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最近的香港，不平靜。

“港版國安法”公布后，特區(qū)政府雷霆行動，近期更是逮捕了反對派大頭目黎智英。此外，第七屆立法會宣布推遲1年選舉，反對派人士借機炒作，抹黑政府打壓反對派、剝奪民眾投票權利，與外國干涉勢力里應外合，美國更是以此為借口制裁部分政府官員。

對此，觀察者網采訪了一國兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗先生，以下為采訪全文。

【采訪/觀察者網 朱敏潔】

觀察者網：何老師您好，8日全國人大審議通過國務院提請的有關香港第六屆立法會繼續(xù)運作的議案，對于選舉推遲一事，香港市民對此反應如何？想要參選人士的態(tài)度如何，對參選準備工作會產生什么影響？

何建宗：由于香港疫情比較嚴峻，對于選舉推遲一事我并不感到意外。選舉的舉行有兩層意義，一方面是拉票，大量人群投票和工作人員的聚集所帶來的公共衛(wèi)生風險，會導致疫情的進一步傳播；更重要的是，選舉是公民的基本權利，以立法會為例，只有四年一次機會。如期舉行有三類人會受到最大影響，一是滯留在內地和外地的香港人；雖然內地疫情已經受控，但很可惜特區(qū)政府仍然對來自內地的人規(guī)定14天檢疫；二是新冠肺炎的高危群體，包括長者和長期病患者，他們如果因為投票或者參與選舉活動而感染肺炎，重癥和死亡的機率都比其他群體要大。第三類人是正在家中或者檢疫場所檢疫的人士，包括很多緊密接觸者，無癥狀感染者和外地回港人士。他們離開家或者檢疫場所是違法的，這樣就被剝奪了投票的權利。因此推遲選舉是對市民公共健康和公民權利的保護。

從參選人的角度來看，當然會感到失望。但我關心的反而是年青政治人才發(fā)展空間的問題。去年區(qū)議會選舉，建制派大敗，很多年青的從政者原本打算在今年9月份立法會選舉后決定未來去向，包括是否繼續(xù)留在政壇?，F(xiàn)在立法會選舉推遲一年，有可能會流失部分年青從政人士，尤其是建制派陣營。這會導致未來更加青黃不接的問題。

7月31日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在記者會宣布將第七屆香港立法會選舉推遲一年。圖自新華網

觀察者網：特首林鄭月娥稍早前表示，這是非常艱難的決定，希望社會不要有太多陰謀論。由于此次是援引緊急條例作出的決定，香港大律師公會質疑該決定不合法，剝奪香港市民的基本權利，同時反對派也宣稱這是為了給建制派爭取時間，降低反對派議席過半的機會等等，您對這些質疑有何看法？港府事先有過一些基層調研嗎，對此會做出應對嗎？

何建宗：市民對此反應普遍是支持的。大律師公會認為這個決定不合法或者說剝奪市民權利，恰恰證明是機械地理解法律條文，這是只關心選舉而置公共衛(wèi)生危機于不顧的表現(xiàn)。

特區(qū)政府的考慮肯定比一個行業(yè)公會要全面得多。人大常委會剛剛為第六屆立法會繼續(xù)履行職責至少一年作出決定，原來的議員、包括已經被第七屆立法會選舉主任裁定選舉無效的4人，都可以繼續(xù)任職，因此所謂“要把個別反對派人士篩選掉”的說法已經不攻自破。

當然，有反對派政客和支持者認為，政府是“怕建制派輸”或者怕反對派在立法會的議席達到“35+”（注：香港立法會共70席議席，“35+”即議席過半），所以推遲選舉，這些都是沒有根據(jù)的。投票是幾百萬選民自由意志的表達，如果一年以后，過半數(shù)民意還是站在反對派一邊，建制派還是會輸。所以，最終結果如何，取決于未來一年特區(qū)政府的施政有沒有實質性的改善。

觀察者網：正如您前面提到的，11日，全國人大常委會決定香港第六屆立法會繼續(xù)履職，不少于一年。這一“過渡性”安排會對香港政府及社會帶來什么影響，能否推動相關議案繼續(xù)討論落實，降低風險、平穩(wěn)過渡？

何建宗：這一安排在政治上并非最理想，但可以達到穩(wěn)定香港社會的客觀效果。一方面反對派搶攻立法會議席“35+”、癱瘓政府施政，從而脅迫中央政府讓步的圖謀無法得逞；另一方面，有傳聞說未來一年反對派議員將被大幅度DQ（注：DQ即取消議員參選資格），議會由建制派主導的局面也沒有出現(xiàn)。

表面上一切回到幾個月前的狀況。但最大的分別是，國安法已經在香港實施。過去一年，反對派大量蓄意癱瘓議會運作的行為，有可能觸犯香港國安法中的“顛覆國家政權罪”（嚴重干擾、阻撓、破壞特區(qū)政權機關依法履行職能）和“勾結外國勢力危害國家安全罪”（對特區(qū)或中央政府指定和執(zhí)行法律/政策進行嚴重阻撓并可能造成嚴重后果）；一經定罪，就會喪失議員職務和日后參選資格。實際上，過去反對派議員的這些舉動，只能推遲法案通過、獲取媒體關注，但并不能阻止政府提出的議案、法案和預算案地順利通過。相信香港國安法生效后，他們會深思熟慮，自我衡量繼續(xù)從事這種有破壞無建設行為的成本代價與產出效益是否合乎比例。

根據(jù)立法會主席的說法，所有議員都可以留任，不需要重新宣誓。事實上，選舉主任對參選人資格的核實工作因為推遲選舉這一決定被中止了，這一情形很不理想，但也沒有辦法。很多比這12人更激進的人士的提名都沒有被確認或被取消資格。當然，從這個角度而言，即便需要DQ，只針對這四個人也未必合理。

觀察者網：最近，香港選務處裁定12名泛民參選人不符合“擁護《基本法》”的參選條件，取消參選資格；隨后，警方逮捕黎智英、周庭等人，理由是涉嫌違反香港國安法，如何看待這一系列行動，會產生什么影響？當然，也有聲音質疑逮捕一事是否與香港國安法的“不溯及既往”有所沖突，您怎么看？

何建宗：根據(jù)現(xiàn)在公布的資料，被逮捕人士是在今年6月30日國安法實施以后涉嫌犯罪被捕的，所以沒有違反“不溯及既往”的原則。由于這條原則已經寫在國安法第39條，如果犯罪是在法律生效以前發(fā)生，也不可能入罪。

我覺得我們要對香港的司法制度有信心，國安法的審理是由現(xiàn)任法官負責的。根據(jù)基本法第85和89條，法官獨立審判不受外來干涉，而法官基本上是終身制，只有在無力履行職責或行為不檢的情況下，行政長官才可以根據(jù)終審法院首席法官任命的不少于三名法官組成的審議庭的建議，予以免職。就是說，法官不能隨意被炒魷魚。