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十二學(xué)者與林毅夫商榷:"中國奇跡"如何持續(xù)?
關(guān)鍵字: 林毅夫質(zhì)疑林毅夫周八駿張曙光胡汝銀史正富張軍張幼文華生韋森黃凱南潘英麗胡必亮黃益平中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)奇跡比較優(yōu)勢要素稟賦經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)升級(jí)地方政府市場經(jīng)濟(jì)增長潛力滴水湖會(huì)議觀察者頭條頭條【觀察者網(wǎng)按】即便在“中國崩潰論”最喧囂的時(shí)候,林毅夫教授也保持著對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的樂觀態(tài)度。樂觀基于對(duì)自身研究工作的信心,以《中國的奇跡》為代表,這個(gè)研究工作的大部分結(jié)論都被近二十年的中國發(fā)展所驗(yàn)證。也正因?yàn)閷?duì)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)樂觀,無論學(xué)界還是普通公眾,關(guān)于林毅夫的爭議一直沒有停止過,他也時(shí)常被貼上“政府派”這樣的標(biāo)簽。但宏觀事實(shí)的發(fā)展,令各種貼標(biāo)簽式爭論失去了意義,越來越多的有識(shí)之士意識(shí)到嚴(yán)肅理性討論和思考的重要性。
10月初,上海世紀(jì)出版集團(tuán)為林毅夫、蔡昉、李周三人《中國的奇跡》發(fā)表二十周年暨新版出版召開座談會(huì)(這次會(huì)議或許會(huì)以“滴水湖會(huì)議”的名字載入史冊),華生、史正富、張軍、張曙光、韋森等10多位學(xué)者,在高度肯定林毅夫等三人《中國的奇跡》的成就之后,針對(duì)林毅夫的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),以及近些年來他的很多代表性言論,諸如中國經(jīng)濟(jì)還有20年8%增長潛力,提出了中肯甚至嚴(yán)厲的批評(píng)意見,場面頗為壯觀。這10多位學(xué)者的提問和意見,基本能代表絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)圈學(xué)人對(duì)林毅夫著述的看法。
此前觀察者網(wǎng)也曾組織刊登莫干山會(huì)議資深學(xué)者與青年學(xué)者關(guān)于土地私有化問題的爭議,華生周其仁賀雪峰等關(guān)于土地制度改革的爭議。在如今學(xué)者間爭論動(dòng)輒墮入意氣用事或者人身攻擊的輿論背景下,此番滴水湖會(huì)議無論政府派還是市場派,無論左右各種光譜,不貼標(biāo)簽的學(xué)術(shù)爭鳴實(shí)為近年來罕見。上一次這樣理性包容的爭論大約是陳平教授與茅于軾關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論。觀察者網(wǎng)受邀參加此次滴水湖會(huì)議,本著學(xué)術(shù)爭鳴推動(dòng)中國思想發(fā)展的態(tài)度,經(jīng)主辦方授權(quán),觀察者網(wǎng)刊發(fā)其中12位學(xué)者的發(fā)言摘選,供讀者思考。文章按發(fā)言順序排名。林毅夫教授也專門對(duì)數(shù)位學(xué)者的批評(píng)做了非常詳盡的回應(yīng),授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布,敬請期待。以下為12位學(xué)者質(zhì)疑林毅夫發(fā)言。
《中國的奇跡》關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測以及解釋框架,二十年來不斷被中國的發(fā)展驗(yàn)證
周八駿:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對(duì)全球巨變做出回應(yīng)
首先是對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)。以一個(gè)學(xué)派的要件來判斷,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)可以說是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)新流派。經(jīng)濟(jì)學(xué)是從西方形成和發(fā)展起來的。馬克思經(jīng)濟(jì)理論也被西方認(rèn)同是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)碩果。毅夫的新結(jié)構(gòu)主義,是從亞當(dāng)•斯密的基本方法出發(fā),闡發(fā)中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從他所使用的學(xué)術(shù)概念和分析方法看,有很深的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)根底。
然而,他所研究的是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),于是,就產(chǎn)生一個(gè)重要問題:是不是可能或可以將西方經(jīng)濟(jì)理論中具“種子”性質(zhì)的元素,移植中國經(jīng)濟(jì)的土地,種一棵能夠同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大樹媲美、具中國和東方色彩的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)大樹?
果如此,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)就不僅屬于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)階段性成果,而且是中國人所創(chuàng)造的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成果的一個(gè)理論概括,屬于中華文明崛起的一種表現(xiàn)。
第二,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中國改革以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論概括,固然是在開放條件下,卻側(cè)重于中國自己的因素。譬如,講要素稟賦及其結(jié)構(gòu),是從一國出發(fā)。如果過去這樣的分析框架大體成立,那麼,面對(duì)正在急劇轉(zhuǎn)變的全球金融經(jīng)濟(jì)政治格局,展望未來,是否應(yīng)當(dāng)重視國際因素?
