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佐利克擔憂之三是：

“中國制造2025。對某些人來說，看起來好像是要在未來統(tǒng)治科技行業(yè)。我知道中國需要向高端轉(zhuǎn)移，尤其是中國的勞動力在不斷縮小。我也理解中國認為中國制造2025是我們的期望。但是，和外國人溝通的時候，有的時候他們會覺得這是非?？膳碌?，中國需要基于自主創(chuàng)新，是基于保護主義，基于補貼，以及對海外科技企業(yè)的收購。美國的這種擔心，我讀到的最好的一份報告是來自于歐盟在中國的商會的報告?！?

中國除了有十多個五年計劃外，有大量的發(fā)展規(guī)劃，比如863計劃、星火計劃，和本人在1997年前后高校就讀時提出的科教興國計劃。中國不可能永遠當十億件襯衫換一架飛機的落后國家。中國堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟，提升科技水平，這不是罪過，是任何一個主權(quán)國家都有的發(fā)展權(quán)的體現(xiàn)。

中國目前除了少數(shù)科技領(lǐng)域在國際上領(lǐng)先外，科技整體水平與西方事實上有較大的差距。目前到2025年不過7年時間，不知佐利克“看起來好像是要在未來統(tǒng)治科技行業(yè)”的想法從何而來。

而科技領(lǐng)域采取保護主義的恰恰是西方。

知名的《瓦森納協(xié)定》，又稱“瓦森納安排機制”，全稱為《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口控制的瓦森納安排》，它是世界主要的工業(yè)設(shè)備和武器制造國在巴黎統(tǒng)籌委員會解散后于1996年成立的一個旨在控制常規(guī)武器和高新技術(shù)貿(mào)易的國際性組織。

《瓦森納協(xié)定》擁有33個成員國，其中17個曾是“巴統(tǒng)”組織的成員國?！锻呱{協(xié)定》雖然允許成員國在自愿的基礎(chǔ)上對各自的技術(shù)出口實施控制，但實際上成員國在重要的技術(shù)出口決策上受到美國的影響。中國在被限制的國家名單之中?！锻呱{協(xié)議》嚴重影響著我國與其成員國之間開展的高技術(shù)國際合作。

在中美高技術(shù)合作方面，美國總是從其全球安全戰(zhàn)略考慮，并以出口限制政策為借口，嚴格限制高技術(shù)向我國出口。中美兩國雖然在能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域科技合作比較活躍，但是在航空、航天、信息、生物技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域幾乎沒有合作。

關(guān)于補貼，事實上西方發(fā)達國家在推動國家重要產(chǎn)業(yè)（比如大飛機）的突破性發(fā)展和科技的研發(fā)上，同樣普遍會對企業(yè)進行補貼。不論是中國還是西方，補貼只是科技水平提升的條件之一，并不是充分條件。而海外科技企業(yè)的收購，西方對中國的收購普遍采取了重重阻撓，甚至以國家安全受威脅為由直接以行政命令予以否決。

美國重重阻撓中國收購美國高新技術(shù)企業(yè)（圖/紐約時報Harry Campbell）

佐利克的第四個擔憂是：

“中國的外交政策，從以前鄧小平時代的自我克制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在這種非常自信的大國外交，我想是有一些差別的。我想幫助大家理解，除了特朗普政府以外，其他的美國階層對中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

我參與了中國加入WTO歷時17年的談判，后來是巴爾舍夫斯基接替我?，F(xiàn)在中國加入WTO時的那些衣服已經(jīng)不太合身了。中國在市場準入方面做出了很多承諾，可能比其他發(fā)展中國家做出了更多的承諾。但是，現(xiàn)在中國的平均關(guān)稅還是9%點多，是其他國家的3倍。像我這樣的人就很難向特朗普總統(tǒng)去解釋為什么中國對美國的汽車進口關(guān)稅是25%，而美國對中國汽車的進口關(guān)稅是2.5%?！?

中國從鄧小平時期執(zhí)行的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略，和現(xiàn)在“非常自信的大國外交”，對國際社會并沒有輸出負面的影響。2009年，習近平在訪問墨西哥接見華僑時坦然說道，“有些吃飽了沒事干的外國人，對我們的事情指手劃腳。中國一不輸出革命，二不輸出饑餓和貧困，三不去折騰你們，還有什么好說的?！狈从^西方在中東等地區(qū)輸出所謂的民主，導致較多國家動亂和饑餓。

關(guān)于中國在加入WTO時所做的承諾，佐利克也承認“可能比其他發(fā)展中國家做出了更多的承諾”，但佐利克實際上也知道中國全面遵守了這些承諾，否則恐怕會在講話中直接指責中國違背了承諾。

發(fā)達國家和發(fā)展中國家加入WTO時需要遵守不同的條件，中國以發(fā)展中國家加入WTO，自然不需邁發(fā)達國家級的入世門檻。目前中國仍是發(fā)展中國家，西方國家沒有理由要求中國按發(fā)達國家的標準重新調(diào)整入世承諾。

值得一提的是，中國在入世15年后，若面臨其他WTO成員國反傾銷訴訟，將自動被視為市場經(jīng)濟國家。然而歐盟和美國卻繼續(xù)不承認中國市場經(jīng)濟國家的地位。

中國履行了入世承諾，降低了關(guān)稅。并且今年以來，經(jīng)過連續(xù)多次自主調(diào)整，中國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%，平均降幅達23%。不知佐利克如何向中國解釋為何美國對中國的出口商品大幅提高關(guān)稅？中美之間汽車的進口關(guān)稅問題真的很難解釋嗎？中國汽車產(chǎn)業(yè)不如美國，中國是發(fā)展中國家而美國是發(fā)達國家，中國很少有汽車出口到美國，美國卻有大量的汽車出口到中國，中國需要保護中國的汽車產(chǎn)業(yè)。

由上可見，佐利克應(yīng)當全面了解中國的國情，并以合作共贏的角度看待中美關(guān)系，或許就能發(fā)現(xiàn)對中國的諸多擔憂并沒有那么嚴重。

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