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戴蒙德:為什么有的國家富裕,有的貧窮——地理的作用
關(guān)鍵字: 窮國富國地理因素緯度熱帶溫帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率寄生蟲害人均壽命這方面表現(xiàn)最明顯的是玻利維亞,這個南美洲第二貧窮的國家。1884年,玻利維亞與智利之間爆發(fā)了一場災(zāi)難性的戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭結(jié)束后,玻利維亞失去了它的海岸線,成為南美洲唯一一個內(nèi)陸國家。歐洲的摩爾多瓦是歐洲的內(nèi)陸國家,也是最貧窮的國家之一。沒有哪個大陸像非洲大陸那樣有那么多內(nèi)陸國家:非洲大陸上的48個國家中就有包括贊比亞在內(nèi)的15個國家屬于內(nèi)陸國家。許多非洲國家不僅僅是沒有海岸線,整個非洲只有一條從海岸線開始可通航很長距離的河流,那就是尼羅河。非洲災(zāi)難性的內(nèi)陸地理環(huán)境與非洲熱帶地理位置一道,有助于我們有說服力地解釋為什么今天的非洲是世界上最為貧窮的大陸。
與國家的財富與貧窮相關(guān)的地理原因中,倒數(shù)第二個原因是一個悖論,叫作“自然資源詛咒”。一些國家擁有豐富的自然資源,諸如金礦和其他礦物質(zhì)、石油以及有價值的熱帶闊葉樹。例如,非洲國家尼日利亞就擁有這些有價值的資源,而意大利則明顯沒有那么幸運(yùn),沒有金礦、石油,也沒有熱帶闊葉樹。很自然,早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也受到自然資源因素的影響,他們在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出預(yù)期:那些擁有豐富自然資源的國家,諸如尼日利亞,應(yīng)該比意大利以及其他跟意大利一樣自然資源貧乏的國家要富裕得多。
但是事實證明,情況恰恰相反。自然資源豐富的國家反而與預(yù)期相悖,往往貧窮,而不是富裕。具體地說,如果一個國家的出口創(chuàng)匯主要依賴本國的自然資源,這種情況常常對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。美國的確擁有豐富的礦物質(zhì)和石油,但美國卻避開了貧窮,因為那些自然資源只是其出口經(jīng)濟(jì)的一小部分,美國更多地依賴工業(yè)和農(nóng)業(yè)。
所以,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)該對一個悖論做出詮釋。人們會預(yù)期,那些被賦予了豐富自然資源的國家應(yīng)該成為富裕的國家。而事實卻相反,這些國家往往貧窮。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所指的自然資源的“詛咒”。
為什么自然資源往往會成為一種“詛咒”而不是福祉?幾個原因已經(jīng)得到確認(rèn),能夠?qū)@一問題提供可信的答案。其中的一個原因是,自然資源往往不會均勻地分布于一個國家。相反,自然資源通常會集中在某些地區(qū)。人類歷史的發(fā)展證明,自然資源分布不均是一個容易導(dǎo)致國家的內(nèi)戰(zhàn)和分裂活動的誘因。
在一個國家內(nèi)部,擁有豐富自然資源的那部分地區(qū),要么想要從國家中脫離出來,以便將所有的利益保留給自己;即使并沒有想要脫離國家,也會多有抱怨,認(rèn)為太多的利益被分配給國家的其他地方。剛果東部地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的礦物質(zhì)資源,這就是這一地區(qū)長期存在分裂活動的背后原因。
當(dāng)?shù)貢r間2017年9月12日,挪威保守黨首相索爾貝格(Erna Solberg)宣布在議會選舉中獲勝,以微弱優(yōu)勢擊敗了工黨為首的反對黨。索爾貝格承諾會穩(wěn)健地管理依賴石油的挪威經(jīng)濟(jì)。(@視覺中國)