今年8月,奧巴馬公開批評(píng)中國搭“便車”。這樣的觀點(diǎn),前兩年時(shí)任美國國務(wù)卿克林頓希拉里也說過。相比較,過去30多年,絕大多數(shù)發(fā)展中國家是全球化不同程度的受害者。改革開放戰(zhàn)略是與全球經(jīng)濟(jì)政治條件相配合,給中國帶來巨大的正成果。我們不能同意奧巴馬等人批評(píng)中國從全球條件中獲益而未提對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)。然而,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于全球巨變?nèi)狈Ψ磻?yīng),需要順應(yīng)全球金融經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)全面重整而予以彌補(bǔ)。
眾所周知,世界貿(mào)易組織多哈發(fā)展回合談判陷入了絕境。2013年12月,在印尼巴厘島舉行的世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議,最后一刻達(dá)成一個(gè)局部的貿(mào)易投資便利化協(xié)議,但是,今年7月31日,因?yàn)橛《鹊葞讉€(gè)主要國家反對(duì),沒有完成國內(nèi)相應(yīng)立法,又一次夭折。
全球經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生如此急劇深劇變遷,不能不啟發(fā)我們思考:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的“要素稟賦及其結(jié)構(gòu)”是繼續(xù)著眼于國家與國家的對(duì)比,還是應(yīng)當(dāng)引入外部條件約束?外部條件約束,扭曲以國家間比較而成立的“要素稟賦及其結(jié)構(gòu)”,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律性表現(xiàn),抑或是非經(jīng)濟(jì)規(guī)律性表現(xiàn)?中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),應(yīng)該解答這一重大課題。
張曙光:中國爆發(fā)危機(jī)是不可避免的
現(xiàn)在我只想談一個(gè)問題,按照他們的理論,對(duì)中國未來的發(fā)展做了一個(gè)預(yù)測,就是中國從2008年到未來的20年,還有8%的增長。但這里邊有幾個(gè)問題恐怕需要進(jìn)一步思考。
剛才周八駿也講了,一個(gè)是整個(gè)世界形勢的問題。這30年來,國際上的形勢相當(dāng)好,給中國提供了這么一個(gè)開放的、和平的環(huán)境。未來的20年里面,世界的形勢會(huì)怎么樣?前20年中國和美國利益相對(duì)一致的方面多一些,到現(xiàn)在中國強(qiáng)大了、發(fā)展了腰桿子硬了,美國也感受到中國的威脅,摩擦可能會(huì)增多。目前的現(xiàn)實(shí)也說明了這方面的問題。
另外,作者依據(jù)日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣與當(dāng)時(shí)最發(fā)達(dá)國家的差距,與我們目前與最發(fā)達(dá)國家差距的水平相當(dāng),然后推算未來20年中國的增長潛力。我覺得這個(gè)問題也需要考慮,這幾個(gè)國家和中國的情況可能有很大的差異,這個(gè)差異會(huì)不會(huì)影響結(jié)論?
舉一個(gè)很簡單的例子。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),進(jìn)而主導(dǎo)了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)政策方向。我最近讀了蔣碩杰、邢慕寰等人的著作。他們反對(duì)凱恩斯主義的低利率和低估本幣的政策,主張自由市場經(jīng)濟(jì),利率應(yīng)該按照市場利率,政府不應(yīng)該管制匯率。臺(tái)灣從20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)政策就開始朝這個(gè)方向走。
可以看看,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年,在這兩個(gè)基本要素價(jià)格問題上,到今天仍然處于扭曲的狀況。雖然臺(tái)灣的政策實(shí)踐中也有一些反復(fù),但問題沒有我們現(xiàn)在這么嚴(yán)重。這樣一比較,我倒覺得,你們的預(yù)測可能需要留有一些余地。
還有一個(gè)問題恐怕還值得研究。未來可能會(huì)發(fā)生危機(jī),當(dāng)然他們也遇到了一些問題,比如,日本就遇到了兩次石油危機(jī),但日本的應(yīng)對(duì)能力非我們能比。在最近的30年中,雖然發(fā)生了亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī),但是中國都處在危機(jī)的邊緣或者說危機(jī)發(fā)生在我們的門外,對(duì)我們來說影響不是那么直接。未來我們可能發(fā)生危機(jī)。要知道,危機(jī)是人類與生俱來的東西,未來的不確定,你現(xiàn)在的政策能不能應(yīng)對(duì)?
最后還應(yīng)該考慮一個(gè)問題,就是現(xiàn)在中國的狀況。毅夫?qū)χ袊?jīng)濟(jì)充滿信心,但是整個(gè)社會(huì)上的信心是怎么樣的呢?可以看到一個(gè)基本的問題,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題并沒有得到很好的解決,很多官員都把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,把老婆孩子送到國外,民營企業(yè)家也因缺乏公平競爭的市場環(huán)境,要不官商勾結(jié),向政府尋租,要不撈一把就走,一般老百姓對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心到底有多大?
