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交通部:推公路收費改革 公共交通一卡通全國聯(lián)網(wǎng)
關(guān)鍵字: 法治交通法規(guī)關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見一票制一站制黑名單行政審批投融資體制改革公路管理體制改革ETC公共交通一卡通中國交通新聞網(wǎng)1月15日訊,日前,交通運輸部《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》(簡稱《意見》)正式出臺。在綜合交通運輸體制、交通運輸現(xiàn)代市場體系、收費公路體制、現(xiàn)代運輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。
《意見》提出,交通運輸部將繼續(xù)深化大部制改革,提速“大交通”的形成;完善交通運輸現(xiàn)代市場體系,逐步建立負(fù)面清單,交通運輸市場主體和從業(yè)人員施行“黑名單”制度;深化收費公路改革,政府投資的收費公路實行收支兩條線,改革收費公路通行費率形成機制,實現(xiàn)通行費率與營運服務(wù)水平等掛鉤。
中國交通新聞網(wǎng)記者了解到,為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會的精神,落實中央的戰(zhàn)略部署,交通運輸部將全力推進(jìn)交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《意見》提出,到2020年,在交通運輸重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,交通運輸體制機制更加完善,發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升,支撐和保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、民生改善能力顯著增強,形成更加成熟規(guī)范、運行有效的交通運輸制度體系。
推進(jìn)貨運“一單制”、客運“一票制”、信息服務(wù)“一站式”
深化大部制改革 提速大交通
加強綜合交通運輸制度建設(shè),推動國家層面出臺加快綜合交通運輸發(fā)展的指導(dǎo)意見。建立健全綜合交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機制,建立健全和落實部與部管國家局之間的職責(zé)關(guān)系和工作運行機制,推動完善部管國家局與地方交通運輸主管部門之間的工作協(xié)調(diào)機制,促進(jìn)各種交通運輸方式融合發(fā)展。支持地方交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綜合交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù),統(tǒng)籌地方鐵路、公路、水路、民航、郵政等管理,加快形成“大交通”管理體制和工作機制。鼓勵和支持各地加大綜合交通運輸改革探索,選擇具備條件的地方建立綜合交通運輸改革試驗區(qū)。
制定出臺綜合交通運輸規(guī)劃編制與實施辦法。服務(wù)國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略,建立跨區(qū)域的交通運輸規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機制。落實國家規(guī)劃、政策、規(guī)定,完善各種運輸方式規(guī)劃編制工作機制,加強鐵路、公路、水路、民航、郵政發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。探索建立交通運輸與國土、住建等部門之間多規(guī)銜接的規(guī)劃編制機制。
制定完善多式聯(lián)運系統(tǒng)、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)各種運輸方式標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。成立綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實施工作。推進(jìn)貨運“一單制”、客運“一票制”、信息服務(wù)“一站式”,實現(xiàn)綜合運輸一體化服務(wù)。完善國家重大節(jié)假日等特殊時期運輸服務(wù)協(xié)調(diào)機制。
交通運輸市場主體和從業(yè)人員施行“黑名單”制度
建立負(fù)面清單 完善交通運輸現(xiàn)代市場體系
建立公平開放、統(tǒng)一透明的交通運輸市場,完善市場準(zhǔn)入制度,探索分類建立負(fù)面清單。探索交通運輸領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。全面清理交通運輸領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,反對地方保護(hù),反對壟斷和不正當(dāng)競爭。
逐步放開鐵路、公路、水路、民航、郵政等競爭性環(huán)節(jié)價格。提高公共交通、農(nóng)村客運、航道等公益性服務(wù)定價透明度,公示收費項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。規(guī)范港口收費,減少收費項目,對競爭性服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)。加快修訂《港口收費規(guī)則》。完善各種運輸方式價格形成機制,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量實行不同定價,更好地發(fā)揮價格在合理調(diào)節(jié)出行需求中的作用。
建立健全涵蓋交通運輸工程建設(shè)、運輸服務(wù)等領(lǐng)域的行業(yè)信用體系。針對不同交通運輸從業(yè)主體,逐步建立具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。制定并落實守信激勵和失信懲戒制度,建立健全交通運輸市場主體和從業(yè)人員“黑名單”制度,實施動態(tài)監(jiān)管。建立全國統(tǒng)一的交通運輸行業(yè)信用信息平臺,推進(jìn)與公安、工商、稅務(wù)、金融、安監(jiān)等部門信用系統(tǒng)的有效對接和信息共享。
- 責(zé)任編輯:趙曉明
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