-
樊鵬:“十四五”,中國需要怎樣的政治體制支撐?
最后更新: 2020-10-30 17:02:56三、方向
國內(nèi)外形勢(shì)的巨變必將對(duì)我們黨的治理能力提出更高的要求。針對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù),治理的理念和方式可能也要因時(shí)而動(dòng)。
第一,信心重要,危機(jī)感更重要。
第二,五中全會(huì)《公報(bào)》提出“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”,這個(gè)精神體現(xiàn)了黨中央時(shí)刻保持歷史憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)時(shí)刻為黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我們都知道機(jī)遇和信心很重要,如果沒有信心,其他也就沒必要說了。但是,整個(gè)社會(huì)的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)總體是不夠的,在新中國成立以來的幾代人中,年輕一代的憂患意識(shí)和有可能“過緊日子”的思想準(zhǔn)備是不足的。80后以來的新生代確實(shí)沒有那么強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)。以我這個(gè)80后為例,10年前中國的最高決策者就曾公開提出我們80后沒有“文化大革命”這樣嚴(yán)重挫折的親身經(jīng)歷,更年輕一些的干部甚至沒有改革開放初期的工作經(jīng)歷,更是缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn),我們確實(shí)在危機(jī)感方面有點(diǎn)“先天不足”。
信心不是決定性的,有信心也不一定會(huì)更好,而如果自己做不好,則一定不會(huì)更好。有信心的前提,是首先要求自己做好。原來我們習(xí)慣了全球化的趨勢(shì),習(xí)慣了“接軌”帶來的生活紅利,但如今英國的部分學(xué)者企圖重回霍布斯式的自我保護(hù)的國家能力,恢復(fù)英式古典自由主義,不再相信奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派用增長掩蓋一切的理論,也不再相信歐盟建制派精英用道德表述和政治正確來掩蓋一切。
中國成了全球范圍內(nèi)幾乎唯一的全球化、自由化的受益者,成為唯一有健全的工業(yè)化體系和自我保護(hù)能力的霍布斯式國家,而這個(gè)結(jié)果的獲得同其他西方工業(yè)體系之間被誤讀為某種零和的關(guān)系。所以中國在這種形勢(shì)下,想繼續(xù)享受原有的制度紅利,想在過去的全球化話語底下繼續(xù)“悶聲大發(fā)財(cái)”,是很困難的。我們從外部獲取發(fā)展動(dòng)能的預(yù)期持續(xù)降低,這種情況至少還要持續(xù)幾年,這是個(gè)基本判斷。我們每天都要思考“行百里路半九十”的問題,每天都要假想各種危機(jī)場景,自我警醒,自我激勵(lì)。
第二,堅(jiān)持“惠而不費(fèi)”“威而不猛”。
今天面對(duì)復(fù)雜變化的大局,黨和國家治理的重心除了講效率,還要講效能,效能必須兼顧效率與成本,要牢固樹立治理的成本意識(shí),要清晰意識(shí)到任何改革都是有成本的,這方面沒有成本,一定在另外一些方面或以另外的形式支付成本。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,“一個(gè)國家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法?!眰鹘y(tǒng)中國講究“大道至簡”“惠而不費(fèi)”“威而不猛”的哲學(xué),孔子告誡君子要給百姓以恩惠而自已也要把控制損耗,要在施政中展示威嚴(yán)但并不表露權(quán)力兇猛的一面。
從傳統(tǒng)治理實(shí)踐來看,中國的歷史傳統(tǒng)往往善于在國家財(cái)稅汲取能力不高的情況下,以較低的政治成本和社會(huì)成本解決廣泛的治理問題。這些哲學(xué)思想和治理傳統(tǒng),對(duì)于思考“高效能治理”的概念、克服治理實(shí)踐中的弊端具有重要啟迪意義。
第三,避免“四面出擊”,集中優(yōu)勢(shì)力量落實(shí)重大部署致力攻堅(jiān)破難。
任何改革和治理都要有戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向,如果政策設(shè)計(jì)過于繁重繁雜,層層加碼后落到基層,必然帶來“多任務(wù)”管理體系的通病,即在時(shí)間、人力和資源相對(duì)有限的條件下,執(zhí)行層無暇聚焦核心力量落實(shí)核心任務(wù),多任務(wù)管理變成了胡亂應(yīng)付,最終造成改革部署難以落實(shí)。
歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,越有發(fā)展壓力,越要保持改革定力,越要樹立制度成本和資源成本意識(shí),在治理中要避免四面出擊,避免眉毛胡子一把抓。1950年6月,新成立的共和國還面臨許多困難,針對(duì)當(dāng)時(shí)外部帝國主義封鎖、內(nèi)部階級(jí)斗爭加劇以及各方面困難日趨顯現(xiàn)的情況,毛澤東在中國共產(chǎn)黨七屆三中全會(huì)上講話時(shí)提出了“不要四面出擊”的戰(zhàn)略方針,他提出面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)不能目標(biāo)太多、樹敵太多,必須在一個(gè)方面有所讓步,有所緩和,以便于集中力量向另一個(gè)方面進(jìn)攻。同時(shí)針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)領(lǐng)域的改革,毛澤東提出改革不能急躁,條件不成熟不能改革的策略。這一方針作為當(dāng)時(shí)政治方面采取的戰(zhàn)略策略方針,在實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定社會(huì)大局等方面,發(fā)揮了重要作用。
