成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

【文/丹尼爾·拉塞爾 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

美中關(guān)系發(fā)展已進入危險和動蕩的階段，這并不是什么秘密。中國領(lǐng)導(dǎo)人看到世界正處于動蕩不安的狀態(tài)——“百年未有之大變局”。在他看來，東方正在崛起，西方正在衰落；“時間和勢頭”在中國一邊。為了利用這種有利的力量關(guān)系形勢，他支持在國際上采取一種更加自信、更加競爭、毫不妥協(xié)的姿態(tài)。在“雙循環(huán)”的旗幟下，他加大力度謀求掌握本土技術(shù)以減少中國對世界的依賴，同時增加世界對中國的依賴。

同時，在美國喬·拜登總統(tǒng)的工作環(huán)境里則充滿了兩黨對華懷疑、沮喪和敵對的氣氛。就在他試圖要團結(jié)盟友共同抵制中國的不良行為時，他所要做的卻是費力不討好地去團結(jié)這個一盤散沙的聯(lián)盟。

北京掌握了一系列令人擔(dān)憂的新能力，拜登正在設(shè)法與之抗衡。例如，美國國防部最近發(fā)布的“中國軍力報告”估計，到2030年，北京將獲得約1000枚可投射核彈頭，比五角大樓去年的估算增加了一倍多。這一戲劇性的加速，再加上中國正大規(guī)模投資建設(shè)本國的核“三位一體”投射系統(tǒng)，暗示出中國正令人不安地從掌握核威懾能力轉(zhuǎn)向掌握核作戰(zhàn)能力。

還有其它惱人的問題也嚴(yán)重影響了美中關(guān)系。美國越來越擔(dān)心中國的“一帶一路”倡議，擔(dān)心中國出口監(jiān)控技術(shù)，以及再次以國家力量支持知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)盜竊行為。北京也有一長串的不滿，包括華盛頓指責(zé)中國的新疆政策，美國對華展開新的制裁和限制，此前扣留華為首席財務(wù)官孟晚舟，在南海展開軍事行動，以及更高調(diào)地展現(xiàn)出支持臺灣地區(qū)的姿態(tài)。

正是在這一背景下，拜登和習(xí)宣布計劃于11月15日舉行“虛擬峰會”。舉行視頻會議的消息勾起了人們的希望和恐懼。盡管這只是一次虛擬會晤，但這是兩國元首的首次面對面會晤。對兩國和世界其他國家的觀察家來說，這代表著一個可能的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)了：一個將美中關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系的機會。對其他人來說，尤其是對那些持懷疑美國態(tài)度的人來說，他們擔(dān)心拜登會被騙進另一輪雙邊對話中，只會產(chǎn)生空洞的承諾，并為中國變強贏得時間。

中美兩國元首進行視頻會議 圖源：新華社

但這兩種觀點都沒有抓住重點。拜登和他的團隊成員都是政治老手，他們是帶著一種大國競爭的緊迫感上臺的，他們下決心不再接受北京所喜歡的那種大規(guī)模儀式性會晤。他們不會被誘騙進徒勞無益的對話。另一方面，鑒于美中兩國的問題都不會馬上消失，以及視頻會議并不能取代廣泛的私人接觸，人們必然不會對本次會議抱有太高期望。然而，即使沒有取得重大突破，外交接觸也能發(fā)揮重要作用。這次會議為拜登和習(xí)近平提供了一個重要的機會，使他們可以開始建立重要的護欄以防危機發(fā)生。

如果兩人能建立一套定期溝通機制，從而在條件允許時進行面談，那么美中兩國就可以更容易地管控兩國關(guān)系波動和風(fēng)險。如果他們能在較低層級開通官方溝通渠道以提供和探尋信息而非吹噓和斥責(zé)，他們就可以改善兩國雖受管制但仍緊張的競爭關(guān)系。

如果拜登保證美國仍真正信守“一個中國”政策并能使習(xí)近平相信，如果習(xí)近平保證中國仍致力于和平解決臺灣地位問題并能使拜登相信，那么他們就可以緩和圍繞這一熱點問題所引發(fā)的緊張局勢。通過這種做法，兩位領(lǐng)導(dǎo)人可以預(yù)防美中競爭升級為更加危險的美中對抗。

