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胡子南:七名候選人“連環(huán)死亡”引轟動(dòng),選擇黨距離上臺更近了嗎?
三是輿情風(fēng)暴與選民現(xiàn)實(shí)關(guān)切的錯(cuò)位。七名候選人接連離世的消息在選舉前夕引發(fā)輿論轟動(dòng),陰謀論與質(zhì)疑聲不絕于耳。然而警方和官方調(diào)查均明確排除了謀殺可能。從操作層面看,雖然事件導(dǎo)致部分選票重印和程序調(diào)整,但并未對整體選舉秩序造成實(shí)質(zhì)性沖擊。
更值得注意的是,選民的首要關(guān)切依舊集中在住房租金、基礎(chǔ)設(shè)施、治安以及公共交通等具體議題上,而非候選人死亡背后的政治化敘事。對于AfD而言,這一事件可能在一定程度上激發(fā)其核心支持者的受害者情緒,卻同樣可能引起中間選民反感。整體來看,此類輿情的邊際效應(yīng)有限,難以動(dòng)搖基民盟在“治理能力”上的認(rèn)知優(yōu)勢,也不足以改變各大政黨對AfD結(jié)盟隔離格局,更可能淪為短期炒作而非長期政治資本的積累。
多重防火墻:德國體制內(nèi)遏制極右翼的機(jī)制性限制
德國在社會(huì)輿論、法律制度與政黨格局三方面建立起多重“防火墻”,共同限制極右翼勢力掌權(quán)的可能性。
一是社會(huì)共識與輿論環(huán)境的“防火墻”。德國社會(huì)在戰(zhàn)后形成了對極右翼思潮的高度警惕與普遍排斥,這一歷史記憶深刻嵌入了公眾認(rèn)知和政治文化之中。納粹主義的災(zāi)難成為德國社會(huì)的“集體記憶”,無論是主流政黨、工會(huì)、媒體還是學(xué)界,普遍對任何帶有極右翼色彩的政治言論保持強(qiáng)烈批評態(tài)度。媒體在這一過程中扮演了輿論守門人的角色,對極右翼政黨的政治宣傳往往保持審視與揭批的姿態(tài);教育體系則通過歷史教育不斷強(qiáng)化對民主、憲政和多元文化的認(rèn)同。
這種社會(huì)層面的“防火墻”并不必然阻止極右翼政黨進(jìn)入議會(huì),但能夠在關(guān)鍵時(shí)刻壓制其議程擴(kuò)張的合法性,防止其輕易突破社會(huì)主流價(jià)值共識。這也是為何即便AfD支持率有所上升,其在德國社會(huì)始終面臨強(qiáng)烈爭議與孤立的原因之一。
二是法律制度與憲法框架的制度性約束。德國基本法明確設(shè)立了對“反憲政”力量的限制機(jī)制——若政黨被判定違憲并威脅民主秩序,聯(lián)邦憲法法院有權(quán)將其取締。2021年聯(lián)邦法院已針對AfD已允許開啟取締預(yù)審,但至今未進(jìn)入正式審理;換言之,“認(rèn)定違憲”尚未發(fā)生,目前仍處嫌疑階段。同時(shí),《刑法典》第130(煽動(dòng)仇恨)、第86a(使用違憲組織標(biāo)志)、§220a(種族滅絕否認(rèn))條款高頻適用于極右翼,每年數(shù)百起定罪。
此外,德國憲法保衛(wèi)局在2023年就把AfD東部支部(“Der Flügel”)列為“已確證極端主義企圖”,2024年又將AfD薩克森-安哈爾特州整支部劃入“嫌疑”名單,從而對AfD保持長期監(jiān)控,并在輿論和法律上加以限制。此類法律與憲政機(jī)制有效設(shè)下紅線,確保極右翼難以借助制度漏洞而完全掌握權(quán)力。
三是政府結(jié)構(gòu)與政黨格局的聯(lián)合執(zhí)政壁壘。德國實(shí)行兩院制+多黨比例代表制(兩票制、5%門檻),聯(lián)邦議院從未出現(xiàn)過一黨過半,必須組建聯(lián)合政府。自2013年AfD成立以來,CDU/CSU、SPD、綠黨、FDP、左翼黨均在聯(lián)邦層面公開承諾“不合作、不談判、不倚靠”的防火墻原則,2025年2月大選后AfD拿到20.8%選票、152席,仍被所有主流政黨排除在執(zhí)政聯(lián)盟之外。
雖然在少數(shù)東部州出現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”合作,如圖林根州2024年地方議會(huì)選舉后,CDU基層與AfD在選區(qū)劃界、預(yù)算修正等議題達(dá)成事實(shí)性投票聯(lián)盟,但遠(yuǎn)談不上形成穩(wěn)定的內(nèi)閣聯(lián)盟,AfD仍難主導(dǎo)治理。換言之,即便極右翼政黨通過民調(diào)或選舉獲得一定支持,制度性結(jié)盟壁壘仍能在關(guān)鍵時(shí)刻阻斷其掌權(quán)路徑,從而維持民主秩序的整體穩(wěn)健。
從邊緣到中心:歐洲極右翼崛起的政治沖擊
未來,歐洲民主的關(guān)鍵挑戰(zhàn)不是極右翼能否執(zhí)政,而是制度與社會(huì)能否抵御其對價(jià)值共識與政策方向的深層沖擊。
