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樊鵬:技術(shù)帝國(guó)反壟斷,已經(jīng)勢(shì)在必行了
導(dǎo)讀新技術(shù)時(shí)代,“科技新貴”的涌現(xiàn)成為必然趨勢(shì)。近期,螞蟻金服暫緩上市,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里、閱文、豐巢做出處罰……針對(duì)科技巨頭的監(jiān)管與反壟斷成為各界關(guān)注的話題。
技術(shù)巨頭在帶來(lái)創(chuàng)新與紅利的同時(shí),又帶來(lái)哪些社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)?面對(duì)這些新興的“超級(jí)權(quán)力體”,國(guó)家機(jī)構(gòu)該注意哪些問(wèn)題?下文提出的維度,值得思考。
文章節(jié)選自《新技術(shù)革命與國(guó)家治理現(xiàn)代化》序言,感謝作者授權(quán)轉(zhuǎn)載。
【文/樊鵬】
在新技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用乃至于深度融入公共行政和政治生活,已是不爭(zhēng)的事實(shí),技術(shù)在某些領(lǐng)域的使用,已經(jīng)讓政府的所有公共行為和企業(yè)運(yùn)營(yíng)緊密地糾纏在一起了,新技術(shù)的拓展也已經(jīng)讓傳統(tǒng)的政治權(quán)力運(yùn)行步入了一個(gè)全新的領(lǐng)地。但是隨著融合了資本、技術(shù)和權(quán)力的技術(shù)巨頭登上歷史舞臺(tái),尤其是隨著顛覆性科技的進(jìn)一步發(fā)展,人們?cè)隗w驗(yàn)到新興技術(shù)及其擁有者所帶來(lái)的制度紅利和技術(shù)紅利的同時(shí),也不得不去面對(duì)可能出現(xiàn)的一系列潛在政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
《新技術(shù)革命與國(guó)家治理現(xiàn)代化》,樊鵬等著,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社。出版時(shí)間:2020-12-01。
第一,“頭部壟斷”與新型不平等問(wèn)題將日趨呈現(xiàn)。
從西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,近年來(lái)新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的“頭部固化”趨勢(shì),新技術(shù)公司大范圍介入社會(huì)危機(jī)管理則有助于進(jìn)一步助長(zhǎng)這一趨勢(shì)。全球互聯(lián)網(wǎng)由谷歌、臉書(shū)等幾個(gè)大型新技術(shù)公司壟斷“頭部格局”后,帶來(lái)了新型的經(jīng)濟(jì)不平等與社會(huì)鴻溝,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后使互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模成倍增長(zhǎng),但頭部壟斷趨勢(shì)沒(méi)有改變,市場(chǎng)不平等進(jìn)一步惡化。
對(duì)比國(guó)際情況,中國(guó)創(chuàng)新型技術(shù)企業(yè)有成長(zhǎng)周期短、創(chuàng)新能力強(qiáng)、“硬科技”驅(qū)動(dòng)和爆發(fā)集中的特點(diǎn),同時(shí)出現(xiàn)了上游壟斷并且已經(jīng)初具技術(shù)霸權(quán)的特點(diǎn)。2016年10月阿里巴巴集團(tuán)第一次提出了“五新”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)代表了一種新樣態(tài)的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,而其終端就掌握在幾大技術(shù)巨頭手中。根據(jù)投中研究院2019年的統(tǒng)計(jì),有近50%的中國(guó)獨(dú)角獸技術(shù)企業(yè)背后有騰訊、阿里巴巴或百度的投資。
建立在高度技術(shù)壟斷基礎(chǔ)上的技術(shù)霸權(quán),可能發(fā)展成為相比較于傳統(tǒng)的資本霸權(quán)和國(guó)家霸權(quán)更高階段的霸權(quán)形態(tài),僅從技術(shù)巨頭的內(nèi)部權(quán)力構(gòu)成來(lái)看,它是一個(gè)比傳統(tǒng)的資本帝國(guó)和國(guó)家政權(quán)更為復(fù)雜的權(quán)力結(jié)構(gòu),它同時(shí)結(jié)合了權(quán)力的高度集中和權(quán)力的分布式汲取,形成了一個(gè)既具有統(tǒng)一意志又具有松散、耦合、開(kāi)放的能力汲取特征的權(quán)力系統(tǒng),這是包括國(guó)家在內(nèi)的傳統(tǒng)組織體系所難以企及的。
