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【采訪/觀察者網 吳立群】

觀察者網：談到平臺監(jiān)管時，我們常常聽到這樣一種說法：平臺企業(yè)對促進中國的“內循環(huán)”起到過重要作用，它們把全國各地的商品提供給消費者選擇，甚至把一些偏遠地區(qū)的產品通過互聯(lián)網擺在消費者面前。

在打造“雙循環(huán)”的過程中，平臺經濟也應更好地發(fā)揮作用。去年，黨的第十九屆五中全會提出要探索“社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制”。在這樣的戰(zhàn)略背景下，我們該如何引導平臺企業(yè)更好地服務于社會發(fā)展和經濟建設的大局？

樊鵬：平臺經濟在中國的脫貧攻堅事業(yè)中發(fā)揮了很好的作用，在當前鞏固拓展脫貧攻堅成果以及全面推進鄉(xiāng)村振興工作中，應該說也是大有可為，大家都看得很清楚。因為它可以利用信息和技術優(yōu)勢，把一些貧困地區(qū)的農產品帶到有消費能力的地方，同時也讓邊遠地區(qū)的普通勞動者接觸到了更新的知識與理念。

直播帶貨，一度為扶貧助農做出了積極貢獻。圖自新華社。

但是，我覺得還是要注意一個問題，就是從世界范圍來看，技術經濟尤其是平臺經濟，對于縮小地區(qū)差距，就目前的研究文獻來說，幾乎沒有正面經驗。很多人可能覺得很奇怪，但根據一些研究來看，它實際上是會加大地區(qū)差異的。

我查閱了一些文獻，比如普林斯頓大學的一項研究就提到，1980年以來，美國各大城市之間的工資水平收入的差異，受到技術驅動產業(yè)的集群化趨勢影響很大。也就是說，技術企業(yè)越集中的那些地區(qū)，工資的增長速度越快，但是低技術技能的地區(qū)，人們面臨的工作條件是在不斷惡化的，工資也相對停滯。

資料圖

還有一項研究指出，美國技術巨頭集聚的主要城市，其中的人口僅占全國人口總數的一半不到，但是就業(yè)增長占了全國的3/4。這意味著，技術企業(yè)越聚集的地方，越能吸引人才聚集，這個地方也會更加富裕。

我們看到平臺經濟幫助中西部地區(qū)賣了一些農產品，好像還挺好的，但是我們也要意識到，大趨勢是中西部這些地區(qū)的技術人才偏向于從本地向技術經濟更發(fā)達的地區(qū)流動轉移。

不同的區(qū)域之間——技術密集型的地區(qū)和非密集型地區(qū)之間，以及城鎮(zhèn)和農村之間，在技術經濟的發(fā)展上實際是失衡的?？紤]到這一點，新型舉國體制確實應該有所干預，有所作為。

具體怎么樣更好地引導平臺經濟服務發(fā)展的大局，我覺得有以下幾個方面：

第一，下一步新型基礎設施的鋪設要重點向欠發(fā)達地區(qū)傾斜?；A設施是數字經濟的前提和主體。

今年1月在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司就下一步如何實施鄉(xiāng)村建設行動，提到農業(yè)農村部正會同有關部門制定實施方案，初步考慮將采取加快推進村莊規(guī)劃，支持5G、物聯(lián)網等新基建向農村覆蓋延伸。這是大好事，也是體制優(yōu)勢的體現(xiàn)。

第二，我們也要考慮吸引更多的技術人才，向技術經濟尚不發(fā)達的地區(qū)匯集。

我有一次到西部某省去調研，當地的干部就跟我說，過去80-90年代，當地有許多技?？梢耘囵B(yǎng)專門的技術人才。但現(xiàn)在這些“技?！倍紱]有了，當地想學技術的年輕人干脆就到大城市去學習。所以，技術經濟越聚集的地方，技術培訓越發(fā)達。

但其實，比起那些地方而言，欠發(fā)達地區(qū)才更需要技校。發(fā)展互聯(lián)網經濟，我們不能夠全部指望技術公司帶技術下鄉(xiāng)，還應該注意對欠發(fā)達地區(qū)的技術教育和相關人才的培養(yǎng)。從長遠看，這樣才能鞏固欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展技術經濟的產業(yè)基礎，保證產業(yè)發(fā)展的韌性。