有關(guān)自然資源的詛咒的另一個原因是,豐富的自然資源容易產(chǎn)生腐敗。當(dāng)某些產(chǎn)品可以輕易地被某些人藏進(jìn)自己的口袋,或者通過集裝箱、輸油管道來控制它們的去向,腐敗就會產(chǎn)生。無論是誰,只要他將產(chǎn)品放進(jìn)自己的口袋,或者控制了集裝箱或輸油管道,要么直接中飽私囊,要么可以迫使礦業(yè)和石油公司為獲準(zhǔn)開發(fā)油田和開采礦山進(jìn)行賄賂。鉆石和黃金是最容易藏進(jìn)個人口袋中或者攜帶出去的自然資源,鉆石和金礦的開采權(quán)也是最容易受到控制的。這就是為什么鉆石和金礦資源豐富的國家往往存在特殊的腐敗問題。
還有另一個原因,可以解釋由自然資源而產(chǎn)生的悖論。那就是,從自然資源開發(fā)中獲得的巨額資金往往會提高在這一行業(yè)工作的雇員的工資。這也會導(dǎo)致物價上漲,因為這一行業(yè)雇員們的收入增加,具備了購買高物價商品的能力。然而,這一行業(yè)導(dǎo)致的高工資和高物價使得其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無法與自然資源領(lǐng)域競爭,更不可能獲得成功。
那些從自然資源中獲取巨額資金的國家之所以往往貧窮,還有一個原因:這些國家經(jīng)常會忘記,自然資源總有一天會枯竭,而最終,它們還是不得不發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域??墒牵@些國家只指望著鉆石和石油資源會源源不斷,它們不想發(fā)展其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì);并且,它們不向教育投資。它們只依賴從自然資源中獲取豐厚的利益,長此以往,等這些資源消耗殆盡之后,它們發(fā)現(xiàn)自己又變得貧窮了。
你們大家都能夠想到一些國家,這些國家的自然資源豐富,但其經(jīng)濟(jì)卻并不發(fā)達(dá)。這些國家包括石油儲藏量豐富的尼日利亞和安哥拉,礦產(chǎn)資源豐富的剛果,盛產(chǎn)鉆石的塞拉利昂,以及銀礦資源豐富的玻利維亞。意大利應(yīng)當(dāng)算是很幸運(yùn)的,它沒有鉆石和石油資源,因此也免于受到鉆石和石油導(dǎo)致的一系列問題的困擾。
但是,我們早就知道,熱帶地理位置并不是一個不可逆轉(zhuǎn)的致命詛咒。一些熱帶國家已經(jīng)意識到它們所處的熱帶地理位置給它帶來的這些問題,它們充分認(rèn)識問題,對癥下藥來解決問題。同樣,一些受到自然資源詛咒的國家也認(rèn)真分析自己國家的問題,針對這些問題找出辦法,打破詛咒。
一個典型例子就是挪威。很不幸,挪威在其北海海底發(fā)現(xiàn)了極其豐富的石油儲藏。挪威政府是世界上最廉潔的政府之一。在發(fā)現(xiàn)石油儲藏之后,挪威政府發(fā)出聲明,開采北海海底石油所獲得的收入屬于所有挪威人民,而不是只屬于生活在北海海岸的少數(shù)居民。他們將石油開采的收入投資到長期的信托基金之中。
我們還可以找到相同的情況。例如,非洲國家博茨瓦納于1966年宣布獨立。在獨立伊始,博茨瓦納依然還是非洲最為貧窮的國家之一。很“不幸”的是,博茨瓦納很快就發(fā)現(xiàn),他們擁有豐富的鉆石礦產(chǎn)資源。但是,博茨瓦納政府聲明,開采這些鉆石的收入屬于所有博茨瓦納人民,不僅僅屬于鉆石開采地區(qū)的少數(shù)博茨瓦納人。博茨瓦納政府同樣將其開采鉆石的收入投資到長期發(fā)展基金之中。還有一個例子是南美洲國家特立尼達(dá)和多巴哥。這個國家發(fā)現(xiàn)了石油儲藏,但是,政府對開采石油的收入做了合理的安排,投入到教育和國家發(fā)展上。
被鉆石詛咒的國家——塞拉利昂(圖片為電影《血鉆》劇照)
簡言之,盡管自然資源常常被證明是一種詛咒,但自然資源并非致命的詛咒,這要看人們?nèi)绾螌Υ@種詛咒。
