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以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的對外開放

第四是以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的對外開放。改革開放40年中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了全球經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是全球第一大的進(jìn)出口貿(mào)易國，也有全球最大的價值鏈和部門最齊全的生產(chǎn)體系，是全球第一大國際貿(mào)易參與者。這個過程大大提升和改善了國外消費(fèi)者的福利，也為跨國公司產(chǎn)生了重多利潤。

過去40年開放過程中，我們積極應(yīng)對開放帶來的沖擊，沈陽曾經(jīng)有60萬工人下崗，中央和沈陽政府想方設(shè)法應(yīng)對，今天沈陽整個經(jīng)濟(jì)精神面貌遠(yuǎn)遠(yuǎn)比底特律好，現(xiàn)在財政收入20%-30%來自寶馬，一年有將近200個億的財政收入。經(jīng)過地方政府和中央政府的積極努力，我們沒有產(chǎn)生底特律，這一條要告訴美國朋友們，不能把自己的問題推給全球化，你們自己也有問題。

由于利益相關(guān)的一些因素，2008年到2017年一些領(lǐng)域的開放放緩了，比如金融和汽車領(lǐng)域，最近一個時期以來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力干預(yù)下，又重新加快了汽車行業(yè)和金融行業(yè)的開放。

開放最根本的作用是強(qiáng)迫我們?nèi)W(xué)習(xí)，這個比發(fā)揮比較優(yōu)勢還要重要。我們的企業(yè)家要學(xué)習(xí)，工人要學(xué)習(xí)，政府官員要學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)新，和產(chǎn)業(yè)升級，從生產(chǎn)鞋帽到生產(chǎn)汽車，到生產(chǎn)高新科技產(chǎn)品，到醫(yī)療機(jī)械設(shè)備。

八十年代初，我們就開始意識到搞國際貿(mào)易最重要的是學(xué)習(xí)，當(dāng)時絕對不符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也得到了重視，比如說電子行業(yè)、汽車行業(yè)，就開始開放。1984年中國政府跟大眾汽車簽訂合資協(xié)議，要求逐步增加國內(nèi)零配件的配比，帶動江南一帶汽車零配件工廠發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)都是這個時候發(fā)展起來的。今天中國成為世界第一大消費(fèi)國和生產(chǎn)國，得益于當(dāng)時通過開放強(qiáng)迫企業(yè)去學(xué)習(xí)，這一條絕不能忽略。

下一步改革開放的方向，應(yīng)該是以更加努力的開放和學(xué)習(xí)，來應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義。今天貿(mào)易保護(hù)主義盛行，美國對中國形成了各種各樣的封鎖，不給中國科學(xué)家簽證，懷疑搞高科技的人，去美國是偷技術(shù)。但越封鎖，我們越要學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是請進(jìn)來，擴(kuò)大交流和開放，促進(jìn)人員的交流。重點(diǎn)領(lǐng)域是科技、社會治理、金融法制化建設(shè)、對外投資、國際經(jīng)濟(jì)治理等。用更加積極的學(xué)習(xí)來應(yīng)對美國的壁壘是紀(jì)念改革開放和弘揚(yáng)改革開放的精神最好的方式。

審慎的宏觀調(diào)控

第五是審慎的宏觀調(diào)控。中國GDP的波動很小，把GDP除以GDP增長速度，我們是最低的，比OCED國家以及歐洲國家和美國都低。我們還成功抑制了通貨膨脹，1986年到2017年，通貨膨脹率大概在5%左右，這是很低的。除美國之外，我們比日本、俄羅斯、韓國、波蘭和巴西都好。但宏觀調(diào)控的手段往往過于簡單，很多時候傷害了民營經(jīng)濟(jì)，包括鐵本事件。

宏觀調(diào)控是必須的，因為微觀主體在經(jīng)濟(jì)上行和下行過程中，有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組織上的博弈。經(jīng)濟(jì)上升時期都要投資，希望能夠變成老大，比如ofo和摩拜競爭；經(jīng)濟(jì)下行，像前兩年產(chǎn)能過剩的時候，都不愿意退出，都希望扛到最后。這些微觀博弈導(dǎo)致了宏觀的波動，政府必須出面調(diào)整。

政府可以用市場、改革、行政命令等綜合手段去穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，市場手段是貨幣政策和財政政策。改革比如高校擴(kuò)張、住房體制改革、培育房地產(chǎn)市場。行政手段如停止新建投資項目、強(qiáng)制虧損企業(yè)退出，這些加快了市場出清。

下一個改革方向是市場化和法制化。很多手段要更加法制化，而不是靠某一位領(lǐng)導(dǎo)的臨時動機(jī)。另外也要市場化，比如對環(huán)保的問題，要給出一個市場化的機(jī)制，而不是靠行政命令。

從新企業(yè)的進(jìn)入與發(fā)展，到土地轉(zhuǎn)讓，到金融深化，到以學(xué)習(xí)為核心的對外開放，到宏觀調(diào)控，以上五條總結(jié)起來就是，改革開放這四十年中國在不斷調(diào)整政府與市場的關(guān)系，不斷試錯，這方面中國是最有心得的。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該仔細(xì)研究中國改革開放40年的經(jīng)驗，從而摸索出新的認(rèn)知領(lǐng)域，既政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是簡單地發(fā)揮比較優(yōu)勢等。政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)是下一步中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人共同努力的方向，我們應(yīng)該有信心對世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識體系做出我們的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該有雄心好好總結(jié)中國的經(jīng)驗，為全球的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)，謝謝大家！

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