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筆者的一位老同學(xué)負(fù)笈海外多年，學(xué)習(xí)電子工程，頗有成就，曾在一家美國(guó)知名公司中任高級(jí)技術(shù)人員，前兩年歸國(guó)創(chuàng)辦了一家軟件科技公司。作為一家小型的民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)之初可謂步履維艱。所幸的是他不久就找到了內(nèi)地一家大型國(guó)有高壓開(kāi)關(guān)廠做合作伙伴，利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)可用于國(guó)家電網(wǎng)的軟件產(chǎn)品，迅速打開(kāi)了局面。

雖然這不過(guò)是一項(xiàng)普通的商業(yè)合作案例，但卻反映了一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：國(guó)企和民企之間，絕不像一些媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的那樣是一種此長(zhǎng)彼消、你進(jìn)我退的“零和”關(guān)系，而是一種和諧共生的關(guān)系——國(guó)企的巨大需求為民企的發(fā)展預(yù)留了廣闊的空間，而民企也憑借自己在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的長(zhǎng)處，協(xié)助國(guó)企解決了不少問(wèn)題。

國(guó)企和民企：井水不犯河

2009年以來(lái)，中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界指責(zé)“國(guó)進(jìn)民退”的聲浪日漸高漲，某大型門戶網(wǎng)站曾以“國(guó)企民企能否共贏”為主題舉辦了一次研討會(huì)，與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)言的題目就讓人觸目驚心：

“單忠東：國(guó)進(jìn)民退不是偽命題，國(guó)企正擠壓民企發(fā)展空間”；

“張文魁：國(guó)進(jìn)民退重點(diǎn)在于民企沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”；

“保育鈞：國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一直都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)共贏”；

“王子恢：國(guó)企依靠行政支持?jǐn)D壓民企生存空間”；

“毛壽龍：國(guó)企定位模糊 變成國(guó)家供養(yǎng)的利益集團(tuán)”；

“保育鈞：國(guó)進(jìn)民退是國(guó)企害怕民企競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)”；

……

研討會(huì)變成了國(guó)企的批判會(huì)。這些年來(lái)，諸如此類的觀點(diǎn)充斥著各個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇、財(cái)經(jīng)類媒體，人們已經(jīng)習(xí)以為常，甚至把它作為一種“常識(shí)”、“共識(shí)”來(lái)接受了。但事實(shí)真的是這樣嗎？

從總體上看，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)國(guó)有企業(yè)大規(guī)模退出，民營(yíng)企業(yè)大踏步前進(jìn)的歷程，截至目前，我國(guó)原有國(guó)有企業(yè)的3/4以上已經(jīng)退出或破產(chǎn)清盤，很多改制成為民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，到2008年，全部第二、第三產(chǎn)業(yè)中，按總資產(chǎn)算，國(guó)有經(jīng)濟(jì)僅占30.5%，全部公有制（國(guó)有和集體）經(jīng)濟(jì)占35%；而各類民營(yíng)企業(yè)（股份制加私營(yíng)）占54.7%，三資（港澳臺(tái)加外資）占到了10.4%。

至于GDP總量的構(gòu)成，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，公有制比重占21.7%，私有制經(jīng)濟(jì)占到了78.3%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，公有、各類民營(yíng)、三資企業(yè)所占比重，大體是29：44：27的關(guān)系。而從動(dòng)態(tài)比較的角度看，從1998年以來(lái)，工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)中國(guó)有企業(yè)的增速是最低，在全部產(chǎn)值中的比重逐年降低。民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)迅猛，12年內(nèi)產(chǎn)值增長(zhǎng)100倍，三資企業(yè)增長(zhǎng)10倍，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)企的增速。

從企業(yè)的規(guī)?？?，1995年，中國(guó)只有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中大陸只有2家，均為國(guó)有企業(yè)。但進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量就迅猛增加，到2011年，已經(jīng)達(dá)到了69家，超過(guò)了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央國(guó)有企業(yè)，而且有河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和浙江物產(chǎn)集團(tuán)等地方國(guó)有企業(yè)以及華為集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)。

