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“為什么制裁中國企業(yè)？”“因為他們超過了我們?！?

“為什么說中國產(chǎn)能過剩了？”“因為他們的產(chǎn)品太好了。”

這段匪夷所思的對話，雖然是杜撰，卻形象地展現(xiàn)了歐美目前對中國的普遍心態(tài)。在國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長丁一凡看來，這些不過是歐美不愿承認中國發(fā)展強大的說辭，是為了日后向中國產(chǎn)品征收關稅做鋪墊。

觀察者網(wǎng)：丁老師好，我們注意到這一波對中國的輿論戰(zhàn)是從去年底開始，而且和以往側重從意識形態(tài)角度批評中國政治制度不同，這一波輿論戰(zhàn)聚焦于經(jīng)濟領域，集中渲染“中國經(jīng)濟登頂論”，包括耶倫此次來大談中國產(chǎn)能過剩，都是以往所謂“中國崩潰論”的翻版和延續(xù)。如果從更微觀的角度來觀察，您覺得這一波“政界+媒體”經(jīng)濟輿論戰(zhàn)發(fā)生的背景和原因有哪些？

丁一凡：簡單來說，西方這么做的目的就是為了給自己找借口。

一個是疫情前就開始的貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普開始進行升息、關稅調(diào)整，不巧碰上疫情，不僅貿(mào)易戰(zhàn)沒有打成，美國對中國的需求還不降反增，到最后貿(mào)易逆差越來越大，他就轉向貨幣市場，釋放出更多流動性來拯救金融市場，但是現(xiàn)在來看后遺癥很嚴重。

這對中國當然是有利的，特朗普這么拼命放水的結果就是擴大了我們的出口，其國內(nèi)市場對我們的需求還很大，我國的出口企業(yè)就受益于此，所以他發(fā)現(xiàn)了這個事后就不干了，開始想辦法挽救局面。

按理說民主黨政府拜登上臺以后，應該改掉原先特朗普的一些做法，結果發(fā)現(xiàn)美國確實是對中國的依賴太大了，無法進行調(diào)整。因此他就開始想辦法制定了一系列政策，一開始是“脫鉤”，結果中美貿(mào)易逆差反而越來越大了，又改名叫“去風險化”，但實際內(nèi)涵是一樣的，只不過換了個詞而已。

我們的“新三樣”目前在歐洲很受歡迎，因為歐洲要搞環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、解決氣候變化問題，因此一些中國的產(chǎn)品，如電動汽車、光伏板、電動車相關的電池都賣得非常好。

美國和歐洲有點慌了，就開始編造了一個中國“產(chǎn)能過?！钡墓适拢驗橹挥羞@樣，未來他們才能以反傾銷的名義來落實對中國的調(diào)查，因此得找一個說辭，現(xiàn)在歐美創(chuàng)造一些敘事確實挺有想象力的。

作為一名經(jīng)濟學家，從耶倫的嘴里說出來“產(chǎn)能過?！贝_實奇怪。這么做的目的就是為了給未來的行為做個鋪墊，比如向中國加關稅?！爱a(chǎn)能過剩”實際上是為了解決在國際上所謂的傾銷行為而創(chuàng)造的一個說法而已，完全不能自圓其說，所以他們現(xiàn)在開始編故事了。

觀察者網(wǎng)：耶倫訪華結束后，財政部有一個情況說明，廖岷副部長就說的很清楚，產(chǎn)能問題要放在經(jīng)濟全球化大背景下，用市場經(jīng)濟原則和價值規(guī)律來看待；要結合全球分工和國際市場情況分析產(chǎn)能問題。為什么一向信奉自由主義的西方，在這件事情上不再談市場的作用了呢？

丁一凡：如果產(chǎn)能過剩進行“傾銷”，這是有一定標準的，就是價格一定便宜。可是現(xiàn)在我們賣給歐洲、美國的“新三樣”和技術產(chǎn)品，價格遠遠高于國內(nèi)市場。比如華為在歐洲賣的手機比在國內(nèi)市場貴很多，說明這跟傾銷沒關系。

歐美一直在去工業(yè)化，所以他們的產(chǎn)品不行了，連波音過去這么有名的制造業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在都丑聞纏身。有很多美國編輯去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們丑聞纏身的背后是因為只追求金融利益，寧可拿著流動現(xiàn)金回購自己的股票，造成股票價格上漲，也不愿意去投資。他覺得運作股票的收益更好，但其實整個經(jīng)濟完全變形了。此外他還要為自己找補，所以完全是一個托詞，跟“產(chǎn)能過?！睕]有什么關系。