一是民調(diào)領(lǐng)先與議題設(shè)定權(quán)的轉(zhuǎn)移。近年來,極右翼政黨在歐洲三大經(jīng)濟(jì)體——德國、法國和英國——的支持率均顯著上升,甚至在民調(diào)中位居首位。這一趨勢標(biāo)志著極右翼已從邊緣政治力量轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢灾鲗?dǎo)公共議題的“議程設(shè)定者”。在德國,AfD憑借移民、治安和經(jīng)濟(jì)焦慮等議題攀升至26%的支持率,首次超過基民盟;法國國民聯(lián)盟在2027年總統(tǒng)大選前保持領(lǐng)先;英國改革黨則自2024年起與工黨交替領(lǐng)先。
德國統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),德國今年第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降0.3%,跌幅超預(yù)期。總理默茨表示:德國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性危機(jī)
雖然它們尚不足以單獨(dú)執(zhí)政,但其話語權(quán)已迫使傳統(tǒng)左右翼政黨調(diào)整政策立場,例如在移民與治安政策上日益右轉(zhuǎn)。這種“議題綁架”現(xiàn)象意味著極右翼的崛起已不僅是選票層面的成功,而是正在改變歐洲政治的優(yōu)先議程和政策重心,推動(dòng)整個(gè)政治光譜朝民族主義與排外主義方向偏移。
二是社會(huì)結(jié)構(gòu)裂痕的政治化利用。極右翼勢力的崛起并非偶然,而是深植于歐洲社會(huì)的長期結(jié)構(gòu)性矛盾。經(jīng)濟(jì)困頓、難民危機(jī)、新冠疫情與俄烏沖突等事件,使公共財(cái)政緊縮、社會(huì)不平等加劇與文化焦慮疊加。極右翼政黨敏銳地將這些問題轉(zhuǎn)化為政治動(dòng)員的工具:它們在傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、農(nóng)村和后工業(yè)化城市中,以“被遺忘者”的身份政治贏得支持,將移民和全球化塑造成民眾不滿的替罪羊。
例如,AfD在德國東部和魯爾區(qū)吸引失業(yè)工人,法國國民聯(lián)盟把“黃背心”提出的購買力與反精英議題收入綱領(lǐng),英國改革黨借“脫歐承諾未兌現(xiàn)”的情緒擴(kuò)張。這些政黨通過強(qiáng)化“我們與他們”的二元敘事,將社會(huì)分裂轉(zhuǎn)化為政治資本,動(dòng)員基層憤怒進(jìn)入選舉體系,從而逐步改變社會(huì)力量的均衡。這種以結(jié)構(gòu)性裂痕為依托的政治操作,使其影響具有持續(xù)性和深遠(yuǎn)性。
三是制度防火墻與“正?;L(fēng)險(xiǎn)”的并存。盡管極右翼在歐洲各國崛起,但其在英、法、德的執(zhí)政路徑依舊受制于制度防火墻。比例代表制和聯(lián)合執(zhí)政傳統(tǒng),使其在缺乏合作伙伴的情況下難以掌握多數(shù)議會(huì)席位。主流政黨普遍維持“防火墻政策”,拒絕與極右翼結(jié)盟,從而限制其直接進(jìn)入政府。然而與此同時(shí),極右翼的持續(xù)增長也帶來“正?;L(fēng)險(xiǎn)”——當(dāng)其選票份額達(dá)到20%至30%時(shí),即便無法獨(dú)立執(zhí)政,也足以長期左右公共議題,并迫使傳統(tǒng)政黨向其靠攏。
這種“制度內(nèi)化”的過程,使極右翼逐漸獲得合法性,仇恨言論與排外政策在公共話語中頻頻出現(xiàn),甚至成為政策妥協(xié)的一部分。換言之,極右翼的影響力并非取決于是否入閣,而在于其能否持續(xù)改變歐洲民主的運(yùn)行邏輯,使民族主義與排外主義從邊緣敘事滑向政治中心。
綜上所述,北威州的風(fēng)波只是歐洲極右翼浪潮的一個(gè)縮影。接下來值得關(guān)注的是2025年秋季的波蘭議會(huì)選舉與奧地利總統(tǒng)大選,這兩個(gè)選舉將進(jìn)一步檢驗(yàn)極右翼的動(dòng)員力;2026年初法國地方選舉將成為國民聯(lián)盟沖擊2027年總統(tǒng)大選的重要前哨;而2029年德國與英國的大選更將是決定性節(jié)點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)低迷與移民壓力持續(xù),而主流政黨無法重建社會(huì)信任,極右翼勢力不僅會(huì)在民調(diào)中長期領(lǐng)跑,更可能在制度“防火墻”松動(dòng)時(shí)撬動(dòng)歐洲的政治版圖。
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