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【文/崔凡】

5月12日，商務(wù)部網(wǎng)站刊出《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》），筆者簡(jiǎn)要解讀評(píng)論如下。

相互尊重。《聯(lián)合聲明》中以及美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特接受記者采訪時(shí)、中方在新聞發(fā)布會(huì)上，都出現(xiàn)了“相互尊重”一詞。中國(guó)用自己的意志和實(shí)力詮釋了“相互尊重”一詞的的真正內(nèi)涵。4月2日美方推出對(duì)等關(guān)稅方案時(shí)表示，凡是實(shí)施反制的國(guó)家都將面臨美國(guó)的升級(jí)報(bào)復(fù)。4月2日以后，中國(guó)三次對(duì)美國(guó)對(duì)等關(guān)稅措施和升級(jí)措施實(shí)施全面對(duì)等反制。

在目前的《聯(lián)合聲明》中，中美雙方對(duì)兩輪升級(jí)關(guān)稅共計(jì)91%，均同意予以取消。對(duì)于美方4月2日宣布的34%的所謂對(duì)等關(guān)稅，中方根據(jù)美方措施的變化相應(yīng)保留或者暫停反制措施。中方堅(jiān)決維護(hù)了自己反制不符合世貿(mào)組織規(guī)則的單邊關(guān)稅的權(quán)利。美方放棄了對(duì)中國(guó)反制關(guān)稅進(jìn)一步升級(jí)報(bào)復(fù)的原有立場(chǎng)。美方從2018年以來(lái)長(zhǎng)期抱有的“我對(duì)你加稅，你不許反制”的態(tài)度不復(fù)存在。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日晚，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰出席中方代表團(tuán)舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

沖突降溫。《聯(lián)合聲明》是朝著取消不符合世貿(mào)組織規(guī)則的單邊關(guān)稅的方向邁出了一步。針對(duì)美方125%的所謂對(duì)等關(guān)稅和升級(jí)關(guān)稅以及中方125%的全面對(duì)等反制關(guān)稅，雙方同時(shí)取消了高達(dá)91%的關(guān)稅，在90天內(nèi)暫停了24%的關(guān)稅，各自保留了10%的關(guān)稅。相對(duì)于此前，雙方目前各自降了115%的關(guān)稅，幅度是巨大的。這些措施使得中美經(jīng)貿(mào)摩擦有所降溫，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定都起到了積極的作用。

任重道遠(yuǎn)。目前暫停的24%美國(guó)對(duì)等關(guān)稅以及相應(yīng)的中國(guó)反制關(guān)稅下一步走向如何，仍然有待90天談判。雙方同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，開(kāi)展進(jìn)一步談判。《聯(lián)合聲明》沒(méi)有對(duì)所謂芬太尼關(guān)稅做出明確規(guī)定，雙方可能對(duì)此將另行討論。

目前有些媒體將本次《聯(lián)合聲明》概括為美方對(duì)加征的145%關(guān)稅降低到30%，中方對(duì)125%的加征關(guān)稅降低到10%，這一概括并不恰當(dāng)。因?yàn)榍罢甙嗣婪椒姨彡P(guān)稅20%，后者沒(méi)有包括中方針對(duì)芬太尼關(guān)稅的反制措施。美國(guó)的所謂芬太尼關(guān)稅沒(méi)有撤除，中國(guó)針對(duì)芬太尼關(guān)稅的兩輪一攬子報(bào)復(fù)措施也沒(méi)有取消。

這里特別值得注意的是，《聯(lián)合聲明》明確了“采取必要措施，暫?；蛉∠?025年4月2日起針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施”。中方在4月2日以后，特別是4月4日宣布了一系列非關(guān)稅反制措施，作為34%反制關(guān)稅的補(bǔ)充。美方34%的對(duì)等關(guān)稅被暫?；蛉∠?，中方相應(yīng)的關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施也是暫?；蛉∠?。例如，4月4日公布的針對(duì)美國(guó)的措施將被暫?；蛉∠?，但是4月2日之前出臺(tái)的出口管制措施目前并不會(huì)被暫?；蛉∠?，包括2月4日對(duì)鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)的出口管制，該項(xiàng)措施是美國(guó)芬太尼關(guān)稅推出后中方推出的措施。另外，中國(guó)在去年推出對(duì)銻、鎵、鍺等的出口管制措施也沒(méi)有變化。

