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為了中國(guó)，犧牲歐洲？

那么“針對(duì)中國(guó)”這筆賬又怎么算呢？其實(shí)，特朗普政府對(duì)《中導(dǎo)條約》的第二個(gè)抱怨理由——中國(guó)不受限，對(duì)于一些美國(guó)官員來(lái)說(shuō)的確比俄羅斯的“作弊”更有說(shuō)服力。因?yàn)樵诂F(xiàn)有條件下，中國(guó)可以不受限制地發(fā)展里根和戈?duì)柊蛦谭虺兄Z放棄的武器。當(dāng)中國(guó)曾是美國(guó)在冷戰(zhàn)中對(duì)抗蘇聯(lián)的“小兄弟”時(shí)，這當(dāng)然說(shuō)得過(guò)去。但是現(xiàn)在，情況顯然已經(jīng)發(fā)生變化：當(dāng)美國(guó)面臨中國(guó)在東亞的崛起時(shí)，《中導(dǎo)條約》對(duì)他們來(lái)說(shuō)當(dāng)然就不那么給力了。

于是，美軍指揮者們開(kāi)始把《中導(dǎo)條約》視為單方面對(duì)中國(guó)有利，就一點(diǎn)也不奇怪了。

特朗普上臺(tái)后發(fā)布的美國(guó)國(guó)安報(bào)告，將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”

不過(guò)，在這個(gè)時(shí)候揚(yáng)言退約，能讓特朗普稱心如意嗎？恐怕不然。

的確，中美之間的軍事競(jìng)爭(zhēng)很顯然會(huì)成為五角大樓在接下來(lái)幾年中的優(yōu)先事項(xiàng)，然而現(xiàn)在就放棄《中導(dǎo)條約》的想法則為時(shí)過(guò)早了。瑟斯坦諾維奇指出，甚至比起在歐洲，美軍在西太平洋對(duì)盟友的保護(hù)更為倚重海軍和空軍，包括海基和空基核武系統(tǒng)。他認(rèn)為，即使美軍和盟友將來(lái)不免會(huì)想到，中程陸基導(dǎo)彈對(duì)制衡中國(guó)有其意義，但這并非一個(gè)近期應(yīng)該考慮的事情。

因?yàn)?，如果為了在亞洲?yīng)對(duì)中國(guó)的核武力量建設(shè)而退出《中導(dǎo)條約》，美國(guó)將被迫犧牲一個(gè)能在歐洲阻止俄羅斯發(fā)展核武器的關(guān)鍵制度優(yōu)勢(shì)。而在瑟斯坦諾維奇看來(lái)，美國(guó)現(xiàn)在完全有足夠手段可以在亞洲應(yīng)對(duì)中國(guó)，但在歐洲對(duì)付俄羅斯這一點(diǎn)上才算勉強(qiáng)成型，因而在這種時(shí)候?yàn)榱酥袊?guó)而犧牲歐洲是愚蠢的、短視的。

值得一提的是，特朗普此舉引發(fā)的各種質(zhì)疑和批評(píng)聲中，不少提到對(duì)話和信心建立機(jī)制的重要性，包括對(duì)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”和雙贏解決方案的呼吁。但在外交政策領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的瑟斯坦諾維奇最后語(yǔ)帶諷刺地說(shuō)到，以上這各種批評(píng)都不可能對(duì)特朗普的國(guó)安顧問(wèn)博爾頓（John Bolton）產(chǎn)生哪怕最輕微的影響，被認(rèn)為是此次退約行動(dòng)幕后推手的他，只會(huì)將這些反對(duì)聲視為“反戰(zhàn)分子的絕望”（peacenik hand-wringing）。而在博爾頓眼中，例如《中導(dǎo)條約》這樣的軍控協(xié)議只會(huì)綁住美國(guó)的手腳，阻止美國(guó)保護(hù)自己及盟友。

但問(wèn)題是，現(xiàn)在能影響美國(guó)外交政策的正是鷹派的博爾頓而非像瑟斯坦諾維奇這樣的傳統(tǒng)外交精英。而過(guò)去歷任美國(guó)總統(tǒng)瞻前顧后而不敢為的，恰恰是特朗普的“有何不可”。這種套路乍看魯莽，卻也常有出其不意，先發(fā)制人的效果，正如瑟斯坦諾維奇基于長(zhǎng)久之計(jì)所認(rèn)為的短視，或許才是特朗普追求的即時(shí)利益和戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)，反而讓對(duì)手措手不及。

此種局面之下，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)“放開(kāi)手腳”的美國(guó)，已經(jīng)成為特朗普的對(duì)手們無(wú)法逃避的一問(wèn)。

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