恐怕我們要從實(shí)際出發(fā)討論這些問題。從實(shí)際出發(fā),如果不能很好地解決這些問題,未來20年增長8%的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
補(bǔ)充一點(diǎn):在討論《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》時(shí),毅夫說他講的是增長潛力。我曾經(jīng)指出,既然如此,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定經(jīng)濟(jì)增長潛力的因素進(jìn)行分析,但作者始終沒有做出這方面的分析。
胡汝銀:中國并不嚴(yán)格按照比較優(yōu)勢發(fā)展
毅夫等三位作者一直對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究鍥而不舍,這個(gè)理論本身沒有太大的問題,問題在于它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長過程的解釋力,我覺得還是比較有限的。
按照這個(gè)理論本身,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是對(duì)中國傳統(tǒng)的重工業(yè)主導(dǎo)的中國趕超經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的修正。中國其實(shí)就是采取東亞國家的政府主導(dǎo)和出口導(dǎo)向的做法,當(dāng)然有比較優(yōu)勢的原因存在。但在中國還有另外一個(gè)因素存在,就是我們的出口導(dǎo)向,都有出口退稅,以及外資大量引進(jìn),并且政府為此提供了大量直接的、間接的財(cái)政補(bǔ)貼。沒有這個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼,中國不可能成為跨國公司投資的重鎮(zhèn),比如說稅收“三免兩減半”以及土地優(yōu)惠。
如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了取消補(bǔ)貼了,中國經(jīng)濟(jì)下一步會(huì)不會(huì)有高速增長?在毅夫你們?nèi)齻€(gè)人的模型里面,應(yīng)該可推導(dǎo)出下一步的改革方案,但我覺得里面有一些比較重要的缺失。
第二個(gè)是對(duì)“華盛頓共識(shí)”的背離。我同意毅夫三個(gè)人的觀點(diǎn),在一個(gè)新興的國家里,在制度性的基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立的情況下、在市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織沒有形成競爭性結(jié)構(gòu)的情況下,一下子把市場放開,最終不可能形成完善的競爭機(jī)制。這個(gè)競爭機(jī)制是要培育的。除了企業(yè)經(jīng)營自由化、市場比較放開、投資比較放開外,地方政府對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長也起了很大的作用。
中國的發(fā)展,并不嚴(yán)格按照比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)。在中國,所有的行業(yè)過去幾乎都是發(fā)展很快的,除了有比較優(yōu)勢的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外,其他行業(yè)也發(fā)展很快。為什么發(fā)展很快?是因?yàn)榈胤揭岣逩DP,導(dǎo)致各地方政府在招商引資方面競相提供優(yōu)惠政策。但也導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。
所以中國面臨的很多問題,是政策性的問題還是制度性的問題?下一步的改革應(yīng)該怎么改?經(jīng)濟(jì)組織體系和制度環(huán)境、激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)?我覺得這里面需要有更多的探討和反省。
張幼文:要素集聚才是中國發(fā)展模式最主要特點(diǎn)
在林教授等三位學(xué)者的書中我發(fā)現(xiàn),對(duì)中國奇跡這個(gè)模式的提法是發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢。這個(gè)提法,在理論上可能不確切,在實(shí)踐上不反映中國現(xiàn)實(shí)。
首先發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢這個(gè)提法,同時(shí)運(yùn)用了兩個(gè)最經(jīng)典的貿(mào)易理論概念,這兩個(gè)經(jīng)典理論的主題和方法都不同。比較優(yōu)勢理論,核心是強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易比保護(hù)貿(mào)易好,貿(mào)易是有利的;要素稟賦理論的核心是一個(gè)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu),用要素的密集性分析。
為什么是勞動(dòng)密集型出口而不是資本密集型出口?是因?yàn)檫@兩個(gè)理論的研究方法不一致。比較優(yōu)勢理論分析,不同產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不一致決定了比較優(yōu)勢必然存在,落后國家也有比較優(yōu)勢。但是要素稟賦論并不假定各產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)力不一致,它假定各國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)不一致,由此產(chǎn)生了某種要素更具有經(jīng)濟(jì)的副業(yè)性,所以會(huì)有生產(chǎn)、出口此類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
如果現(xiàn)在提發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢,就產(chǎn)生這樣的一些疑問:廉價(jià)勞動(dòng)力本身不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的名稱,是一種要素。如果我們說發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,也許從邏輯、概念上是確切的,因?yàn)樗容^優(yōu)勢講的是產(chǎn)業(yè)?;蛘呶覀冎v發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的絕對(duì)優(yōu)勢和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢,也是正確的。任何一個(gè)國家要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,勞動(dòng)力要有絕對(duì)優(yōu)勢而不是相對(duì)優(yōu)勢。
林教授在書中分析亞洲“四小龍”的發(fā)展模式開始,對(duì)亞洲“四小龍”也提出了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。比較優(yōu)勢,在這個(gè)提法當(dāng)中可能被泛化了。比較優(yōu)勢是一個(gè)普遍規(guī)律,講比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)注重貿(mào)易發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反過來就是不主張保護(hù)貿(mào)易、進(jìn)口替代。比較優(yōu)勢是自由貿(mào)易戰(zhàn)略,不在于用哪種要素密集型產(chǎn)業(yè)。
另外,如果我們只說廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢,忽略中國發(fā)展模式的最主要特點(diǎn)。我們看到中國發(fā)展模式最重要的特點(diǎn),不是廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的發(fā)揮,而是要素集聚。就是發(fā)達(dá)國家跨國公司的高級(jí)生產(chǎn)要素,技術(shù)、品牌、管理、國際市場網(wǎng)絡(luò)、高級(jí)人才等,這些高級(jí)生產(chǎn)要素流入中國,使用了中國的閑置生產(chǎn)要素:土地、勞動(dòng)力,使兩類要素合在一起形成出口能力,銷售到世界。所以要素流入,是中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的特征,也是開放性增長的最主要原因。 與此同時(shí),如果我們要探討中國模式發(fā)展的重要原因,其中還有一條,就是政府在這個(gè)當(dāng)中的作用。如果我們可以界定中國開放模式是一種要素集聚型的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)也啟發(fā)了我們下一階段的發(fā)展道路。過去我們的發(fā)展靠要素流入,未來就需要要素培育和獲得。所謂要素培育就是利用現(xiàn)在的資金和發(fā)展條件,培育我們的高級(jí)要素。 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,就是這個(gè)概念,以此培養(yǎng)我們的人才和技術(shù)。所謂要素獲得就是通過并購,迅速獲得國際大企業(yè)的技術(shù)、品牌和全球經(jīng)營生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),這是下一階段發(fā)展的路徑和方向。
史正富:“有為政府”決策失誤怎么辦?
