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印度為何保持對(duì)華貿(mào)易逆差
關(guān)鍵字: 印度中印貿(mào)易逆差出口如果問一位中國官員或印度官員:在中印雙邊關(guān)系中,最積極的方面是什么??jī)蛇厡⒁恢禄卮穑嘿Q(mào)易關(guān)系。中印這兩個(gè)鄰國的雙邊貿(mào)易關(guān)系急速增長(zhǎng),從2001年的20億美元,增長(zhǎng)到了僅2012年第一季度就高達(dá)750億美元。在這段時(shí)間里,兩國都保持了超過8% 的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如今中國和印度分別是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第十一大經(jīng)濟(jì)體。
然而,如果這樣問:在中印雙邊貿(mào)易關(guān)系的增長(zhǎng)中一點(diǎn)問題都沒有嗎?答案可能就不會(huì)是一致了。在過去幾年,印度對(duì)中國的貿(mào)易逆差始終在增長(zhǎng),達(dá)到了現(xiàn)今的270億美元,而印度一方對(duì)此的不滿情緒也始終在增加。印度駐華大使蘇杰生稱,印中貿(mào)易逆差是印度最關(guān)注的貿(mào)易問題。但是,貿(mào)易逆差的根本原因是什么?中印兩國能不能在不傷害兩國貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上解決這個(gè)問題?
在過去十年中,對(duì)中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,國際貿(mào)易是一個(gè)很重要的驅(qū)動(dòng)因素。在這段時(shí)間里,印度出口額保持每年19.3%的增長(zhǎng),而中國出口額的增長(zhǎng)差不多在20.3%。印度主要出口天然資源,例如貴金屬、石油產(chǎn)品、鋼鐵和輕工機(jī)械。中國主要出口消費(fèi)品和中小型科技產(chǎn)品。那么,為什么中印兩國在保持如此高出口增長(zhǎng)率的同時(shí),印度對(duì)中國卻還是有270億美元的貿(mào)易逆差呢?
印度的不滿
在印中貿(mào)易逆差這個(gè)問題上,印度的不滿是很簡(jiǎn)單的:中國沒有進(jìn)口足夠多的印度商品。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先,印度人并沒有一個(gè)公平進(jìn)入中國市場(chǎng)的渠道,尤其是在服務(wù)業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域。印度駐華大使蘇杰生認(rèn)為,貿(mào)易平衡的一個(gè)很大的問題就是市場(chǎng)準(zhǔn)入。而印度Nasscom(印度國家軟件和服務(wù)公司)貿(mào)易協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)桑姆·米塔爾(Som Mittal)說:“印度市場(chǎng)事實(shí)上是封閉的。”
印度的一大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是它的IT行業(yè)。IT業(yè)占據(jù)了國家GDP的30%以上,而在出口時(shí),印度IT業(yè)的69%是保密、不對(duì)外開放的,因此,它很容易就躍居為印度最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。然而,印度IT業(yè)卻不能在中國繼續(xù)它的成功。270萬的印度IT業(yè)員工中,只有1600人在中國。印度IT公司通常都無法與中國政府簽訂合同,甚至對(duì)IT巨頭威普羅(Wipro)、印孚瑟斯(Infosys)來說也是如此。唯一一個(gè)與中國政府簽訂合約的例外是塔塔咨詢服務(wù)公司,然而其在2007年與中國政府簽訂的合約卻未能付諸實(shí)施。
對(duì)印度決策者們來說,持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差成為他們的一個(gè)擔(dān)憂之處。他們擔(dān)心其會(huì)妨礙中印兩國之間的繁榮關(guān)系。如今,26%的印度制造業(yè)生產(chǎn)總值來自于中國制造的商品,據(jù)印度國家安全委員會(huì)預(yù)測(cè),到2015年這個(gè)數(shù)據(jù)將會(huì)達(dá)到76%。
中國商品對(duì)印度意義重大。在短期內(nèi),面對(duì)政府補(bǔ)助的中國企業(yè),印度的制造商們還能掙扎著與其競(jìng)爭(zhēng)。但從長(zhǎng)期來說,鑒于中印兩國地緣政治上的緊張局勢(shì),印度對(duì)中國潛在的貿(mào)易依賴已經(jīng)變得越來越重要,而為了避免這種貿(mào)易依賴,印度一方也需要深思熟慮。
就增加中國產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘問題,印度國家安全委員會(huì)已經(jīng)展開了討論。這說明印度的決策者們已經(jīng)對(duì)這個(gè)問題給予了相當(dāng)?shù)闹匾?。但是,中印貿(mào)易逆差受到很多因素的影響,印度的決策者們以為,設(shè)置貿(mào)易壁壘就能解決這個(gè)問題,卻忽視了其他因素。
落后的基礎(chǔ)設(shè)施
對(duì)市場(chǎng)上泛濫的中國出口商品,印度公眾普遍印象是價(jià)廉、技術(shù)含量低,尤其是一些中國制造的玩具。然而,事實(shí)卻不是如此。玩具只占中國出口商品的1%,印度從中國進(jìn)口的主要是機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品。