阻止螺旋式下降

拜登1月份上任時，北京方面似乎仍對他懷有不切實際的期望，認(rèn)為新總統(tǒng)會迅速取消關(guān)稅，并使兩國關(guān)系恢復(fù)到奧巴馬執(zhí)政時的相對友好狀態(tài)。特朗普執(zhí)政的四年動蕩不安，其政策不可預(yù)測且反復(fù)無常，其言詞充滿敵意，許多中國官員歡迎一位頭腦清醒、經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選美國總統(tǒng)，而且這個人與中國領(lǐng)導(dǎo)人保持著長達十多年的友誼，并在外交政策方面有著豐富的經(jīng)驗。他們視拜登競選時所持的對華強硬立場是政治需要，并以為他一旦當(dāng)選就會改弦更張，正如其眾多前任所做的那樣。

但新政府的犀利言論和強硬手段很快就打破了這種期望。在拜登就任總統(tǒng)的第一年，美中關(guān)系仍然深陷在不信任的泥潭之中，被大多是肆無忌憚的零和博弈所左右。拜登將精力放在國內(nèi)重建和修復(fù)聯(lián)盟上，這源自于他堅信美國需要首先加強自身實力才能與別國展開有效接觸，這意味著總統(tǒng)并不急于同北京展開談判。

美中對話在小布什和奧巴馬執(zhí)政時期表現(xiàn)不佳，美國對此感到沮喪，這進一步削弱了美方進行雙邊談判的積極性。因此，在特朗普執(zhí)政末期時就陷入停頓的美中接觸很難再重新開始。

拜登施行的強硬路線和他努力建立國際反華聯(lián)盟的行為令許多中國官員（也許還有領(lǐng)導(dǎo)人）感到失望，如果不是感到自己受到了背叛的話。他們的失望情緒助長了中國官員越來越強硬的姿態(tài)，其中就包括中共最高外交決策官員楊潔篪3月份在阿拉斯加安克雷奇與國務(wù)卿安東尼·布林肯和國家安全顧問杰克·沙利文會面時，在鏡頭前發(fā)表的那一番言辭激烈的講話。

今年7月，副國務(wù)卿溫迪·舍曼訪問中國，中國人再一次展現(xiàn)出了這種憤怒情緒。中國外交部還在她與中國官員會晤時，公開發(fā)布了對美要求清單。每次在與拜登政府官員會晤時，北京都堅稱，在美國采取行動以“改善氣氛，回到尊重中國‘核心利益’的‘正確’道路”前，合作會一直處于停滯狀態(tài)。實際上，中國發(fā)給美國的信息是“取消關(guān)稅，移除出口管制，在臺灣、新疆、香港和南海等問題上后退，然后我們才可以談”。

這些“戰(zhàn)狼”型要求顯示出美中外交已經(jīng)到了多么艱難的境地。今天，雙方都堅信本國制度的優(yōu)越性，并將注意力集中在對方制度的缺點上。雙方似乎都決心通過威懾和脅迫手段而不是通過激勵或妥協(xié)來改變對方的行為。

對中國來說，2021年是激動人心的一年，充滿了民族主義紀(jì)念日和令人心潮澎湃的堅定自信——在印度邊境，對澳大利亞和加拿大，在東海和南海以及在臺灣海峽。對美國來說，這是斗爭和復(fù)蘇的一年，“中國挑戰(zhàn)”一直是本年度重要的推動力量。這使得11月15日的會議成為一個難得而重要的機會，使領(lǐng)導(dǎo)人可以嘗試改變基調(diào)，減少破壞性危機發(fā)生的可能性。

現(xiàn)在，臺灣地區(qū)構(gòu)成了一個特別的風(fēng)險，尤其是在中美危機溝通機制和互惠護欄已經(jīng)坍塌后，這導(dǎo)致一旦發(fā)生變故，就會產(chǎn)生誤判并使事態(tài)無法緩和地升級。在臺灣及其周邊地區(qū)，侵犯性的軍事信號、半導(dǎo)體供貨問題和危險的政治姿態(tài)已經(jīng)創(chuàng)造出了一個危險的組合，可能引發(fā)一場不必要的對抗性攤牌，任何一方都無法輕易阻止這場危機。正如拜登喜歡說的那樣，唯一比戰(zhàn)爭更糟糕的事是一場意外爆發(fā)的戰(zhàn)爭。

盡管峰會無法解決，甚至無法開始解決諸如臺灣地區(qū)未來地位這樣的問題，但這次峰會確實為兩國領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個機會去重建某些安全措施，以防止兩國動用武力解決爭端。

鑒于美中兩國的國內(nèi)政治議程使疑難問題的解決變得日益困難，借助此次峰會重啟這樣的努力就變得非常重要。隨著11月美國國會中期選舉的臨近，華盛頓民主共和兩黨的反華熱情高漲，這使得達成妥協(xié)和發(fā)展中美關(guān)系的可能性變得越來越渺茫。同時，中國還要召開至關(guān)重要的中共二十大。兩方領(lǐng)導(dǎo)人都不能示弱。