jù)著人均軍費世界第一的位置。這一事實顯然與日本在憲法當中寫下的“永遠放棄戰(zhàn)爭權(quán)，永遠放棄軍隊”相沖突。即使退一步說，日本為了自保應(yīng)適當擁有自己的國防，擁有僅以自衛(wèi)為目的的自衛(wèi)隊，可是每年巨額的“溫馨預(yù)算”恐怕遠遠超過了“僅以自衛(wèi)為目的”的范疇了吧？

而人口十倍于日本、國土面積三十倍于日本的中國，2015年的軍費開支不到日本的五倍而已。如果算上“溫馨預(yù)算”，可能中國的軍費開支還達不到日本的三倍——中國的軍費不是太多了，反而是太少了。但是中國為了消除日韓對于中國軍力增長的顧慮，主動放緩了軍費的增長。韓國接受了中國的友好示意，今年還與中國簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。可目前看來，日本并沒有體會到中國的用心良苦，仍然緊跟著美國的腳步，離互信互惠的道路越走越遠。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。