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【文/吉塞拉·塞爾納達(dá)斯，核譯/劉嘯云】

上周三，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長塞爾吉奧·馬薩（Sergio Massa）宣布，阿根廷在從中國進(jìn)口中間產(chǎn)品時(shí)，將不再使用美元，而改用人民幣進(jìn)行支付。因此，下個(gè)月阿根廷的進(jìn)口額或?qū)⑦_(dá)到70億人民幣。

長期以來，阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長一直遭受外部限制，這主要是由于該國的經(jīng)常賬戶面臨結(jié)構(gòu)性失衡，且過分迷信美元作為儲(chǔ)蓄貨幣的“安全性”。美元的短缺對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)造成了壓力，進(jìn)而加速了通貨膨脹，使工人階級(jí)的生活條件大不如前。在美國的支持下，阿根廷的右翼反對(duì)派鼓吹阿根廷經(jīng)濟(jì)美元化，試圖以此打破人民對(duì)進(jìn)步社會(huì)的共識(shí)。

阿根廷能否提出不同于經(jīng)濟(jì)美元化的其他方案？中國又能對(duì)此提供哪些助力？

阿根廷的轉(zhuǎn)向

在阿根廷經(jīng)濟(jì)部與中國駐阿根廷大使館的聯(lián)合會(huì)議上，中國駐阿根廷大使鄒肖力宣布，兩國將正式擴(kuò)大2020年達(dá)成的雙邊互換協(xié)議。中國與阿根廷的雙邊互換協(xié)議自2009年起延續(xù)至今，旨在降低交易成本和操作風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)該協(xié)議，兩國可使用各自的本幣結(jié)算雙邊跨境交易（包括貿(mào)易、投資和匯款），而無需以第三方貨幣（如美元）為中介。

對(duì)阿根廷而言，減少對(duì)美元的需求是當(dāng)務(wù)之急。阿根廷生產(chǎn)所需的中間投入及機(jī)械設(shè)備均高度依賴進(jìn)口，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外部限制。我曾在觀察者網(wǎng)發(fā)表一篇關(guān)于拉美共同貨幣SUR的文章，指出經(jīng)常賬戶的結(jié)構(gòu)性失衡是阿根廷所面臨的長期挑戰(zhàn)——經(jīng)常賬戶的失衡正是貨幣短缺的罪魁禍?zhǔn)?。但與此同時(shí)，美元的短缺致使美元價(jià)格增高，進(jìn)而引發(fā)整體價(jià)格水平上升、工資購買力下降。農(nóng)業(yè)出口財(cái)團(tuán)和金融資本從本幣的貶值中獲益，持有大量美元。

簡言之，阿根廷亟需解決外匯短缺問題——盡管這只是治標(biāo)不治本。

過去兩周內(nèi)，阿根廷一直飽受金融動(dòng)蕩的困擾，其央行不得不出手干預(yù)貨幣市場。受大選前不確定性的影響，比索（阿根廷貨幣）的匯率開始下跌。為了規(guī)避金融危機(jī)、緩解高達(dá)104%的通脹率所造成的影響，阿根廷實(shí)行了嚴(yán)格的貨幣管制。周二，比索的官方匯率為1美元兌227比索；但“藍(lán)色美元”（一種平行市場）上的匯率達(dá)到官方匯率的兩倍有余，近1美元兌500比索。

阿根廷與國際貨幣基金組織（IMF）達(dá)成445億美元債務(wù)計(jì)劃，限制了對(duì)外匯市場的干預(yù)，并為央行儲(chǔ)備設(shè)定了目標(biāo)。根據(jù)阿根廷央行數(shù)據(jù)，截至4月24日，阿根廷的國際儲(chǔ)備為364.7億美元，較1月2日的446.08億美元下降了18%。

阿根廷之所以欠下無法償清的債務(wù)，主要是由于前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里（2015-2019年在任）及其新自由主義政府與IMF簽署了數(shù)額空前的貸款協(xié)議。不過，IMF和美國對(duì)阿根廷政策的干預(yù)可以追溯至更早以前。