我認(rèn)為剛才幾位有點(diǎn)誤解,這本著作并不是簡單地指出哪個(gè)要素比較重要,而是說,某一要素之所以能成為篩選產(chǎn)業(yè)的依據(jù),是因?yàn)楫?dāng)時(shí)當(dāng)下這一要素稟賦能夠作為基礎(chǔ),使這個(gè)國家產(chǎn)業(yè)向上邁進(jìn)。以今天的要素稟賦作為起點(diǎn),向下一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需要的要素稟賦轉(zhuǎn)移,這個(gè)過程相比一次性跳躍式的轉(zhuǎn)移,相比以模仿發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趕超戰(zhàn)略要更為可行。
這實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,我認(rèn)為這個(gè)是關(guān)鍵點(diǎn)。如果我們對(duì)這一關(guān)鍵點(diǎn)有共識(shí),那么《中國的奇跡》對(duì)整個(gè)中國體系的理論架構(gòu)就會(huì)有相當(dāng)大的解釋能力。
另外,我對(duì)兩點(diǎn)有所保留。一是用動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論解釋中國的發(fā)展,雖然有很強(qiáng)大的解析能力,但還不足以解釋中國發(fā)展中的眾多現(xiàn)象,如就像胡汝銀和張幼文所提到的外資,外資背后是中國的體制,是GDP錦標(biāo)賽。如何進(jìn)行擴(kuò)充,將其納入新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也是需要解決的。
二是毅夫所說的“產(chǎn)業(yè)甄別”,如果政府甄別錯(cuò)了怎么辦?誰能保證政府就能選對(duì)優(yōu)勢部門?關(guān)于這個(gè)問題,我想做一點(diǎn)補(bǔ)充。前面胡汝銀提到財(cái)政補(bǔ)貼,張幼文講要素集聚的作用,認(rèn)為FDI到中國來很大的原因是,中國是投資成本的洼地。但中國怎么就變成投資成本的洼地了呢?所以,他們談到了由地方政府為主導(dǎo)的招商引資體系。
但問題又來了,財(cái)政補(bǔ)貼弄不好是會(huì)扭曲市場的。我要說的是,在中國當(dāng)今的投資體系中,財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)際上是由競爭性的地方政府提供的,但這實(shí)質(zhì)上不是補(bǔ)貼,而是對(duì)未來收益分享權(quán)的投資。
為什么這么說?過去30年,雖然補(bǔ)貼了大量的開發(fā)區(qū)和招商引資企業(yè),但同時(shí)地方政府擁有的自有資產(chǎn)是也呈現(xiàn)出爆漲性、革命性的增長。分稅制實(shí)行之初,地方政府一窮二白,總體來看,全國的地方政府普遍處于破產(chǎn)狀態(tài)。雖然現(xiàn)在天天說地方政府的負(fù)債率多么多么高,但與當(dāng)時(shí)相比,其資產(chǎn)負(fù)債率要低得多。將財(cái)政補(bǔ)貼變成了對(duì)未來收益權(quán)的投資,這是中國經(jīng)濟(jì)為什么成功的原因。
回過來看我前面提出的問題,即政府能否甄別優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。既然地方政府將補(bǔ)貼當(dāng)作投資性的行為,那么,實(shí)際上他們的產(chǎn)業(yè)選擇也會(huì)跟本地的地方情況或者說資源稟賦、本地的比較優(yōu)勢掛鉤,而不單單看國家層面的比較優(yōu)勢。我們看到過去一、二十年,地方政府制定的“五年規(guī)劃”不斷變化。從早期照搬中央文件,到現(xiàn)在越來越個(gè)性化,越來越基于本地優(yōu)勢。
用演化主義的觀點(diǎn)來說,在地方政府競爭創(chuàng)造的演化體系中,大家在“干中學(xué),學(xué)中干”,不斷提升決策水平。有些人把地方政府看成靜態(tài)的,但實(shí)際上,要從動(dòng)態(tài)看,它們和企業(yè)家、市場體系有很多共同點(diǎn)。市場體系中的決策失敗也比比皆是,失敗的被淘汰,留下來的就是有競爭力的,大家都在學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn),但永遠(yuǎn)都有被淘汰出局的。當(dāng)然還要結(jié)合宏觀形勢和外部形勢,如果能進(jìn)一步將地方政府的動(dòng)態(tài)行為分析納入新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),對(duì)中國道路的解釋能力會(huì)更強(qiáng)。
張軍:未加入90年代后的宏觀改革是個(gè)遺憾
這本書雖是1994年出版的,但從它的章節(jié)來看,更多的內(nèi)容還是講80年代中國的改革。而80年代中國經(jīng)濟(jì)的改革有一個(gè)突出特點(diǎn),那就是微觀改革優(yōu)先,基本上不怎么涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)層面的改革。
《中國的奇跡》給出的分析框架是一個(gè)三位一體的框架,它強(qiáng)調(diào)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制由三部分構(gòu)成:一是發(fā)展戰(zhàn)略;一是宏觀的環(huán)境;最后是微觀的機(jī)制。但是這本書的分析重心在說明中國改革后的發(fā)展戰(zhàn)略和微觀機(jī)制是如何推進(jìn)改革。
因?yàn)闆]有涉及90年代以后中國在宏觀結(jié)構(gòu)改革上面所做的非常重要的一些改革舉措,就顯得是缺失了重要一環(huán)。問題是,這個(gè)書在1999年的修訂版里依然沒有把這么重要的宏觀層面的改革納入分析框架,現(xiàn)在的新一版里面也沒有。這樣的話,這個(gè)缺失今天就變成一個(gè)遺憾了。
依我看,中國經(jīng)濟(jì)的宏觀改革其實(shí)是在1993年以后開始的。1993年中央與地方的分稅制我認(rèn)為是開啟了整個(gè)治理宏觀結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要制度改革,再加上當(dāng)那個(gè)前后推進(jìn)的銀行與金融體制的改革,特別是不允許地方財(cái)政從銀行透支,以及之后幾年對(duì)整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組等,可以說是中國經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中解決經(jīng)濟(jì)大起大落或宏觀不穩(wěn)定的重要改革。