從就業(yè)人數(shù)看，2000年，全國(guó)有170多萬(wàn)戶民營(yíng)企業(yè)，吸納了2000多萬(wàn)人就業(yè)；現(xiàn)在已經(jīng)有近1000萬(wàn)戶，吸納了2億多人就業(yè)。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)、日本、德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的紀(jì)錄。正是基于這樣的事實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼認(rèn)為，晚近30年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從大到超大規(guī)模，經(jīng)歷了世界歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的“黃金發(fā)展”時(shí)期。

還有一個(gè)必須指出的事實(shí)是，至2008年以后，國(guó)企經(jīng)過(guò)大規(guī)模布局調(diào)整，已經(jīng)主要集中在煙草、石化、水電熱生產(chǎn)供應(yīng)、交通設(shè)備制造等行業(yè)，在一般競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中比重已經(jīng)很低，建筑、房地產(chǎn)等主要是民企和外企，第三產(chǎn)業(yè)中除了金融、郵電和鐵路、航運(yùn)外主要也是外企和民企。也就是說(shuō)，大部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中只有兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者：外企和民企。國(guó)企與民企不在一個(gè)行業(yè)中，井水不犯河水。不同行業(yè)面對(duì)不同的市場(chǎng)，需要不同的資源，國(guó)企怎么會(huì)與民企形成競(jìng)爭(zhēng)并“擠壓民企發(fā)展空間”呢？

合作共贏才是國(guó)企民企關(guān)系的基本面

在習(xí)慣上，人們往往把國(guó)企稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，按照這一命名的邏輯，我們也可以把民企稱為“共和國(guó)次子”。在市場(chǎng)實(shí)踐中，長(zhǎng)子、次子更多是一種互利共贏、攜手共進(jìn)的關(guān)系。

先舉幾個(gè)例子。

2012年5月，由中國(guó)自主設(shè)計(jì)建造、代表了世界最高水平的第六代3000米深水半潛式石油鉆井平臺(tái)“海洋石油981”號(hào)和同樣具有世界先進(jìn)水平的中國(guó)首艘3000米深水鋪管起重船“海洋石油201”號(hào)，肩并肩地在中國(guó)首個(gè)深海油氣田南海“荔灣3-1”開(kāi)鉆、作業(yè)。開(kāi)發(fā)南海油氣田對(duì)中國(guó)能源保障和國(guó)防安全的意義，這已是盡人皆知。但很多人不知道的是，“海洋石油981”是由國(guó)企上海外高橋造船有限公司制造的，而“海洋石油201”的建造者則是江蘇如皋的民企熔盛重工有限公司。外高橋船廠和熔盛重工目前分別是中國(guó)第一、第二大造船企業(yè)。更富有戲劇性的是，現(xiàn)任熔盛重工的總裁陳強(qiáng)之前竟是外高橋船廠的總經(jīng)理。

這是一幅非常富有象征性的畫面——國(guó)企和民企，共同支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且水乳交融，你中有我，我中有你。

2006年，南京有家叫金浦集團(tuán)的民營(yíng)企業(yè)，打算在石化領(lǐng)域發(fā)展，但在資源、資金方面遇到了問(wèn)題。經(jīng)過(guò)南京市政府與中石化商談，由揚(yáng)子石化與其合作，共同投資6億多元成立合資公司，揚(yáng)子與金浦各占60%和40%，利用揚(yáng)子的丁二烯資源，年產(chǎn)10萬(wàn)噸丁苯橡膠。這一項(xiàng)目開(kāi)了國(guó)內(nèi)大型國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)共謀發(fā)展的先河。揚(yáng)子石化依托這一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上向下游延伸，金浦集團(tuán)則也顯著增強(qiáng)了自己的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，金浦集團(tuán)已發(fā)展成以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為核心的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、商貿(mào)為一體的大型國(guó)際化現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

