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據(jù)新華社報(bào)道，日本政府16日宣布，已與美國政府就2016年度起五年內(nèi)日方負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)(又稱“溫馨預(yù)算”)達(dá)成協(xié)議。五年預(yù)算總額為9465億日元(約合500億元人民幣)，較上個(gè)五年增加了133億日元(7億元人民幣)。

日本政府先前以安全保障相關(guān)法通過后將強(qiáng)化對美支援以及財(cái)政嚴(yán)峻為由，要求大幅削減其負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)，但未能如愿。

從左往右：駐日美軍司令約翰·多蘭、美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪、日本官房長官菅義偉。

有所調(diào)整

依據(jù)日美最新協(xié)議，日本政府未來五年的年均負(fù)擔(dān)額將為1893億日元(100億元人民幣)，與2015年度的1899億日元大致相當(dāng)。

日美之間2011年締結(jié)的現(xiàn)行特別協(xié)定定于2016年3月底到期，日本政府將力爭在協(xié)定到期前獲得國會(huì)批準(zhǔn)。

鑒于美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略和安保環(huán)境，美軍將在裝備維持與整修上投入更多資金。與之相應(yīng)，日方將增加相關(guān)工作人員的勞務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

在美軍設(shè)施負(fù)責(zé)裝備維持和整修的日方人員勞務(wù)費(fèi)目前為18217人份，下一個(gè)五年將增加至19285人份，這是經(jīng)費(fèi)上漲的主要來源。而在小賣部和餐飲店等福利厚生設(shè)施工作的工作人員將從目前的4408人份減少至3893人份。

沖繩，美軍普天間基地。

妥協(xié)產(chǎn)物

日方先前要求大幅減少負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，美方則表示，將向美海軍橫須賀基地部署兩艘最新型宙斯盾軍艦，并將增強(qiáng)在日活動(dòng)，需要更多資金支持。共同社稱，此次經(jīng)費(fèi)敲定“微漲”被認(rèn)為是日方妥協(xié)。

從《日美地位協(xié)定》而言，日方并沒有支付駐日美軍經(jīng)費(fèi)的義務(wù)。

根據(jù)1960年生效的日美《駐軍地位協(xié)定》，日本向駐日美軍提供的支持僅限于“設(shè)施和場地”。但隨著日本經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，美國在上世紀(jì)70年中期開始向日本施壓，要求其提供更多經(jīng)費(fèi)支持。

11月29日，東京，抗議者舉著反對日本首相安倍晉三的宣傳畫，抗議美軍在沖繩修建新基地。

1978年，日本首次同意提供更多支持，負(fù)擔(dān)駐日美軍雇用日本工人的工資。此后，日本負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)迅速增加。1987年開始，兩國開始簽署一系列“特別協(xié)定”，正式明確日本向駐日美軍提供的各項(xiàng)支持。

與以往不同的是，日本眼下財(cái)政狀況嚴(yán)峻，政府一度表示無法維持現(xiàn)行的負(fù)擔(dān)水平。日美雙方7月開始談判以來，進(jìn)展一直不順。

共同社報(bào)道稱，出于周邊局勢考慮，日本政府最終決定妥協(xié)。日本外相岸田文雄向媒體強(qiáng)調(diào)稱：“這是有利于進(jìn)一步鞏固日美同盟的內(nèi)容?！狈佬l(wèi)相中谷元肯定道：“是日美雙方認(rèn)為合適的水平以及內(nèi)容。”

綜合新華社、日本共同社報(bào)道