如果把宏觀經(jīng)濟(jì)的管理納入《中國的奇跡》的分析中,就可以回答今天經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于中國奇跡是否能延續(xù),以及還能延續(xù)多久的很多問題。
回顧35年來中國經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展全貌,我倒覺得增長戰(zhàn)略的選擇固然重要,但戰(zhàn)略選擇的轉(zhuǎn)變可能更重要,因?yàn)槭聦?shí)證明,如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)不能夠根據(jù)變化的宏觀條件和環(huán)境做出增長戰(zhàn)略的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,要保持長期的經(jīng)濟(jì)增長是非常艱難的。
所以,我想“中國的奇跡”應(yīng)該不僅僅是因?yàn)樵鲩L戰(zhàn)略發(fā)生了一次轉(zhuǎn)變,更重要是,35年來在每一個(gè)遭遇沖擊和挑戰(zhàn)的十字路口,它的戰(zhàn)略都要做出相應(yīng)的和適時(shí)的調(diào)整與改變。所以我覺得戰(zhàn)略的調(diào)整比戰(zhàn)略的選擇對(duì)于長期的增長與發(fā)展更重要。
華生:要多講如何從增長潛力變成現(xiàn)實(shí)
如果對(duì)《中國的奇跡》做一個(gè)歷史的總結(jié),它已經(jīng)被證明了其結(jié)論的正確性。因?yàn)樗呀?jīng)正確地預(yù)見了中國經(jīng)濟(jì)在那時(shí)之后20年的增長,這個(gè)已經(jīng)成了歷史。但里面的解釋確實(shí)還有很多值得探討的地方。
真正有意思的是,實(shí)際上大家現(xiàn)在提出的各種批評(píng)、質(zhì)疑或者猜疑,最主要的不是在于過去,而是在于今后。據(jù)我所知,毅夫講的今后還有20年的高增長,很多人是有保留意見的。相當(dāng)一部分人認(rèn)為過去我們成功了,因?yàn)槭裁??就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了市場,因?yàn)槲覀儗W(xué)了西方;今天還存在問題,是因?yàn)槲覀儧]有全學(xué),學(xué)得不夠徹底。所以他們的邏輯跟毅夫、蔡昉的邏輯是相反的。你們的邏輯是說,我們過去是引進(jìn)了一部分,學(xué)習(xí)了一部分,還搞了另外的一部分,因此我們成功了。真正的分歧在這里。
所以我也有一個(gè)建議。我理解毅夫講的是說今后的高速增長的潛力,所以以后可能你要把這個(gè)潛力強(qiáng)調(diào)出來,因?yàn)榇_實(shí)從潛在到現(xiàn)實(shí)是有一個(gè)非常大的距離。
這個(gè)問題要分兩個(gè)層次來討論。第一個(gè)層次就是有沒有高增長可能性,有沒有這個(gè)潛力。第二個(gè)問題當(dāng)然是我們大家包括社會(huì)各界最關(guān)心的,也是最核心的,怎么把這個(gè)潛力,即便只有百分之幾或者是百分之幾十的可能性,變成現(xiàn)實(shí)。
怎樣從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?說實(shí)話毅夫最新一版《中國的奇跡》長序沒有完全說服我。因?yàn)檫^去是這么一條路,今后繼續(xù)走這條路就可以了?這個(gè)我跟很多反對(duì)者一樣,我跟他們的觀點(diǎn)有相同之處,光說這個(gè)恐怕不夠。所以我倒建議你們?nèi)齻€(gè)作者是不是能夠在今天再合作一本,來回答經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長怎么從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),要變成現(xiàn)實(shí)還要解決哪些問題。
比如與我們今天發(fā)展程度相同的國家歷史上不少,但光拿成功者來證明我們也可以有高增長,理由就不夠充分,因?yàn)槭〉陌咐唷?/p>
再如毅夫講新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué),我們處在這個(gè)時(shí)代最大的轉(zhuǎn)型是,從農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但是說實(shí)話(這本書)我從頭到尾也沒看到毅夫提到這個(gè)問題,在我看來,如果脫離了這個(gè)最大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,來談這個(gè)時(shí)代還是有問題的,這里要回答的事還不少。這也是他們?nèi)齻€(gè)作者在今天面臨的新挑戰(zhàn)。
韋森:不應(yīng)忽視市場和政府的作用
針對(duì)《中國的奇跡》,我寫了一萬多字的書評(píng),在書評(píng)的最后一部分,我就中國經(jīng)濟(jì)過去35年高速增長的原因,談了自己的五點(diǎn)看法。在這里我只講其中的兩點(diǎn): 第一, 中國經(jīng)濟(jì)高速增長的奇跡,首先要?dú)w因?yàn)?978年以來的市場化改革,即有市場經(jīng)濟(jì),才有中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。
縱軸為經(jīng)濟(jì)總量,單位億元。1952年為679億元,1978年為3600億元。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)年鑒