美方對(duì)中國(guó)原有的301關(guān)稅在《聯(lián)合聲明》中沒(méi)有單獨(dú)說(shuō)明。這一關(guān)稅也是中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)的，在今后的磋商中中方仍會(huì)繼續(xù)重申這一立場(chǎng)。美方針對(duì)全世界不分國(guó)別的232國(guó)家安全關(guān)稅，目前已在鋼鋁、汽車及零部件兩個(gè)領(lǐng)域中實(shí)施，并可能在銅和銅制品、木和木制品、半導(dǎo)體以及含有半導(dǎo)體的電子產(chǎn)品、藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)嵤?。?duì)這些關(guān)稅，中方和世界上其他國(guó)家和地區(qū)的立場(chǎng)一致，都是反對(duì)的。

實(shí)事求是。中方要求美方取消全部違反世貿(mào)組織承諾的單邊關(guān)稅，這個(gè)立場(chǎng)是一貫的，不會(huì)變的。如果美國(guó)想要解決問(wèn)題，就應(yīng)該全部取消這些單邊關(guān)稅。這是中方歷次聲明中的明確態(tài)度和嚴(yán)正立場(chǎng)。但是，中方的立場(chǎng)是原則性和靈活性的統(tǒng)一。社會(huì)上有些解讀將中方的立場(chǎng)解讀為中方只有在美方取消了全部加征關(guān)稅以后才會(huì)開(kāi)始進(jìn)行談判，這是一種過(guò)度解讀。中方一直的態(tài)度是：打，奉陪到底；談，大門敞開(kāi)。

這次《聯(lián)合聲明》將原來(lái)的關(guān)稅大幅度取消或者暫停，這無(wú)疑對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是有好處的。中方既定的立場(chǎng)沒(méi)有變化。對(duì)于美方現(xiàn)存的單邊關(guān)稅，中國(guó)相應(yīng)的反制措施也繼續(xù)予以保留，這就是中國(guó)不承認(rèn)非法單邊關(guān)稅的立場(chǎng)展現(xiàn)。

目前，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的單邊關(guān)稅還保留了對(duì)等關(guān)稅中的10%普遍關(guān)稅、20%芬太尼關(guān)稅、算術(shù)平均大約為19%的301關(guān)稅。從目前的情況看，美方仍有可能長(zhǎng)期保留相當(dāng)大幅度的單邊關(guān)稅。中美對(duì)此的分歧有可能長(zhǎng)期存在。美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)失衡的根源是其內(nèi)因，但是在美國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)再平衡的過(guò)程中，如果采用平等協(xié)商的方式，中方是愿意采取合作態(tài)度的。但是，對(duì)于濫施關(guān)稅以及脅迫威脅的做法，中方是不會(huì)接受的。

“斗爭(zhēng)是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭(zhēng)的目的；以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)，則團(tuán)結(jié)亡?！痹谑蕾Q(mào)組織166個(gè)成員中，除了美國(guó)之外的165個(gè)成員相互之間仍然基本上是在遵守世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇以及約束關(guān)稅的原則基礎(chǔ)上開(kāi)展貿(mào)易的。中方維護(hù)多邊貿(mào)易體制的負(fù)責(zé)任態(tài)度對(duì)世界上反對(duì)關(guān)稅霸凌的所有國(guó)家都是一種鼓舞。盡最大努力維護(hù)好世貿(mào)組織原則和規(guī)則，堅(jiān)持反對(duì)非法單邊關(guān)稅，我們就能夠?qū)①Q(mào)易保護(hù)主義的危害控制在最小程度。