同樣，去工業(yè)化導致歐美產(chǎn)能完全不夠了，但是民眾需要消費，所以就需要從中國進口產(chǎn)品。歐美更深層次的問題是國內(nèi)分配，老百姓說我們99%都沒受益，只有你們1%的人受益了，但是他們不承認，而是找一個替罪羊，因此把所有的責任全推到中國身上。

現(xiàn)在歐美的做法是排斥先進，排斥好用。但是我們電動車在東盟國家賣的特別好，如果歐美人跑到亞洲等一些對他們來說不發(fā)達的地區(qū)，卻可以享受比歐洲、比美國更好的交通，遲早會讓歐美的消費者眼饞。

但是歐美的政府不可能很長時間都不讓老百姓享受到這么好的產(chǎn)品，所以現(xiàn)在開始搞封禁，你領先他了，他就害怕你利用他的市場，不停以“產(chǎn)能過剩”“傾銷”等借口加稅，防止中國產(chǎn)品進入它的市場。從另一種角度來說，也印證了中國的產(chǎn)品好，至少比他們自己的產(chǎn)品好。

他們現(xiàn)在的說法是中國新能源汽車行業(yè)之所以快速發(fā)展，是因為政府補貼了，但是我們電動車的補貼是前期的事，而美國目前的補貼比我們還要多，還不一定成功。

扶持一個產(chǎn)業(yè)崛起取決于很多因素，而他們現(xiàn)在并不具備。但是美國非常自信，這一點我非常佩服，他們認為只要跟中國一樣干，就可以取得中國那樣的效果。所以他們一邊指責中國，一邊進行大量補貼，但是純粹在補貼一些落后產(chǎn)能。

拜登戴著美國汽車工人聯(lián)合會的帽子向該組織成員發(fā)表講話（圖源：法媒）

去年特朗普和拜登都跑到底特律去支持美國汽車企業(yè)工人罷工漲薪，純粹就是作秀。而這些人下一步會嘗試砸爛電動車，領導人們一定會堅決支持。這不是在鼓勵創(chuàng)新，而是為了保護落后，這一套做法才是現(xiàn)在美國面臨的最大問題，但是他們根本不管，繼續(xù)我行我素地干下去。

所以我覺得將來發(fā)生的事情可能要比這些更加惡劣。上世紀八十年代，美國因為日本汽車比他們好，寧可去砸這些汽車，也不允許流入市場，當年這些事情有可能會重新上演。特別不講道理的事情，都會慢慢地在美國社會發(fā)生。政治家變得昏頭昏腦，完全失去理智，最后我們看到的是制度性失調(diào)，并且用近乎瘋狂的方式解決問題。

我們可以對他們違反市場規(guī)律的行為進行指責，但是不要期待他們會因此回心轉意，指望他們繼續(xù)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事已經(jīng)不太可能了。美國為了維持自己的霸權地位，寧肯殺敵八百自損一千。

觀察者網(wǎng)：就在耶倫訪華前，4月7日，商務部部長王文濤在法國巴黎主持召開在歐中資電動汽車企業(yè)圓桌會，提出“面對外部挑戰(zhàn)和不確定性，企業(yè)要練好內(nèi)功，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強風險管理，重視綠色發(fā)展，與當?shù)仄髽I(yè)深化合作、共謀發(fā)展，堅定做全球綠色轉型的參與者和貢獻者?！睆娘L險管理和深化當?shù)睾献鞣矫?，您對中企出海有什么建議？

丁一凡：這個比較復雜，不能一言蔽之。目前我國企業(yè)很難有這種風險意識，所以很容易拍板就下場，陷入某種程度上的困境。

從我所處的學術界來說，現(xiàn)在我國在積極培養(yǎng)區(qū)域國別研究，實際上就是意識到了這個問題，從理論上做準備。對于企業(yè)來說，也要充分意識到這一點，你不專業(yè)就無法判斷當?shù)氐氖袌鲲L險和政治風險，很容易在某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。不是因為在中國經(jīng)營得好，在海外就一定能成功。

當然也有很多在中國名不見經(jīng)傳的企業(yè)，可是他們在海外做得非常好，市場特別成功。因為它們是針對當?shù)厥袌鎏攸c去做的，比如說在非洲特別有名的傳音公司，還有一些小家電，都做得非常成功。

尼日利亞手機市場上的中國品牌（圖源：視覺中國）

企業(yè)要清楚不同市場包括亞洲市場、非洲市場的特點，不能眼界永遠瞄著發(fā)達國家，因為過去出海不是歐洲就是美國，可是現(xiàn)在歐美的投資環(huán)境都變得不那么友好了，我們應該更多考慮一些其他地方的市場?，F(xiàn)在主要的問題是結算，大家從去年開始已經(jīng)意識到這件事了，包括金磚國家峰會，都在討論這些議題。