中國經(jīng)濟(jì)30多年高速增長的過程,也是中國市場化改革過程。如果勾勒一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量和年增長率的軌跡圖,可以很清楚地看出,在過去30多年中,三次大的改革開放,即1978年的土地承包、1992年鄧小平南方談話后的城市國有企業(yè)改革和市場經(jīng)濟(jì)地位的確立,以及2001年中國的入世(加入WTO),直接帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的三次高速增長。 沿著這個(gè)理念,我稍微再展開一點(diǎn)講。在很大程度上,我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)要面臨一個(gè)轉(zhuǎn)變,要把經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)出來的,GDP 總量是生產(chǎn)出來的,轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)是交易出來的”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說,有市場交換和貿(mào)易,才有斯密型動(dòng)態(tài)增長,也才有熊彼特式增長;有快速經(jīng)濟(jì)增長,才有快速的資本積累,才有技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人類社會(huì)迄今為止可以說有三種增長方式:只有市場經(jīng)濟(jì)才是一個(gè)經(jīng)濟(jì)可以高速增長的體制,這已經(jīng)是人類歷史所證明了的。
第二,在我們強(qiáng)調(diào)市場化改革對(duì)過去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡的作用的同時(shí),也決不能否定和忽視中國政府在市場中的作用。
多年來,中國政府過多地參與和干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)多有諸多地批評(píng)意見,包括我這些年也對(duì)此有很多的評(píng)論。但是冷靜一點(diǎn)想一下就會(huì)知道,中國經(jīng)濟(jì)過去30多年如此高速增長,確實(shí)與中國各級(jí)政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)是分不開??v觀人類社會(huì)歷史,還看不到有任何國家和朝代有任何政府,像當(dāng)今中國各級(jí)各地政府這樣全心全意地投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
黃凱南:建議凸出制度的重要性
學(xué)者一直有后發(fā)優(yōu)勢跟后發(fā)劣勢的問題(林毅夫與楊小凱的爭論,前者強(qiáng)調(diào)中國的后發(fā)優(yōu)勢,后者強(qiáng)調(diào)中國的后發(fā)劣勢),這個(gè)爭論本質(zhì)上應(yīng)該是說到底先發(fā)展經(jīng)濟(jì),制度隨著發(fā)展逐步完善,還是說先完善制度再去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
制度是一個(gè)非常大的體系,從層級(jí)看來,我們說合同是可以設(shè)計(jì)的,這是沒問題的,企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也是可以設(shè)計(jì)的,從產(chǎn)權(quán)制度、法律和憲政制度再到社會(huì)文化制度,建構(gòu)的力量會(huì)逐漸減弱。所以有一些層面的制度它是演進(jìn)的,很難外生去建構(gòu)一個(gè)完美的制度,在這意義上,制度是內(nèi)生的。
從定義上來看,制度是一個(gè)非常復(fù)雜的東西。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,整個(gè)技術(shù)的進(jìn)步空間是相對(duì)客觀的,我們的技術(shù)模仿是容易的,制度的模仿是很難的。所以我完全贊同在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,通過技術(shù)模仿來實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。對(duì)于發(fā)展中國家,我們可以清晰地描述一個(gè)技術(shù)進(jìn)步空間和路徑,卻很難清晰地描述一個(gè)所謂的制度進(jìn)步空間和路徑。所以從這個(gè)角度上講,對(duì)于發(fā)展中國家而言,一個(gè)理性、可行和有效的發(fā)展戰(zhàn)略是從技術(shù)模仿開始,而類似的憲政制度則是內(nèi)生于這個(gè)過程中。
只要存在充分的競爭,效率原則會(huì)起作用,技術(shù)和制度會(huì)處于協(xié)同演化過程中。不存在所謂具有普適性的最優(yōu)制度,任何制度都是內(nèi)生于稟賦結(jié)構(gòu)變遷和技術(shù)變遷中。
我認(rèn)為在邏輯上來講,林老師的理論當(dāng)中存在這么一個(gè)預(yù)設(shè),該理論的預(yù)設(shè)是存在一個(gè)較為清晰的產(chǎn)業(yè)升級(jí)圖景,所以政府有能力去甄別產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑,它在認(rèn)知上是沒有障礙的,政府是一個(gè)新古典的理性政府。這是適合發(fā)展中國家的發(fā)展理論,而非發(fā)達(dá)國家的發(fā)展理論。后者產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑充滿不確定性。
再提一個(gè)建議,因?yàn)樵诹掷蠋煹目蚣墚?dāng)中把制度也當(dāng)做要素結(jié)構(gòu),建議把制度的重要性再凸現(xiàn)出來。資本、勞動(dòng)跟制度肯定是不一樣的,而且把制度的重要性凸現(xiàn)出來,在它的理論框架當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步跟制度變遷之間的關(guān)聯(lián),這樣,在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,我們能看到一個(gè)更充滿動(dòng)態(tài)演進(jìn)的結(jié)構(gòu)變遷。
潘英麗:我的幾點(diǎn)具體補(bǔ)充和質(zhì)疑
我想對(duì)這本書的研究做幾點(diǎn)補(bǔ)充:
這個(gè)書討論四個(gè)問題,第一個(gè)問題講前30年為什么不成功,后30年為什么成功。我想說的是前30年的不成功為后30年的成功奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代我國政府鼓勵(lì)生育,準(zhǔn)確地講是禁止節(jié)育,70年代后期則推行獨(dú)生子女政策,為我們奠定了一個(gè)倒金字塔的人口結(jié)構(gòu),包括廉價(jià)勞動(dòng)力的供給和高儲(chǔ)蓄全是特定人口結(jié)構(gòu)的結(jié)果。
