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李稻葵:回顧40年,中國經(jīng)濟增長的經(jīng)驗是什么?
關鍵字: 改革開放李稻葵金融穩(wěn)定土地使用權東北底特律對外開放【2018年12月23日,清華大學經(jīng)濟管理學院舉辦“改革開放40年經(jīng)濟學思考”研討會。本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理而成,未經(jīng)演講者本人審定?!?
我們經(jīng)過9個多月的調研、深度訪談,以及文獻檔案分析,得出《改革開放四十年經(jīng)濟學的總結報告》,并于2018年12月9日對外發(fā)布?!队?jīng)濟學人》、《紐約時報》等都對報告做出過評論,非常高興有機會和國內的朋友分享。
過去13年我們通過調閱中央和地方的歷史記錄,根據(jù)原始數(shù)據(jù)計算北宋、明朝以及清朝經(jīng)濟活動的總量,發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟以北宋為起點,占全球經(jīng)濟的比重是逐步上升的,公元1600年明末的時候達到最高峰,占全球GDP的34.6%,此后逐步下降。中國人均GDP則從公元985年開始,基本沒有大幅度提升,1700年后穩(wěn)步下降。
1820年西方國家第二次工業(yè)革命全部展開時,中國占全球經(jīng)濟活動總量呈斷崖式下降。到改革開放前,按購買力平價計算占全球總量4.9%;改革開放后,中國GDP增長遠超全球平均速度,目前占全球GDP達18.2%。
回顧歷史可以看到,改革開放40年,是過去400多年來,中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟影響力第一次抬頭向上。
對比人類歷史上的各個時期,也可以發(fā)現(xiàn),改革開放40年,代表了人類歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟增長,這個國際意義應該不言而喻。從經(jīng)濟學角度總結改革開放40年,有以下幾條基本理念。
第一,任何經(jīng)濟思想的發(fā)展,必須源于經(jīng)濟實踐。英國工業(yè)革命時期,經(jīng)濟實踐產(chǎn)生了亞當?斯密的思想和馬克思關于經(jīng)濟周期的思想;后來德國經(jīng)濟崛起,產(chǎn)生了德國歷史學派,我們認為中國經(jīng)濟實踐應該能夠在經(jīng)濟思想層面產(chǎn)生自己的貢獻。
第二,改革開放40年,不僅增長快,更重要的是極具獨特性,改革開放的起點是政府高度控制的經(jīng)濟體。
關于改革開放四十年,除了學理層面的總結,還必須研究如何推動深化改革。之前更多的總結在哲學層面,如解放思想,實踐是檢驗真理的唯一標準;第二個是常識層面,比如產(chǎn)權要明確、民營經(jīng)濟要發(fā)展、比較優(yōu)勢要發(fā)揮、人力資源要提高、受教育水平要提高等。
我們要從實踐出發(fā)提煉出新的知識和通用的經(jīng)濟學原理,擴充現(xiàn)有教科書的基本常識,以及一些可復制和執(zhí)行的、其他發(fā)展中國家甚至美國等也可以借鑒的基本政策層面的經(jīng)驗。我們從現(xiàn)實和文獻原始資料出發(fā),總結了五個具有普遍意義的基本經(jīng)驗。
新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展
第一是新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來自新企業(yè),尤其是民營企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展,沒有新企業(yè)的建立,光改老企業(yè)是很難成功的。
地方政府對新企業(yè)進駐具有極強的興趣,有極大的激勵幫助建立和壯大新企業(yè)。2012年之前,主要是建工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2012年之后主要是改善經(jīng)營環(huán)境。
地方政府發(fā)展經(jīng)濟的激勵和約束非常重要。地方政府對經(jīng)濟發(fā)展總體上非常有興趣,有兩方面原因,一是政治激勵,因為干部提拔很多看經(jīng)濟指標;二是經(jīng)濟激勵,因為過去很多地方稅收來自企業(yè)。當然不僅要有激勵,而且要有約束,如果只有激勵,地方政府就可能搞地方貿易保護主義。
我們認為深化改革要加強和改善地方政府的約束和激勵。激勵方面我們強調經(jīng)濟激勵還要加強,現(xiàn)在是政治激勵更多,地方政府要能夠從發(fā)展經(jīng)濟中獲益,比如給地方政府更多留稅,現(xiàn)在中央政府收很多稅到財政部,地方政府留得比較少。此外還要強調加強統(tǒng)一司法,地方政府不能干擾跨地區(qū)的司法執(zhí)行。
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- 責任編輯:楊紅焰
- 最后更新: 2019-01-05 08:56:14
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