還剩下一個地理原因我想談?wù)?,也是用來說明為什么國家或許會變得富裕,或許會變得貧窮。有一種觀點,認(rèn)為隨著時間的推移,人類社會只會變得越來越富裕,這一觀點并不正確。遺憾的是,從歷史的角度我們可以看到,隨著時間的推移,許多國家變得越來越貧窮,許多國家甚至衰落了。舉幾個著名的例子來說明曾經(jīng)顯赫的社會變得越來越貧窮,直至衰落。公元984年,挪威的維京人定居在格陵蘭島上,但這些維京人大約在500年后消失了。坐落在墨西哥和危地馬拉的瑪雅王國最初是新大陸上美洲土著人中文明程度最高的,但卻在大約公元800年衰落了。高棉帝國位于今天柬埔寨的吳哥,曾經(jīng)是東南亞地區(qū)實力最為強(qiáng)大的帝國,自15世紀(jì)開始逐漸衰落。
研究結(jié)果表明,曾經(jīng)富裕的國家和社會變得越來越貧窮并且最終衰落,這種現(xiàn)象常常是伴隨著環(huán)境問題和人口問題。例如,維京人生存的格陵蘭島上出現(xiàn)了土壤嚴(yán)重破壞的問題以及氣候變得越來越寒冷的問題。瑪雅人大面積砍伐森林,導(dǎo)致土壤受到侵蝕以及出現(xiàn)了人口過剩的問題。高棉帝國碰到的問題則是水的管理、大面積森林砍伐帶來的后果以及氣候變化的問題。
今天,我們應(yīng)該汲取教訓(xùn),牢記人類歷史上曾經(jīng)因為環(huán)境問題和人口過剩問題很容易就導(dǎo)致貧窮和衰落。在我們現(xiàn)今全球化的世界上,當(dāng)有些國家變得貧窮甚至衰落,通常情況下,它們造成的問題最終不僅僅關(guān)涉到它們自己,而且還關(guān)涉到其他國家。想一想近幾十年來那些榜上有名的衰敗國家給其他國家造成的麻煩。這些衰敗的國家要么成為移民和恐怖分子的源頭,要么大肆殺戮自己國家的人民,要么由于自己的所作所為導(dǎo)致美國或者歐盟產(chǎn)生了進(jìn)行武裝干預(yù)的動機(jī)。這些問題國家包括索馬里、阿富汗、盧旺達(dá)、布隆迪、尼泊爾、海地、馬達(dá)加斯加和巴基斯坦。所有這些國家不是處于生態(tài)脆弱的環(huán)境,就是處于業(yè)已遭到人類嚴(yán)重破壞的環(huán)境。在這些國家中,還有幾個存在人口過剩的問題。
在過去,當(dāng)格陵蘭島、瑪雅王國和高棉帝國衰落的時候,衰落產(chǎn)生的影響并不會擴(kuò)散很遠(yuǎn)。但是在今天的全球化世界上,任何一個國家的衰落,甚至一個位于非洲中部的國家或者亞洲中部的國家,其衰落產(chǎn)生的影響都可能會波及世界上的其他地方。
至此,我們已經(jīng)對地理因素在國家的財富和貧窮方面所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深刻的探討,可以得出具有實用價值的結(jié)論。這一實用性的結(jié)論是:對外援助的提供方——諸如歐盟國家和美國——想要幫助世界上的貧窮國家的時候,不應(yīng)該僅僅投資建立援助機(jī)構(gòu),還應(yīng)該在公共健康、計劃生育以及環(huán)境保護(hù)方面投資。今天,對外援助已經(jīng)不再只是像從前那樣,是對外捐助者慷慨無私的舉措和高貴慈善的行為。今天的對外援助是提供援助的一方采取的一種自救行為。
在今天的全球化世界上,貧窮國家有許多方法來給富裕國家制造麻煩:把自己的國家變成源源不斷的非法移民的來源地、疾病的源發(fā)地、恐怖分子的來源國,以及成為其他國家實施軍事干預(yù)的目的地。從長遠(yuǎn)的角度來看,對于美國以及其他發(fā)達(dá)國家來說,相比于永無休止地應(yīng)對移民、疾病以及恐怖分子這些從根本上就無法解決的問題,幫助貧窮的國家解決經(jīng)濟(jì)問題所耗費(fèi)的資金更少,也更行之有效。
(本文節(jié)選自中信出版集團(tuán)出版的《為什么有的國家富裕,有的國家貧窮》第一章)
- 原標(biāo)題:為什么有的國家富裕,有的國家貧窮:地理的作用 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:武守哲
- 最后更新: 2018-05-28 08:05:18
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