不獨(dú)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在內(nèi)地，國(guó)企、民企的合作同樣結(jié)出豐碩果實(shí)。比如在山西神木縣，成立于2003年5月的北元化工公司是一家民營(yíng)股份制企業(yè)，10個(gè)民營(yíng)企業(yè)家勒緊褲帶投資建成了一套年產(chǎn)10萬(wàn)噸聚氯乙烯的化工裝置，但他們很快就遇到了融資難、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等困難。2007年12月，國(guó)企陜煤化集團(tuán)伸出援手，以40.48%的股權(quán)比例與北元化工合作組建了陜西北元化工集團(tuán)有限公司，為北元化工的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。從此，該公司走上了快速發(fā)展的道路。2008年4月，雙方投資83.8億元的100萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目在北元化工開(kāi)工，2011年12月建成投產(chǎn)，成為目前全國(guó)最大的聚氯乙烯生產(chǎn)基地。更重要的是，該項(xiàng)目不僅產(chǎn)能巨大，而且技術(shù)先進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有廢棄物排出，資源在生產(chǎn)全過(guò)程得到高效利用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

在和民企合作，向民企提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)方面，中央企業(yè)更是無(wú)愧“長(zhǎng)子”的稱號(hào)。比如中建材是位列世界500強(qiáng)的大型國(guó)企，年?duì)I業(yè)收入已過(guò)千億元。這些年來(lái)，中建材和民企的合作是多方面的：一是將民企作為主要的客戶或采購(gòu)方。中建材商貿(mào)公司的建材供應(yīng)商，主要是民企，進(jìn)出口公司的鋼材、鐵礦客戶亦主要是民企，有關(guān)的服務(wù)合作企業(yè)，如物流服務(wù)，也以民企為主，生產(chǎn)銷售子公司的合作者也多為民企；二是向民企提供技術(shù)服務(wù)。中建材有13家中國(guó)建材行業(yè)一流的科研、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，在建材領(lǐng)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，他們向眾多民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)、信息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多種技術(shù)服務(wù)，很受民企歡迎；三是資本層面的合作。中建材集團(tuán)下6家上市公司，很多投資者都是民企和個(gè)人投資者。中建材還和許多民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人在業(yè)務(wù)公司層面進(jìn)行資本合作，如用合并、合資等方式共同發(fā)展。中建材投資浙江民營(yíng)水泥企業(yè)，而后以此為基礎(chǔ)收購(gòu)整合，僅幾年時(shí)間就發(fā)展起產(chǎn)量1億噸的南方水泥，僅此合作就使中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中度提高6%。為發(fā)展碳纖維、高端玻璃等新材料產(chǎn)業(yè)，中建材還和掌握技術(shù)的民企合資，同心合力較快推進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

諸如此類的實(shí)例還有很多，我們不必一一例舉?，F(xiàn)在要問(wèn)的是：為什么國(guó)企和民企合作共贏能夠成為相互關(guān)系的基本面？

在筆者看來(lái)，這主要是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)使然。如前所述，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位。國(guó)企民企分處不同領(lǐng)域，互為上下游的比較多，在這種情況下，國(guó)企與民企之間，自然合作成為主流，“爭(zhēng)利”則成為次要方面。目前國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額雖然只有30%左右，但多數(shù)在行業(yè)內(nèi)居領(lǐng)先地位，或有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。此外大國(guó)企尤其是央企的融資能力強(qiáng)，有吸引民企與之合作的引力。民企的優(yōu)勢(shì)則是機(jī)制更加市場(chǎng)化、成本較低，少數(shù)還有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。在這種情況下，國(guó)企和民企合作，有利于雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅有一般的產(chǎn)供銷合作意義，而且有戰(zhàn)略意義。