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【文/ 黃育川】

在談判最后關(guān)頭就農(nóng)產(chǎn)品采購和關(guān)稅減讓問題磋商成功，中美達成第一階段貿(mào)易協(xié)議。關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性問題中尚未解決的是美國尤為關(guān)切的所謂“知識產(chǎn)權(quán)盜竊”。特朗普認為這個問題給美國每年帶來六千億美元損失，中方對此表示否認。

《南華早報》12月20日刊登黃育川文章《技術(shù)民族主義時代，中美如何找到最大公約數(shù)》

許多美國安全事務(wù)建制派認為，中國這種具有攻擊性的行為是侵蝕美國大國地位計劃的一部分。在他們眼里，對中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不僅要考慮商業(yè)層面，而且要將此看作對美國國家安全的潛在危險。

盡管簽署了這項新協(xié)議，但仍未解決圍繞美國限制對華出售高科技設(shè)備、圍繞中國創(chuàng)新發(fā)展的雄心（比如大力發(fā)展5G技術(shù)）所產(chǎn)生的利益沖突。隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓具有危險性的觀點不斷擴大，知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)討論也被模糊化了。

中美之間技術(shù)競賽的原因是雙方認識到創(chuàng)新推動的增長對于長期經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。因為很多人可以利用同樣的點子，因此知識的廣泛傳播是有益的。

盡管中美近來在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面存在分歧，但兩國在相似的發(fā)展階段追求著相似的增長目標，而且都使用知識產(chǎn)權(quán)保護作為政策手段來達到這個目標。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)討論的關(guān)鍵在于如何平衡知識的流動性與創(chuàng)新的積極性。

美國業(yè)已站在創(chuàng)新前沿，不難理解它希望有一個強有力的體系來保護知識產(chǎn)權(quán)。如果保護不力，創(chuàng)意點子無須付費，模仿抄襲不受約束，那對新技術(shù)進行昂貴投資就缺乏積極性。通過保障創(chuàng)新者的壟斷權(quán)，對此提供嚴格保護，可以克服這種技術(shù)發(fā)展的停滯。

但這種保護行為也可能走向極端，比如在醫(yī)藥領(lǐng)域，專利阻止了新的競爭者，且使成本大幅提升，因此引來批評抱怨。

從中國的角度來看，技術(shù)并購已推動其從低等收入向中高等收入水平進步。中國已認識到技術(shù)升級的重要性以及在重要產(chǎn)業(yè)的能力有限，所以設(shè)計了相對寬松的知識產(chǎn)權(quán)法，促進知識從國外流入。

中國常因造假而遭到毀謗，但其實中國成功的關(guān)鍵并不是抄襲本身，而是它如何從國外學(xué)習(xí)到了理念。中國公司電商巨頭阿里巴巴和即時通訊軟件開發(fā)商騰訊已充分展現(xiàn)將外國產(chǎn)品本地化是通往真正創(chuàng)新的跳板。實際上，美國在部分領(lǐng)域已經(jīng)開始模仿中國同行企業(yè)。

《2019年世界知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)》顯示：2018年中國專利申請數(shù)將近世界總量的一半

中美雙方無法在知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度上達成共識，其主要原因是兩國創(chuàng)新能力不同，而這和它們各自所處的發(fā)展階段是密不可分的。發(fā)展中經(jīng)濟體依賴于發(fā)達經(jīng)濟體的各項創(chuàng)新來發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）、世界貿(mào)易組織（WTO）這些國際多邊組織已經(jīng)強調(diào)過對發(fā)展中國家進行跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性。