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房寧:中國(guó)政治改革的歷程與邏輯
關(guān)鍵字: 改革開放政治改革【編者按:改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。在“兩會(huì)”期間的《政府工作報(bào)告》中,“改革”出現(xiàn)了105次,是歷年之最,這更加凸顯了黨和國(guó)家繼續(xù)深化改革的重大決心。
本文以中國(guó)改革開放的歷程為主要線索,梳理了中國(guó)政治體制改革的基本邏輯,揭示了中國(guó)在改革開放中不斷取得勝利的重要原因,在此與諸君共賞?!?
中國(guó)政治體制改革的歷程
改革開放的緣起
人們對(duì)改革開放的緣起有很多種解讀。很多人提到,改革開放是“逼出來”的。盡管GDP并不是很好的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,但是相比之下還沒有比它更好的方法。
圖1是1953年到1978年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的曲線圖。我們可以看到,這段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有過數(shù)次起伏。1958年到1961年是一次大起大落。1967-1968年是第二次經(jīng)濟(jì)下降。1976年又是一次,這一年多災(zāi)多難,毛主席和周總理在相繼過世,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨許多困難,可以說問題很嚴(yán)重。
圖1 1953-1978年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率
而20世紀(jì)70年代,就在當(dāng)時(shí)我們“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)候,我們周邊的國(guó)家和地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高漲時(shí)期。西方產(chǎn)業(yè)資本逐漸向亞洲發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))擴(kuò)散,新一輪經(jīng)濟(jì)全球化席卷全球。
日本率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,韓國(guó)、新加坡、我國(guó)臺(tái)灣省以及香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了初步工業(yè)化,被稱為“四小龍”。當(dāng)時(shí)它們經(jīng)濟(jì)都發(fā)展了,初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這和當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況形成巨大的反差。我們?cè)诘懒x上、在經(jīng)濟(jì)上都面臨著巨大壓力。
我個(gè)人研究這段歷史認(rèn)為,改革開放有很大的必然性,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)有兩件大事不能不提。
一是“文化大革命”時(shí)期,先后有近2000萬(wàn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),這是和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的潮流背道而馳的。打倒“四人幫”后,各地知識(shí)青年紛紛要求回城,云南的知青集體上訪,知青回城問題已迫在眉睫。
二是“大逃港”,當(dāng)時(shí)廣東很多地方,大批農(nóng)民、居民從深圳非法越境去香港,逃港潮甚至波及湖南、廣西等省。從20世紀(jì)60年代開始,官方記載有四次“大逃港”,深圳的農(nóng)村已是“十室九空”,青壯勞力基本上都跑到香港去了。香港方面公布的數(shù)據(jù),前后大概有54萬(wàn)人“逃港”成功,還有很多沒有成功的。
在這樣一種內(nèi)外交困的壓力下,鄧小平給當(dāng)時(shí)的廣東省委書記習(xí)仲勛講,要?dú)⒊鲆粭l血路。當(dāng)時(shí)改革開放就是在這么一個(gè)背景下開始的,它有很大的必然性。
國(guó)際上有一種輿論,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成效爭(zhēng)議不大,而在政治體制改革方面存在爭(zhēng)議,有人認(rèn)為政治體制改革還沒有破題、改革滯后等等。
什么是政治體制改革?我們從什么地方開始進(jìn)行政治體制改革?首先是對(duì)“文化大革命”期間政治上的高壓和全面管制型體制的改革。改革這樣的體制,當(dāng)然首先是進(jìn)行政治改革。它不一定是某一項(xiàng)具體政策,但它要克服多方面的阻力。
當(dāng)時(shí)廣東省委的吳南生到汕頭傳達(dá)十一屆三中全會(huì)精神,那里是他的老家,他十幾歲時(shí)就光著腳跑出來參加革命?;氐缴穷^后夜不能寐,他說看到家鄉(xiāng)真是滿目凄涼,去那里拍舊社會(huì)的電影都不用再搭棚子。當(dāng)晚他拍了一封100多字的電報(bào)給廣東省委,堅(jiān)決要求進(jìn)行改革,他當(dāng)時(shí)是準(zhǔn)備回去坐牢的。回到廣州后,習(xí)仲勛跟他聊了一晚上。
由此可以看出,改革首先是要沖破政治上的阻力。沒有相應(yīng)的政治環(huán)境,大家連提出解決改革的問題都沒有機(jī)會(huì)。
- 原標(biāo)題:中國(guó)政治改革的歷程與邏輯 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:周毅
- 最后更新: 2019-05-19 08:30:46
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