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杜建國:環(huán)保整改為何成了運(yùn)動?
關(guān)鍵字: 中國環(huán)境污染現(xiàn)狀中國霧霾的根本原因中國環(huán)境治理中國環(huán)?,F(xiàn)狀中國環(huán)保整改“一刀切”現(xiàn)象環(huán)保整改運(yùn)動化(一)關(guān)于地表植被的認(rèn)知
前不久,一檔極其重要的電視節(jié)目中就說“如今的黃土高原,經(jīng)過過度開發(fā),遍布光山禿嶺”。這種觀點(diǎn),其實(shí)還停留在三十年前。陜西的森林覆蓋率,1986年為22.9%,且主要在秦嶺以南地區(qū),當(dāng)時陜北的確是光山禿嶺。1998年天保工程開啟后,陜北與關(guān)中大規(guī)模退耕還林,如今整個陜西森林覆蓋率已超過43%,不光陜南、關(guān)中,整個陜北黃土高原也綠成一片,哪還有“光山禿嶺”?像陜北榆林,過去出城就是沙漠,現(xiàn)在森林覆蓋率竟也已接近35%了。
去年筆者去新疆,伊犁的干部說,自天保工程以來天山的植被也是好多了。7月份剛?cè)チ藘?nèi)蒙的興安盟。興安盟1980年時森林覆蓋率為17.64%,1998年時的森林覆蓋率為22.98%,目前達(dá)到了31.4%。興安盟的主要林區(qū)阿爾山,美不可言。
金秋時節(jié)的阿爾山(圖/新華網(wǎng))
筆者在去年的文章《中國增長模式不可持續(xù)?——從臨滄看云南看中國》中就已指出:“多年來,輿論一直在向社會灌輸這樣一種印象:隨著經(jīng)濟(jì)高增長和工業(yè)化的推進(jìn),中國的生態(tài)環(huán)境問題越來越惡化,中國的發(fā)展方式根本不可持續(xù)。不過從森林覆蓋率這一角度來看,上述觀點(diǎn)是站不住腳的。”地表植被的恢復(fù),不論東西南北,在中國大部分地區(qū)是一個共同的趨勢。借助這一恢復(fù),藏羚羊不再瀕危,野生東北虎又重新出現(xiàn)在中國國土上。
除了森林植被的恢復(fù),荒漠化的治理在中國也取得了很大的進(jìn)展,當(dāng)然同樣遺憾的是這一方面也沒有得到輿論的客觀反映與評判。
長期以來,人們形成了一個牢固的觀念:中國的沙漠化或荒漠化趨勢正在日益加重不可遏制。比如《紐約時報(bào)》2016年10月文章《生活在中國龐大的沙?!愤€在繼續(xù)認(rèn)定:“中國的沙漠在過去許多年間以每年超過1300平方英里的速度擴(kuò)張”,至今未能逆轉(zhuǎn)。該文的譯文被中國媒體廣泛轉(zhuǎn)載。可是,事實(shí)早就不是這樣了,轉(zhuǎn)折早就發(fā)生了。
自2004年開始,中國荒漠化土地和沙化土地面積已連續(xù)10年保持了“雙縮減”。2014年與2009年相比,全國荒漠化和沙化面積分別減少12120平方公里和9902平方公里??上н@些轉(zhuǎn)折沒有在輿論中引起及時的反映。
今年四月份,我來到鄂爾多斯杭錦旗的庫布齊沙漠,親眼目睹了正在發(fā)生著的這一轉(zhuǎn)折。近三十年來,經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣?、企業(yè)、政府的不懈努力,成功地馴服了蠻橫地?zé)o休止地?cái)U(kuò)張的庫布齊沙漠,不毛之地逐步縮減,綠色植被越來越多。
庫布齊沙漠的改善并非特例,內(nèi)蒙古其它的沙漠,從騰格里阿拉善到毛烏素,都在發(fā)生著同樣的變化。
在當(dāng)下中國,有人負(fù)責(zé)干實(shí)事,有人負(fù)責(zé)出風(fēng)頭。像內(nèi)蒙古生活在沙漠周邊的各族人民,自己動手不靠外人,綠化沙漠、控制沙漠以萬平方公里計(jì),在全球率先實(shí)現(xiàn)了大型沙漠的“人進(jìn)沙退”,可是,了解他們的付出與成就的人并不多。
與之相反,有幫北上廣的超級富豪,組建了一個生態(tài)環(huán)保協(xié)會,號稱要向沙漠宣戰(zhàn),結(jié)果呢,不過是每年跑到沙漠里開個會,吃頓燒烤,然后抹抹嘴上的油就走人而已,十幾年下來樹就沒見他們種幾棵??墒?,對這群光耍嘴不干事的地產(chǎn)金融互聯(lián)網(wǎng)富豪,輿論卻給予了他們高度的關(guān)注,他們在那些“有態(tài)度”的媒體上的曝光率要遠(yuǎn)高于面黑手粗埋頭苦干的內(nèi)蒙古人民。這些富豪,過去還定期去沙漠開個會,做做樣子,現(xiàn)在連樣子都懶得做了,光在北京開發(fā)布會吹牛了。這家協(xié)會的核心成員在接受媒體采訪時,曾坦言協(xié)會的主要精力并沒有用在治理沙漠上,而是用在培訓(xùn)其它“非政府組織”上了。