中國是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，若能以人民幣結(jié)算中國進(jìn)口商品，將有助于阿根廷平穩(wěn)度過外匯儲(chǔ)備劇減的風(fēng)波。中阿雙邊貿(mào)易額為200億美元，其中阿根廷對(duì)中國的貿(mào)易逆差為74億美元。鑒于此，以人民幣而非美元結(jié)算雙邊貿(mào)易，將使美元短缺對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)造成的壓力得到極大緩解。

這是否意味著阿根廷的重心正從全球北方轉(zhuǎn)向中國和全球南方？并不盡然。中阿兩國早在1972年就已建交，但若要使阿根廷真正轉(zhuǎn)向中國，雙方在政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上仍有很長的路要走。2001年，中國加入世貿(mào)組織，在國際市場上勢如破竹，中阿貿(mào)易關(guān)系自此迅猛發(fā)展，雙方在投資、基建和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的合作于近10年間突飛猛進(jìn)。中國投資近130億美元，以支持貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路的改造以及阿圖查三號(hào)核電站的擴(kuò)建。2019年，中國投入資金和技術(shù)，幫助阿根廷建造了科查利發(fā)電廠，這是拉美最大的太陽能發(fā)電廠。2022年8月，天齊鋰業(yè)公司與阿根廷國有企業(yè)YPF簽署諒解備忘錄，擴(kuò)大在鋰行業(yè)的合作，向阿根廷轉(zhuǎn)讓鋰加工技術(shù)，從而提高后者的技術(shù)能力。

中國投資擴(kuò)建的阿圖查三號(hào)核電站（圖源：World Nuclear News）

不同于設(shè)下債務(wù)陷阱、阻礙阿根廷發(fā)展的西方國家，中國的投資直接促進(jìn)了阿根廷的發(fā)展、提高了人民的生活水平。此外，中國旗幟鮮明地支持阿根廷對(duì)馬爾維納斯群島主權(quán)的要求（該群島自1883年后遭到英國殖民統(tǒng)治）。

最近，中阿之間類似的合作不勝枚舉。對(duì)阿根廷而言，中國和全球南方不僅是貿(mào)易伙伴，更是共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。種種跡象表明，阿根廷有意強(qiáng)化與全球南方的聯(lián)系：2022年2月，阿根廷加入“一帶一路”倡議；同年8月，阿根廷申請(qǐng)加入金磚國家；最近，阿根廷提議為南共市（MERCOSUR）建立新貨幣SUR，并表示將與巴西加強(qiáng)合作、共同發(fā)展。

然而，這是否意味著阿根廷已將中心從全球北方轉(zhuǎn)向中國和全球南方？恐怕并非如此。迄今為止，阿根廷并未表現(xiàn)出對(duì)全球北方國家的疏遠(yuǎn)。因此，可以說，阿根廷正在建立更廣泛的國際關(guān)系，但要說其徹底轉(zhuǎn)向全球南方可能還為時(shí)過早。

美元，美帝國主義的武器

1823年，門羅提出“美洲是美洲人的美洲”，此后200年間，美國在拉美和加勒比地區(qū)發(fā)起了100余次侵略、干預(yù)和軍事政變。直至近年，美帝國主義仍在以種種形式干預(yù)拉美國家的經(jīng)濟(jì)政策。

上世紀(jì)60-70年代，美國制定了“禿鷹計(jì)劃”，在拉美地區(qū)推翻進(jìn)步政府、打擊左翼組織、扶植親美勢力，于巴西（1964年）、玻利維亞（1971年）、智利（1973年）、烏拉圭（1973年）和阿根廷（1976年）多次煽動(dòng)政變。期間，在智利，左翼總統(tǒng)阿連德的3.8萬名支持者被捕，其中4000人被處決；在阿根廷，有3萬人被折磨和處決。

“禿鷹計(jì)劃”不僅致力于消滅拉美地區(qū)的共產(chǎn)主義和反帝國主義運(yùn)動(dòng)，而且力推新自由主義方案，從而阻礙拉美國家的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化美國對(duì)美洲地區(qū)的支配。