也正因?yàn)榇?,技術(shù)巨頭不僅極為容易通過(guò)這種組織形態(tài)維護(hù)自身的市場(chǎng)壟斷地位,而且在必要的情況下不惜同傳統(tǒng)的政府與國(guó)家組織進(jìn)行抗衡。我們注意到維基解密形成了一個(gè)隱遁無(wú)形的政治空間,很多微小的個(gè)體憑借自己的知識(shí)進(jìn)行集體“拼圖”,乃至于最后同超級(jí)大國(guó)進(jìn)行對(duì)抗,事實(shí)上具備了腐蝕和威脅傳統(tǒng)國(guó)家信用的能力。
“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇/資料圖
技術(shù)企業(yè)維護(hù)市場(chǎng)和政治主導(dǎo)地位的一個(gè)重要工具是人工智能支撐的“算法革命”。人工智能算法作為構(gòu)建智能化社會(huì)治理平臺(tái)的底層技術(shù)要素,分析、預(yù)測(cè)、識(shí)別類等算法逐漸被廣泛應(yīng)用于輿論監(jiān)督、社會(huì)事件分析、溯源與預(yù)測(cè)等方面,然而在算法的背后,幾乎無(wú)法規(guī)避掉技術(shù)企業(yè)特殊的商業(yè)考量、價(jià)值偏好等底層邏輯。
當(dāng)前,算法的應(yīng)用似乎還不能很好地考慮社會(huì)倫理與算法的長(zhǎng)期影響,在保護(hù)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與公民隱私的前提下,是否可能打開(kāi)技術(shù)運(yùn)營(yíng)的“算法黑箱”,如何減少算法在性別、民族、宗教、貧富等方面的歧視?
本書(shū)第七章魏南枝教授的研究通過(guò)對(duì)國(guó)際上社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指出,一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起使圍繞技術(shù)展開(kāi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,另一方面,“資本+新技術(shù)”模式可能政在催生更大程度的社會(huì)撕裂、政治割裂和社會(huì)不平等。
全球新技術(shù)巨頭掌控的社交媒體平臺(tái),建立了貌似開(kāi)放均衡的社群網(wǎng)絡(luò),但相當(dāng)程度上正在使各國(guó)社會(huì)陷入不同維度的割裂之中,個(gè)人越來(lái)越被“技術(shù)性地”隔離不同聲音,因此越來(lái)越有排斥不同聲音的意識(shí)形態(tài)趨向。這種趨向?qū)е虏粌H這些社交媒體可以被在信息技術(shù)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)占據(jù)主導(dǎo)的國(guó)家用于沖擊其他國(guó)家的政治安全,而且也正在深刻地改變發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家自身的政治生態(tài)。
社交媒體通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了看似人性化的智能自動(dòng)推薦,也就是基于個(gè)人的選擇偏好而自動(dòng)推送其感興趣的議題與產(chǎn)品等——其結(jié)果是,大量不同的聲音因個(gè)人主動(dòng)“選擇”與人工智能而被動(dòng)屏蔽了,實(shí)際上個(gè)人越來(lái)越因?yàn)槠湔蝺A向、價(jià)值觀點(diǎn)、興趣愛(ài)好、種族等因素而處于相對(duì)封閉甚至排外的社群網(wǎng)絡(luò)之中。
所以,現(xiàn)實(shí)世界里的矛盾和沖突容易被社群網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大化和極端化,基于自由、多元和平等精神的跨社群的交流和協(xié)商越來(lái)越困難,信息技術(shù)發(fā)展原本設(shè)想的擴(kuò)大言論自由變成了“信息社群化”。
- 原標(biāo)題:新技術(shù)革命、超級(jí)權(quán)力與治理變革 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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