對(duì)于印度來說,從中國進(jìn)口的很大一部分商品都是為了解決其基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,因?yàn)閮H僅印度國內(nèi)制造業(yè)很難滿足大量的機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品的需求,需要從國外進(jìn)口來滿足需求。中國是一個(gè)非常理想的進(jìn)口國,因?yàn)閷?duì)相同的產(chǎn)品來說,中國的價(jià)格會(huì)比美國、日本和德國低30%。
在過去8年,中國為印度工業(yè)化提供了許多印度所需的商品,這也導(dǎo)致了中印之間的貿(mào)易逆差。因此,現(xiàn)今的貿(mào)易逆差很大程度上是由于印度經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不再那么大的時(shí)候,貿(mào)易逆差也將會(huì)降低到一個(gè)較溫和的程度。
2010年,印度將IT業(yè)和醫(yī)藥業(yè)定為對(duì)中國出口最具潛力的兩個(gè)行業(yè),但是印度卻沒能把握到主動(dòng)權(quán)。也許這和中國IT業(yè)的兼容性不強(qiáng)有關(guān)。印度的供應(yīng)商是以英語服務(wù)為基礎(chǔ)的,而中國的產(chǎn)業(yè)卻以漢語服務(wù)為基礎(chǔ),這就限制了印度供應(yīng)商在中國的工作領(lǐng)域。塔塔咨詢服務(wù)公司即使在2007年與中國政府簽訂了合同,也未能繼續(xù)下去。
參照中國模式
以解決印中貿(mào)易逆差的名義來人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘,對(duì)印度來說這將是很不明智的舉動(dòng)。從中國進(jìn)口的許多商品,對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化來說都是相當(dāng)必要的。印度本國的生產(chǎn)商無法滿足日益增長(zhǎng)的產(chǎn)品需求。因此,倘若真的在中國和印度之間設(shè)置貿(mào)易壁壘,印度公司將不得不轉(zhuǎn)向產(chǎn)品更昂貴的國家尋求進(jìn)口,這反而會(huì)增加印度的貿(mào)易逆差。
對(duì)中印兩國來說,從2010年開始的中印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,是為正確解決雙邊貿(mào)易關(guān)系所邁出的重要一步。2011年在北京舉行的中印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話,為印度的生意人們提供了一個(gè)平臺(tái),供他們表達(dá)對(duì)印中貿(mào)易問題的擔(dān)憂。中國中央電視臺(tái)全程報(bào)道,更重要的是,中國總理溫家寶也出席了此次會(huì)議。這樣的平臺(tái)為解決中印貿(mào)易問題提供長(zhǎng)期對(duì)話溝通的機(jī)會(huì)。只需要參照中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成功,印度就應(yīng)該知道,這樣的對(duì)話會(huì)讓中國給予印中貿(mào)易逆差以更多的關(guān)注。
中國過去十五年的發(fā)展是出口導(dǎo)向型的。同為出口導(dǎo)向型國家,印度目前還是不能和中國的制造業(yè)相匹敵。這和印度對(duì)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的需求疊加起來使得印度越來越依賴中國進(jìn)口商品。中國已經(jīng)增加了從印度進(jìn)口自然資源的數(shù)量,在進(jìn)口紡織品和鐵礦石數(shù)量上也有了很大的提高,但是,中國缺少對(duì)印度出口服務(wù)業(yè)的需求,這也使得兩國之間的貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。
盡管印度對(duì)許多國家,尤其是對(duì)石油輸出國,都存在著貿(mào)易逆差,但印度對(duì)中國的貿(mào)易逆差卻已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是國家安全問題。印度仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,而為了擁有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,印度本地生產(chǎn)商和供應(yīng)商也需要達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
印度的決策者們可以參照中國模式的成功,以及中國生產(chǎn)商們?cè)谟《冉⒑腺Y企業(yè)的例子,開放技能與技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,讓中國公司更好地利用印度市場(chǎng)。除此之外,印度可以聚焦汽車工業(yè),給中國汽車企業(yè)一個(gè)提高國際地位的機(jī)會(huì),同時(shí)放開印度汽車公司在中國的業(yè)務(wù),這樣中印兩國的汽車工業(yè)將更富有國際競(jìng)爭(zhēng)力。
作者為印度在華留學(xué)生
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