(二)關(guān)于中國水環(huán)境的認(rèn)知
除了地表植被,中國水環(huán)境的惡化趨勢也已開始被扭轉(zhuǎn)了。
近日環(huán)境保護(hù)部公布了2017年上半年全國水質(zhì)情況,監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,全國水環(huán)境質(zhì)量改善的趨勢是明顯的。2017年上半年,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例為70.0%(2017年目標(biāo)為68.3%),同比上升1.2個百分點(diǎn);喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體比例為8.8%(2017年目標(biāo)為8.4%),同比下降1.7個百分點(diǎn)。Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從2010年的59.9%提高到了現(xiàn)在的70%。
筆者的日常經(jīng)驗(yàn)觀感,與這種嚴(yán)格的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也是大致匹配的。
2016年底,我參觀過全國海綿城市建設(shè)16個試點(diǎn)城市之一的常德市,從我在當(dāng)?shù)厮娝勊鶈杹砜矗渲卫沓尚н€是非常明顯的?,F(xiàn)在出門旅行,無論在城區(qū)還是野外,很少再見到那種臭氣熏天的河湖了。
常德風(fēng)景(圖/常德市文藝網(wǎng))
很多人愛講,小時候家鄉(xiāng)的河水多么清澈,現(xiàn)在則成了臭水溝,我不知道這些人的家鄉(xiāng)到底在中國的什么地方,反正無論我現(xiàn)在居住的北京還是我的家鄉(xiāng)都不是這樣的。我老家山東淄博,這座北方工業(yè)城市的河流,在上世紀(jì)八十年代比現(xiàn)在差遠(yuǎn)了。我所見過的中國的河流,從南方的瀾滄江流域到北國的渾河,單從外觀上看都不錯,問當(dāng)?shù)厝?,一般也都說現(xiàn)在要比過去好。
中國官方對水治理還是很重視的。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》設(shè)立的16個重大專項(xiàng)中就有水專項(xiàng),目標(biāo)是建立水體污染監(jiān)測、控制與水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系?;瘜W(xué)需氧量(COD)、氨氮作為水的兩大污染物,自十一五開始作為硬約束指標(biāo)被列入了五年規(guī)劃,經(jīng)過這種強(qiáng)化治理,目前在長江流域,化學(xué)需氧量、氨氮已不再是首要污染物,主要污染物變成了磷(主要來自農(nóng)業(yè)化肥)。
連一度令人絕望的地下水危機(jī),現(xiàn)在也有了轉(zhuǎn)折的苗頭。
眾所周知,整個華北都缺水,上世紀(jì)80年代以來地下水開采過度,河北形成了全球最大的地下水漏斗區(qū)帶。2014年,河北省全面開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作,再加上南水北調(diào)的助力,現(xiàn)在已取得了初步成效。2017年2月,全國最大漏斗區(qū)的河北省景縣留智廟鎮(zhèn)八里莊一帶,深層地下水埋深終于從連年下降轉(zhuǎn)為回升,由2016年2月的99.2米回升到2017年2月的98.46米。
筆者并不是說,中國環(huán)境不存在問題,筆者想強(qiáng)調(diào)的是:不能光講問題不講改善,更不能歪曲事實(shí)顛倒黑白,硬把改善說成是惡化。
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