所以我們假定人口的增長速度各個(gè)國家沒有太大區(qū)別,從而忽略中國特殊的人口結(jié)構(gòu)對(duì)潛在增長率的影響,那就會(huì)對(duì)我們未來的增長潛力作出不準(zhǔn)確的判斷。(人口老齡化是一個(gè)很大的問題)。人口結(jié)構(gòu)奠定的未來增長潛力到底是高還是低,這個(gè)問題已經(jīng)不需要太多展開。
第二, 涉及經(jīng)濟(jì)增長的決定因素,林毅夫教授在出版20年的序中指出本書的研究從增長的本質(zhì)與決定因素出發(fā),而不是從亞當(dāng)•斯密分工的切入點(diǎn)來研究,那么研究還是受限于索羅增長理論的分析框架。
我認(rèn)為市場的規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是有很大作用的。我同意韋森老師剛才講的交易,其實(shí)他這個(gè)概念也涉及了分工與市場規(guī)模的關(guān)系,楊小凱新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里面講的的規(guī)模效益、交易費(fèi)用和分工的效率還是很有意義的。實(shí)際上市場規(guī)模顯然是對(duì)增長有直接的決定作用,這就是規(guī)模效益,不是簡單的三要素。 討論到規(guī)模效益,就牽扯到小國和大國之間的發(fā)展戰(zhàn)略。小國顯然必須參與國際分工,走出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。就大國而言,我的看法是,出口導(dǎo)向型發(fā)展模式應(yīng)該是一個(gè)階段性發(fā)展戰(zhàn)略,僅僅適用于打破貧困的惡性循環(huán),就是說貧困的惡性循環(huán)要通過引進(jìn)外資,那么增長發(fā)生的前期,有可能國內(nèi)的市場還起不來,這時(shí)候還得借助國際市場來做大人均收入。包括后來的儲(chǔ)蓄和消費(fèi),都要靠這個(gè)拉動(dòng)的。所以對(duì)于大國來講,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略包括稟賦優(yōu)勢可能是階段性的,這是從內(nèi)部的規(guī)模效應(yīng)角度來探討。
第三,我再談一點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策。剛才黃凱南談了理性政府是產(chǎn)業(yè)政策有效的前提。所以在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單的發(fā)展階段,政府的產(chǎn)業(yè)政策是有效的。進(jìn)入到一個(gè)產(chǎn)業(yè)非常復(fù)雜的階段以后,政府的產(chǎn)業(yè)政策效果就可能會(huì)下降,甚至?xí)霈F(xiàn)誤判。
其實(shí)中國還有一個(gè)問題。發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)政策假定它是對(duì)的,但是我們所有的地方政府和民間投資都圍著發(fā)改委的政策去轉(zhuǎn),而且地方政府追求GDP,給各種優(yōu)惠政策招商引資,結(jié)果就是個(gè)體理性,集體非理性。這就是多晶銈、太陽能之類的行業(yè)前一陣嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,新興產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的問題。
另外關(guān)于資本積累,這里講到資源稟賦的升級(jí)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),強(qiáng)調(diào)資源稟賦升級(jí)主要是講的加快資本積累。資本積累這里面沒有明確到底是人力資本還是固定資產(chǎn)。
結(jié)合我們談到市場規(guī)模的增長意義,我們覺得在發(fā)展戰(zhàn)略制定層面有一個(gè)問題需要考慮,到底是資源稟賦的決定還是市場需求的牽引。從市場需求的牽引來看,未來中國的新興產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),其實(shí)大部分是輕資產(chǎn)的,是人力資本密集型,而不一定是物質(zhì)資本密集型的。所以這方面的考慮,就算是資本密集型也還要細(xì)化,發(fā)展戰(zhàn)略的制定還是應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,結(jié)合考慮資源稟賦的優(yōu)勢。
胡必亮:當(dāng)時(shí)我就貼了小紙條說此書市場談的太少
這本書有三個(gè)非常明顯的優(yōu)點(diǎn),一個(gè)我認(rèn)為有點(diǎn)不足的地方。
首先,這本書比較準(zhǔn)確地描述了或者說是解釋了,新中國成立以來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)闅v史已經(jīng)證明了這個(gè)基本分析是正確的;又比較系統(tǒng)地立足于中國國情,建立起了基于中國改革與發(fā)展實(shí)踐的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論與分析框架。此外,這本書在基本分析方面采取了比較規(guī)范的方法,這一點(diǎn)在80年代、90年代是難能可貴的。
這本書出版不久,我就讀了。我當(dāng)然的感覺是有一個(gè)不足之處,那就是我當(dāng)時(shí)感覺是這本書對(duì)于市場的討論太少了。我今天將這本書的第一本版本也就是1994年出的版本帶來了,我當(dāng)時(shí)讀完這本書后,用粘貼紙寫了兩個(gè)小紙條。
第一個(gè)條子寫的是,(前三十年沒有成功)“根本問題在于違背了市場規(guī)律,而不是趕超戰(zhàn)略本身出了問題,是手段出了問題,并不是目標(biāo)出了問題”。我當(dāng)時(shí)認(rèn)為,趕超本身是沒有問題的,問題在于你趕超的手段出了問題。因此,我當(dāng)時(shí)認(rèn)為,抓發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型不一定就是抓到點(diǎn)子上去了,應(yīng)該抓住市場進(jìn)行深入分析。
我的第二個(gè)紙條上寫的是“如果不按市場規(guī)律去搞比較優(yōu)勢的話,一樣會(huì)失敗”。我當(dāng)時(shí)的基本判斷是,比較優(yōu)勢確實(shí)具有一定的道理,但是如果你的手段不對(duì),你還是按計(jì)劃的方式去搞比較優(yōu)勢,也是搞不成的。
