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【采訪/觀察者網(wǎng) 吳立群】

觀察者網(wǎng)：談到平臺監(jiān)管時，我們常常聽到這樣一種說法：平臺企業(yè)對促進(jìn)中國的“內(nèi)循環(huán)”起到過重要作用，它們把全國各地的商品提供給消費者選擇，甚至把一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)擺在消費者面前。

在打造“雙循環(huán)”的過程中，平臺經(jīng)濟(jì)也應(yīng)更好地發(fā)揮作用。去年，黨的第十九屆五中全會提出要探索“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制”。在這樣的戰(zhàn)略背景下，我們該如何引導(dǎo)平臺企業(yè)更好地服務(wù)于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局？

樊鵬：平臺經(jīng)濟(jì)在中國的脫貧攻堅事業(yè)中發(fā)揮了很好的作用，在當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，應(yīng)該說也是大有可為，大家都看得很清楚。因為它可以利用信息和技術(shù)優(yōu)勢，把一些貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶到有消費能力的地方，同時也讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的普通勞動者接觸到了更新的知識與理念。

直播帶貨，一度為扶貧助農(nóng)做出了積極貢獻(xiàn)。圖自新華社。

但是，我覺得還是要注意一個問題，就是從世界范圍來看，技術(shù)經(jīng)濟(jì)尤其是平臺經(jīng)濟(jì)，對于縮小地區(qū)差距，就目前的研究文獻(xiàn)來說，幾乎沒有正面經(jīng)驗。很多人可能覺得很奇怪，但根據(jù)一些研究來看，它實際上是會加大地區(qū)差異的。

我查閱了一些文獻(xiàn)，比如普林斯頓大學(xué)的一項研究就提到，1980年以來，美國各大城市之間的工資水平收入的差異，受到技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的集群化趨勢影響很大。也就是說，技術(shù)企業(yè)越集中的那些地區(qū)，工資的增長速度越快，但是低技術(shù)技能的地區(qū)，人們面臨的工作條件是在不斷惡化的，工資也相對停滯。

資料圖

還有一項研究指出，美國技術(shù)巨頭集聚的主要城市，其中的人口僅占全國人口總數(shù)的一半不到，但是就業(yè)增長占了全國的3/4。這意味著，技術(shù)企業(yè)越聚集的地方，越能吸引人才聚集，這個地方也會更加富裕。

我們看到平臺經(jīng)濟(jì)幫助中西部地區(qū)賣了一些農(nóng)產(chǎn)品，好像還挺好的，但是我們也要意識到，大趨勢是中西部這些地區(qū)的技術(shù)人才偏向于從本地向技術(shù)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)流動轉(zhuǎn)移。

不同的區(qū)域之間——技術(shù)密集型的地區(qū)和非密集型地區(qū)之間，以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上實際是失衡的。考慮到這一點，新型舉國體制確實應(yīng)該有所干預(yù)，有所作為。

具體怎么樣更好地引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展的大局，我覺得有以下幾個方面：

第一，下一步新型基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)要重點向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提和主體。

今年1月在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司就下一步如何實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門制定實施方案，初步考慮將采取加快推進(jìn)村莊規(guī)劃，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸。這是大好事，也是體制優(yōu)勢的體現(xiàn)。

第二，我們也要考慮吸引更多的技術(shù)人才，向技術(shù)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的地區(qū)匯集。

我有一次到西部某省去調(diào)研，當(dāng)?shù)氐母刹烤透艺f，過去80-90年代，當(dāng)?shù)赜性S多技校可以培養(yǎng)專門的技術(shù)人才。但現(xiàn)在這些“技校”都沒有了，當(dāng)?shù)叵雽W(xué)技術(shù)的年輕人干脆就到大城市去學(xué)習(xí)。所以，技術(shù)經(jīng)濟(jì)越聚集的地方，技術(shù)培訓(xùn)越發(fā)達(dá)。

但其實，比起那些地方而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才更需要技校。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，我們不能夠全部指望技術(shù)公司帶技術(shù)下鄉(xiāng)，還應(yīng)該注意對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)教育和相關(guān)人才的培養(yǎng)。從長遠(yuǎn)看，這樣才能鞏固欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性。