事實(shí)上在今天一些地區(qū)的改革中,就很好堅(jiān)持了這樣的方針策略,以脫貧工作為例,2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,一些地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央部署,把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最后的堡壘,集中優(yōu)勢(shì)力量,一鼓作氣,攻堅(jiān)克難,確保全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。
- 原標(biāo)題:“十四五”中國需要怎樣的政治體制支撐? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
-
習(xí)近平總書記擔(dān)任規(guī)劃《建議》起草組組長,親自領(lǐng)導(dǎo)《建議》的制定
2020-10-30 16:55 新時(shí)代新氣象新作為 -
劃重點(diǎn)!十九屆五中全會(huì)要點(diǎn) 條條與你相關(guān)
2020-10-30 16:52 新時(shí)代新氣象新作為 -
獨(dú)家視頻丨習(xí)近平:中國愿同全球頂尖科學(xué)家共同推進(jìn)世界科學(xué)事業(yè)
2020-10-30 16:45 新時(shí)代新氣象新作為 -
我國著名心血管病專家陳灝珠院士逝世
2020-10-30 16:38 -
這回,亂港組織罵美方“可恥”
2020-10-30 16:35 香港 -
中共中央召開黨外人士座談會(huì) 習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話
2020-10-30 16:33 -
外交部:美方逮捕的不是中方執(zhí)法人員
2020-10-30 16:02 中美關(guān)系 -
蓬佩奧一再抹黑中國 外交部:散布謊言沒有市場
2020-10-30 15:35 中美關(guān)系 -
-
美國院士謝曉亮:特朗普注射的抗體劑量太大、太貴,做不到普及
2020-10-30 15:22 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
知識(shí)點(diǎn)!十九屆五中全會(huì)這樣安排“十四五”
2020-10-30 14:52 新時(shí)代新氣象新作為 -
十五年后的中國什么樣?一圖告訴你
2020-10-30 14:46 新時(shí)代新氣象新作為 -
習(xí)近平向第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇(2020)作視頻致辭
2020-10-30 14:42 新時(shí)代新氣象新作為 -
第三屆進(jìn)博會(huì)11月4日開幕,亮點(diǎn)搶先看!
2020-10-30 14:02 進(jìn)博會(huì) -
江西高院:依法向張玉環(huán)支付賠償金496萬
2020-10-30 11:52 依法治國 -
十九屆五中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)
2020-10-30 11:11 -
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)來了!
2020-10-30 11:09 -
“中美兩國徹底脫鉤不現(xiàn)實(shí)”
2020-10-30 11:04 中美關(guān)系 -
五中全會(huì)公報(bào)這些新提法,即將走進(jìn)你我生活
2020-10-30 11:04 -
2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長6.5%
2020-10-30 11:03 十三五規(guī)劃
相關(guān)推薦 -
法國攛掇歐盟:加強(qiáng)關(guān)稅壁壘,對(duì)抗中國 評(píng)論 11“美國一退再退,這里也要讓給中國?” 評(píng)論 65又威脅上了!“最高70%,12國等著收信吧” 評(píng)論 134以軍總長被曝與內(nèi)塔尼亞胡激烈爭吵:這么干局勢(shì)會(huì)失控 評(píng)論 95操心中國,美國“黑手”又要伸向馬來西亞和泰國 評(píng)論 159最新聞 Hot
-
“美國一退再退,這里也要讓給中國?”
-
“24死超20名女童失蹤”,特朗普“震驚”,地方官卻…
-
又威脅上了!“最高70%,12國等著收信吧”
-
特朗普:這方面,普京很“專業(yè)”
-
特朗普玩爽了,美國人傻眼了…
-
以軍總長被曝與內(nèi)塔尼亞胡激烈爭吵:這么干局勢(shì)會(huì)失控
-
“是特朗普向媒體爆料:馬斯克吸毒”
-
哈馬斯接受停火框架,特朗普:好事
-
江蘇:縣級(jí)以下禁止開發(fā)政務(wù)服務(wù)APP
-
“家庭主義者”盧特尼克,把歐盟鴿了
-
通話通了個(gè)寂寞?特朗普不滿,克宮回應(yīng)
-
“盯上”西非礦產(chǎn),特朗普將會(huì)晤非洲五國
-
英前防相挑釁:臺(tái)灣問題上,西方對(duì)中國簡直慫包…
-
操心中國,美國“黑手”又要伸向馬來西亞和泰國
-
“特朗普要想訪華,先把臺(tái)灣問題說清楚”
-
“對(duì)以色列感到憤怒和警惕,沙特將與伊朗保持和解”
-