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杜建國:環(huán)保整改為何成了運(yùn)動?
關(guān)鍵字: 中國環(huán)境污染現(xiàn)狀中國霧霾的根本原因中國環(huán)境治理中國環(huán)?,F(xiàn)狀中國環(huán)保整改“一刀切”現(xiàn)象環(huán)保整改運(yùn)動化二、山東淄博博山區(qū)的幾場運(yùn)動
在上述緊急通知發(fā)布前,對環(huán)保整改過火這樣一個如此重要的事件或現(xiàn)象,國內(nèi)媒體卻很少有予以關(guān)注或報道的(當(dāng)然,不是絕對沒有),這不能不說是中國大多數(shù)媒體的一個重大疏漏或職業(yè)失誤,這一態(tài)度與他們長期關(guān)注中國環(huán)境問題甚至夸大環(huán)境問題嚴(yán)重性的傾向正好相反。
盡管正式媒體對此鮮有報道,但是微信微博上的相關(guān)信息的傳播量還是很大的,從中可以得知,有些地方甚至因此發(fā)生了群體性事件,扯起了“要環(huán)保更要民生”的橫幅,這些信息足以使筆者初步判斷出問題的嚴(yán)重性。
筆者并非是馬后炮,并不是在看到環(huán)保部的發(fā)布會及近期地方上的報道即局勢明朗化后,才對整改一刀切現(xiàn)象進(jìn)行關(guān)注與評論的。眾所周知,數(shù)年來,筆者一直就對極端化的過火的環(huán)保主義保持著警惕。尤其是近一兩年來,筆者通過自己的新浪微博持續(xù)不斷地對“環(huán)保整治一刀切”現(xiàn)象進(jìn)行了批評。
巧得很,筆者恰好是山東淄博市的博山區(qū)人氏??梢哉f,以往圍繞一種社會現(xiàn)象或一個熱點(diǎn)問題,當(dāng)?shù)鼐用裰g都會產(chǎn)生不同的反應(yīng),有支持的有反對的,唯有這一次對環(huán)保整改,是眾口一詞地、不分左右地、一邊倒地認(rèn)同是過火了。整改以來,說是“怨聲載道”,也不太為過。在博山,有的完全合乎環(huán)保手續(xù)與標(biāo)準(zhǔn)的工廠,也被勒令停產(chǎn)了。工廠之外,更有甚者,不少餐館竟然也被關(guān)門了,豆腐坊也被關(guān)門了,養(yǎng)雞場竟也被關(guān)門了,真成了雞飛狗跳百業(yè)蕭條。
博山的確有許多小工業(yè)企業(yè),這些小企業(yè)以往在環(huán)保方面做得比較差也是常態(tài),但是即便如此,也不應(yīng)該不分青紅皂白地一關(guān)了之,更不應(yīng)該將關(guān)停面擴(kuò)大化。具體問題要具體分析,不同事物要不同對待,簡單蠻橫粗暴的一刀切與擴(kuò)大化的做法,是不可取的。
“維基百科”關(guān)于博山區(qū)簡介
前面海口市干部在評論環(huán)保整改中的過火現(xiàn)象時用了一個詞:“運(yùn)動式”。這個詞用得很好,當(dāng)前的環(huán)保整改在不少地方確實(shí)有運(yùn)動化的傾向。
筆者老家山東淄博博山區(qū)的歷史,深受運(yùn)動式思維與行為的影響。
運(yùn)動式思維,并非只在“計劃經(jīng)濟(jì)”年代才有(其實(shí),58年大躍進(jìn)并不是計劃經(jīng)濟(jì),而是運(yùn)動思維,茲不贅述),市場經(jīng)濟(jì)時代依然存在。前些天,我的一個中學(xué)同學(xué)在微信里講了這樣一番話:九十年代,博山的大工業(yè)垮掉了;現(xiàn)在鬧環(huán)保督查整改,讓博山的小工業(yè)也垮掉了。這番話雖不全面,不過還是很有道理的。
