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1998年以來美國(guó)海軍作戰(zhàn)部隊(duì)的艦艇數(shù)量從333艘下滑至274艘，前沿部署于海外母港的艦艇數(shù)量則從23艘上升到29艘以保證美國(guó)海軍在熱點(diǎn)地區(qū)的存在。1998年62%在海上航行的艦艇進(jìn)行了任務(wù)部署，4%艦艇的任務(wù)部署時(shí)間跨度超過6個(gè)月，而2015年的對(duì)應(yīng)數(shù)字分別是74%與100%。高強(qiáng)度的海外部署對(duì)艦艇及人員都造成了巨大的壓力，也直接導(dǎo)致了艦隊(duì)運(yùn)作費(fèi)用不斷攀升。長(zhǎng)期的海外部署意味著巨額的遠(yuǎn)航補(bǔ)貼，超設(shè)計(jì)極限的使用頻率則造成海軍艦艇維護(hù)保障成本急劇膨脹。主戰(zhàn)平臺(tái)超期服役將進(jìn)一步惡化艦艇運(yùn)作成本持續(xù)上漲的趨勢(shì)，使美國(guó)海軍陷入維護(hù)保障費(fèi)用高企擠占裝備現(xiàn)代化預(yù)算，船廠開工不足造艦成本持續(xù)攀升的死亡螺旋而無法自拔。

人力成本是歐美海軍艦艇全壽命支出蛋糕中很有分量的一塊。譬如設(shè)計(jì)于冷戰(zhàn)高峰，普遍義務(wù)兵役制尚未廢除，薪資相對(duì)低廉之際，人員編制規(guī)模龐大的CVN-68尼米茲級(jí)人力密集程度極高，人力成本達(dá)到全壽命花銷的48%，是平臺(tái)初始采購(gòu)費(fèi)用的2.4倍。

美軍LPD-17圣安東尼奧級(jí)船塢登陸艦基本編制363人。噸位與之接近的我軍昆侖山級(jí)船塢登陸艦基本編制據(jù)報(bào)道約120人。法國(guó)西北風(fēng)級(jí)不包括航空部門在內(nèi)基本編制為160人。英國(guó)海洋艦基本編制285人，航空部門編制180人。西班牙胡安卡洛斯一世號(hào)戰(zhàn)略投送艦包括航空部門在內(nèi)的基本人員編制為433人，其澳大利亞版本堪培拉級(jí)包括航空部門在內(nèi)的基本人員編制為358人。

美國(guó)海軍數(shù)據(jù)顯示，包括航空部門在內(nèi)，LHA-6美利堅(jiān)級(jí)與LHD-1黃蜂級(jí)兩棲攻擊艦的基本編制分別達(dá)到1059人與1070人。美軍大型兩棲戰(zhàn)艦的人員密集程度要顯著高于歐洲諸國(guó)與中國(guó)的對(duì)應(yīng)型號(hào)，不僅建造費(fèi)用遠(yuǎn)邁中歐同儕，相同使用強(qiáng)度時(shí)的人力成本支出也令它國(guó)型號(hào)望塵莫及。

美國(guó)海軍CVN-68尼米茲級(jí)非航空部門人員編制達(dá)到大約3200人

英國(guó)皇家海軍伊麗莎白女皇級(jí)航空母艦的非航空部門人員編制為679人，只有尼米茲級(jí)的大約1/5。與尼米茲級(jí)同樣配備2具原子能熱水壺的法國(guó)戴高樂號(hào)緊湊型核動(dòng)力航空母艦的非航空部門人員編制為1350人。美軍艦隊(duì)航母龐大的員額編制很大程度上是為了超量保證損害管制所需人手，雖值得我軍參考卻沒有原樣照搬的必要。

中國(guó)海軍現(xiàn)役與建造中的水面戰(zhàn)艦武器設(shè)備安裝密度較大，人員編制水平接近美軍對(duì)應(yīng)型號(hào)，全壽命費(fèi)用中的人力成本部分較之于美國(guó)海軍的結(jié)余相應(yīng)將不如兩棲戰(zhàn)艦明顯。但建造與維護(hù)海軍艦艇依托的是相同的造船工業(yè)體系，造艦成本較低的國(guó)家顯然維護(hù)保養(yǎng)艦艇的成本也較低。

造艦費(fèi)用的很大部分來自船廠人力成本。對(duì)于同一個(gè)國(guó)家來說，船廠人力成本與操艦人力成本無疑存在相對(duì)固定的比例關(guān)系。歐美國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，無論是航空母艦，水面戰(zhàn)艦，還是軍用潛艇，正常使用強(qiáng)度下包括維護(hù)保養(yǎng)，中壽升級(jí)，人力支出等的年均運(yùn)作花銷普遍在平臺(tái)原始采購(gòu)價(jià)的1/10附近波動(dòng)。中國(guó)海軍只要將裝備更新強(qiáng)度維持在合理水平上，就不會(huì)遭遇主戰(zhàn)平臺(tái)造得起卻養(yǎng)不起的尷尬局面。