還有,在作者說到“中國經(jīng)濟(jì)改革的核心是建立市場經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”時(shí),我在旁邊的批注是“這才是對(duì)的”。
我當(dāng)時(shí)感到這本書討論市場太少了。因此,我在相當(dāng)大程度上同意韋森的看法,沒有市場取向的改革,一切都不存在;改革是最重要的,而改革最核心的東西就是利用了市場。
黃益平:奇跡如何繼續(xù)需要做更多研究
林毅夫、蔡昉和李周三位作者應(yīng)該算是我?guī)熼L輩的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,二十幾年來對(duì)我的研究也有很多指導(dǎo)與幫助。看這個(gè)書讓我體會(huì)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中適當(dāng)?shù)恼饔玫闹匾浴?/p>
這個(gè)話說起來比較簡單,但我的感受特別深刻,也跟我自己學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷有關(guān)。我在國內(nèi)學(xué)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué),后來到了國外系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué),學(xué)完之后就我的立場比較偏向新古典,市場第一。但后來觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,我們看到其實(shí)市場也不是萬能的,而經(jīng)濟(jì)改革也不能一放了之,當(dāng)然我還是同意市場化改革是主流。從全球趨勢來看,很多其他國家現(xiàn)在也都有類似的反思。
比如說歐美國家在全球危機(jī)以后,就對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用有許多新的思考。比如這段時(shí)間吵得熱鬧的香港“占中”,我覺得政治問題背后其實(shí)主要是經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng),經(jīng)濟(jì)問題的背后是收入分配問題,而收入分配的背后就涉及到如何評(píng)價(jià)小政府和大市場這樣一個(gè)發(fā)展模式,它的優(yōu)勢是什么、缺點(diǎn)又是什么?這和最近大家都在讀的《21世紀(jì)資本論》所討論的問題也有關(guān)系。市場可以幫助配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是也可能會(huì)導(dǎo)致一系列的問題,而解決這些問題就需要政府發(fā)揮作用。
所以我從《中國的奇跡》學(xué)到的一個(gè)核心理念就是存在政府失敗,但同時(shí)也存在市場失敗,這兩個(gè)都不能忽視。設(shè)計(jì)改革政策不能一面倒。用十八屆三中全會(huì)決定里面的話說,就是有效市場和有為政府相結(jié)合,我覺得這個(gè)概括很好。
第二,我還想向作者們提一個(gè)問題。這個(gè)書提出中國經(jīng)濟(jì)改革的核心是發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換,就是從過去的趕超戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向比較優(yōu)勢導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。其實(shí)在我看來這說的就是一個(gè)市場化的過程,什么叫比較優(yōu)勢導(dǎo)向?就是市場決定什么最合適,我們就發(fā)展、生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。
不過我現(xiàn)在有一個(gè)問題,我們在討論比較優(yōu)勢決定的時(shí)候,它有一個(gè)前提就是所有的價(jià)格都是由市場決定的,或者說市場信號(hào)能夠比較準(zhǔn)確地反映要素稟賦的相對(duì)狀況。但我們知道中國在改革期間存在非常明顯的要素市場的價(jià)格扭曲,在產(chǎn)品市場基本上都放開的前提下,推行比較優(yōu)勢導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略從理論上可能帶來什么樣的后果?在實(shí)踐中又會(huì)形成一些什么樣的特點(diǎn)?比方說,它對(duì)增長是什么影響?對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是什么影響?而對(duì)消費(fèi)又是什么影響?
第三,接下去需要研究的課題。剛才蔡昉老師已經(jīng)說了,現(xiàn)在大家對(duì)中國奇跡的接受度已經(jīng)越來越高,但是對(duì)于這個(gè)奇跡能不能持續(xù)保持的懷疑態(tài)度也越來越普遍。我覺得這個(gè)可能也需要從過去改革的策略及其特性來理解并求解。
中國的改革政策有很多不同的概括,我自己的看法是三十多年間最重要的其實(shí)就是兩個(gè)雙軌制,第一個(gè)是國有和民營企業(yè)雙軌制,第二是產(chǎn)品和要素市場的雙軌制。無論如何,這個(gè)兩個(gè)雙軌制疊加的改革策略應(yīng)該說還是比較成功的,發(fā)展過程也很平穩(wěn)。但現(xiàn)在面對(duì)的一個(gè)問題是下一步還能不能繼續(xù)平穩(wěn)下去,因?yàn)槲覀冞@個(gè)過程還沒有走完。
一開始張曙光老師說以后危機(jī)是很難完全避免的。能不能避免,如果不能避免是怎樣的情形?對(duì)這個(gè)問題的回答可能還會(huì)涉及到多年前關(guān)于休克療法與漸進(jìn)改革的比較研究。漸進(jìn)改革的好處是長期穩(wěn)定的增長,但是如果最后一個(gè)坎兒邁不過去,到底是漸進(jìn)改革好,還是休克療法好,還真的很難說。
所以說我們現(xiàn)在可能需要做更多的研究來分析下一步的經(jīng)濟(jì)改革:一是怎么樣把市場化的進(jìn)程走完,二是如何繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)的過渡。
標(biāo)簽 滴水湖會(huì)議-
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