博山,是一個工業(yè)城市,早在解放前就有了一定的工業(yè)基礎(chǔ)——有煤礦,陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)在江北最為發(fā)達(dá),清末通了鐵路,三十年代后期建了發(fā)電廠,城區(qū)居民開始用上了電燈。解放后,博山工業(yè)得到了大量投資,新興的機(jī)電工業(yè)堪稱是享譽(yù)全國。直至八十年代,博山的國企工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況與居民生活還是不錯的,我記得那個年代的教師節(jié),各廠礦企業(yè)給教師們送的禮物,堆滿了房間。
九十年代后,博山經(jīng)濟(jì)幾乎毫無過渡就急轉(zhuǎn)直下,企業(yè)普不再景氣(有人認(rèn)為是當(dāng)時的清理三角債運(yùn)動直接導(dǎo)致企業(yè)陷入了困境)。何去何從?當(dāng)時,博山篤信“一改制就靈”,全面推行了國企改制,堪稱是一場運(yùn)動。運(yùn)動過后,幾乎所有的國企都私有化了,但是結(jié)果卻出人意料,大多數(shù)企業(yè)的狀況并沒有因此而好轉(zhuǎn),要么灰飛煙滅,要么茍延殘喘。經(jīng)此折騰,一蹶不振,二十多年過去了,
現(xiàn)在的博山依舊處在一種尷尬的境地,老的國有企業(yè)全軍覆沒,新的私營企業(yè)當(dāng)中,大多數(shù)是一些小型的甚至作坊化的廠子,能形成規(guī)模經(jīng)營、在全國市場上具備一定競爭力的只有少數(shù)。博山在淄博市與山東省的地位,現(xiàn)在遠(yuǎn)不如改革開放初期。與博山相對照,有的相臨區(qū)縣沒有實(shí)行運(yùn)動式的徹底的國企私有化改制,其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在反倒要好得多。
上世紀(jì)的運(yùn)動,除了國企改制,還有1998年紡織業(yè)的“限產(chǎn)壓錠”。當(dāng)時的理由是中國紡織業(yè)共有1200萬紗錠,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,900萬錠就可以滿足需求,于是二話不說一聲令下,強(qiáng)行讓全國各地?zé)o數(shù)工廠通過關(guān)廠、工人下崗、砸錠等手段,銷毀了300萬紗錠。結(jié)果如何?產(chǎn)能銷毀完畢后,市場上的產(chǎn)品需求卻急劇上漲,整個行業(yè)不得不立即重新大力投資補(bǔ)足產(chǎn)能。到2010年,中國錠數(shù)已超過一億。山東有不少紡織企業(yè),砸錠期間一片風(fēng)雨飄搖。
如今的環(huán)保整改,如前所述,在博山又成了一場運(yùn)動,令企業(yè)與居民叫苦連天。從當(dāng)年的“一改制了之”、“一砸了之”到現(xiàn)如今的“一關(guān)門了之”,國企改制大躍進(jìn)、限產(chǎn)壓錠大躍進(jìn)、環(huán)保整改大躍進(jìn),算是我親睹的三場運(yùn)動。
三、環(huán)保整改運(yùn)動化,為何出現(xiàn)了這種現(xiàn)象?
錯誤的實(shí)踐來自于錯誤的認(rèn)識,錯誤的認(rèn)識不可避免地導(dǎo)致錯誤的實(shí)踐。運(yùn)動式整改,是一種錯誤的解決問題的手段,是錯誤的實(shí)踐,那么,這一錯誤實(shí)踐來自于什么樣的錯誤認(rèn)識呢?這種錯誤認(rèn)識就是中國環(huán)境崩潰論或環(huán)境災(zāi)難論。
多年以來,中國的媒體與知識界一直在夸大中國的環(huán)境問題,稱中國即將發(fā)生環(huán)境災(zāi)難,中國環(huán)境即將崩潰,直至今日,腔調(diào)始終未變。近幾年來,由于霧霾話題陡然變熱并形成了“霧霾恐慌”,這種環(huán)境崩潰論更隨之上升到了一個新的階段。
環(huán)境崩潰論雖然一直占據(jù)輿論主流,但是,其與事實(shí)的脫離甚至對立,是顯而易見的,只不過這一事實(shí)被其掩蓋住了。
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